澳大利亞意欲收港，巴拿馬撕毀合同，中國(guó)海外利益如何保障

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中企在外頻繁遭到當(dāng)?shù)卣尼槍?duì)，我們是不是也應(yīng)該學(xué)習(xí)歐美持劍經(jīng)商？

自中國(guó)建設(shè)起自己的海外投送能力以來(lái)，每當(dāng)有中國(guó)企業(yè)在海外被當(dāng)?shù)卣疅o(wú)理針對(duì)的消息傳回國(guó)內(nèi)，輿論場(chǎng)上都會(huì)掀起一陣熱烈討論。

尤其是最近這段時(shí)間，中國(guó)在海外投資領(lǐng)域噩耗不斷。

澳大利亞自2025年年初，便持續(xù)炒作收回達(dá)爾文港議題，荷蘭在2025年年末強(qiáng)搶安世半導(dǎo)體，2026年1月29日，巴拿馬法院又判決長(zhǎng)和取得港口運(yùn)營(yíng)權(quán)的合同違憲。

當(dāng)中國(guó)海外投資項(xiàng)目所在國(guó)政治目的公然撕毀商業(yè)契約，中國(guó)該如何保障自身的海外利益？

大爭(zhēng)之世

海外利益，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)伴隨著改革開放出現(xiàn)的新議題。

1979年8月，國(guó)務(wù)院提出“出國(guó)辦企業(yè)”，首次將對(duì)外投資作為一項(xiàng)國(guó)家政策實(shí)施。

然而，盡管有政府的鼓勵(lì)和支持，當(dāng)時(shí)的中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的能力和意愿卻都十分有限，中國(guó)的海外投資金額低到幾乎可以忽略不計(jì)。

直到2000年的全國(guó)人大九屆三次會(huì)議，“走出去”被升級(jí)到國(guó)家戰(zhàn)略層面，中國(guó)對(duì)外投資的情況才開始好轉(zhuǎn)。

即便如此，到了2002年，中國(guó)對(duì)外直接投資的金額也僅有27億美元，相對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量而言，依舊處于相當(dāng)?shù)偷乃健?/p>

不過(guò)，伴隨著改革開放的不斷深化，中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加深，企業(yè)逐漸感受到了全球化的好處，對(duì)出海發(fā)展的態(tài)度日益變得積極。

到了2011年，中國(guó)對(duì)外直接投資已經(jīng)增長(zhǎng)至747億美元，位居全球第5位。

隨著中國(guó)海外投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何保障中國(guó)海外利益，逐漸成為了一個(gè)值得探討的話題。

在那個(gè)新自由主義盛行，全球化高速發(fā)展的時(shí)代，人們普遍相信，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”能夠有效保障國(guó)際合約的順利運(yùn)行。

雖然大多數(shù)人同樣清楚地知道，所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”其實(shí)并不公平，歐美作為這套規(guī)則的制定者和主導(dǎo)者，在這套體系下占盡了便宜。

但再糟糕的規(guī)則，也好過(guò)沒(méi)有規(guī)則，中國(guó)有信心也有能力憑借對(duì)規(guī)則的理解和運(yùn)用，維護(hù)好自身的利益。

可隨著中國(guó)的不斷發(fā)展，歐美自覺(jué)受到了威脅，情況就開始發(fā)生變化，曾經(jīng)以“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”的主導(dǎo)者和維護(hù)者自居的歐美，破壞起規(guī)則來(lái)也毫不手軟。

2018年，特朗普領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起全面貿(mào)易戰(zhàn)，以各種莫須有的理由對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起制裁，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的海外利益。

當(dāng)時(shí)還有很多人還抱著天真的僥幸心理，以為特朗普的上臺(tái)是個(gè)意外，他的做法不能代表美國(guó)的常態(tài)，只要等到特朗普下臺(tái)，情況就會(huì)好起來(lái)。

事實(shí)卻是2021年拜登上臺(tái)后，推翻了特朗普的絕大多數(shù)政策，唯獨(dú)在對(duì)抗中國(guó)這方面繼續(xù)順著特朗普的路線走。

甚至，由于已經(jīng)意識(shí)到單憑美國(guó)自身的力量無(wú)法完成遏制中國(guó)的重任，比起特朗普更具國(guó)際主義精神的拜登還拉上了盟友一起入局。

這種美國(guó)盟友本就對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)擠占了自己原本的生態(tài)位不滿，當(dāng)美國(guó)許以利益要求他們破壞與中國(guó)的合作以打壓中國(guó)時(shí)，這些國(guó)家很快選擇了配合。

哪怕2024年美國(guó)大選，奉行“美國(guó)優(yōu)先”，熱衷背刺盟友的特朗普卷土重來(lái)，這些國(guó)家依舊不打算反省自己害人害己的毀約行為，反倒希望能通過(guò)對(duì)中國(guó)表達(dá)強(qiáng)硬討好特朗普。

面對(duì)特朗普的全球關(guān)稅，歐洲對(duì)美國(guó)喊話“歐美不團(tuán)結(jié)怎么對(duì)抗中國(guó)”，澳大利亞以“達(dá)爾文港可能被用于監(jiān)視美軍”為由，開始炒作要收回達(dá)爾文港。

在美國(guó)試圖加強(qiáng)對(duì)華長(zhǎng)臂管轄的中美貿(mào)易戰(zhàn)高峰，荷蘭更是以“國(guó)家安全”為由，出手強(qiáng)搶安世半導(dǎo)體，試圖以此向美國(guó)獻(xiàn)媚。

這些依托美國(guó)霸權(quán)庇護(hù)在“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”中獲益的美國(guó)盟友尚且如此，因霸權(quán)衰落而焦慮不已的美國(guó)只會(huì)更加瘋狂。

眼看之間與中國(guó)對(duì)抗勝利無(wú)望，美國(guó)就把主意打到了第三方身上，通過(guò)政治、軍事施壓，讓這些國(guó)家破壞中國(guó)的海外利益。

1月29日，巴拿馬法院不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)，裁定其政府授權(quán)長(zhǎng)和運(yùn)營(yíng)港口，已經(jīng)順利執(zhí)行近30年的合同無(wú)效，美國(guó)隨即歡呼“這是美國(guó)的勝利！”

顯然，隨著中美競(jìng)爭(zhēng)的不斷激化，“規(guī)則”對(duì)美西方的約束力在不斷下降，中國(guó)需要更多新的工具，來(lái)保衛(wèi)自身的海外利益。

持劍經(jīng)商

事實(shí)上，早在歐美還沒(méi)有徹底展露其貪婪無(wú)恥的真實(shí)嘴臉時(shí)，針對(duì)一些非洲國(guó)家借著政府更迭破壞上屆政府與中國(guó)達(dá)成的合作，將中國(guó)投資項(xiàng)目據(jù)為己有的行為，國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)上就出現(xiàn)過(guò)一些關(guān)于該如何維護(hù)海外利益的討論。

民眾普遍認(rèn)為，有太多國(guó)家畏威而不懷德，只有讓他們嘗到厲害，這些國(guó)家才不敢再損害中國(guó)的利益。

其中一些人認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展海外駐軍，以軍事存在震懾當(dāng)?shù)貏?shì)力，確保海外投資的安全。

尤其是在中國(guó)的軍事實(shí)力不斷發(fā)展，海外投送能力逐漸成型之后，這種說(shuō)法在民間得到了更多的認(rèn)同。

雖然也有人擔(dān)心，海外駐軍會(huì)不會(huì)與中國(guó)一貫倡導(dǎo)的“不干涉他國(guó)內(nèi)政”原則相違背，但支持者覺(jué)得，這是中國(guó)想要推進(jìn)人類命運(yùn)共同體繞不開的一環(huán)。

何況，海外駐軍本身并不一定會(huì)干涉他國(guó)內(nèi)政，只是因?yàn)闅W美過(guò)去一直在這么做，所以才給了人們這樣的印象，中國(guó)駐軍只為保護(hù)本國(guó)海外利益，不會(huì)危害他國(guó)主權(quán)。

不過(guò)，也有反對(duì)者認(rèn)為，歐美持劍經(jīng)商的結(jié)果看起來(lái)并不十分理想：

法國(guó)被多個(gè)歐洲國(guó)家下達(dá)了逐客令，一點(diǎn)點(diǎn)喪失了自己在歐洲的影響力；

美國(guó)憑借霸權(quán)，確實(shí)維持了全球軍事存在，但為此付出了遠(yuǎn)高于霸權(quán)收益的軍費(fèi)，這種入不敷出也成為了美國(guó)霸權(quán)衰落的原因之一。

從中國(guó)目前的做法來(lái)看，中國(guó)政府似乎更加認(rèn)同后者的意見。

早在2013年，中國(guó)就在《中國(guó)武裝力量的多樣化運(yùn)用》白皮書中，首次提及了維護(hù)國(guó)家海外利益，2015年更是在國(guó)防白皮書中明確提出了“海外利益攸關(guān)區(qū)”的概念。

然而，迄今為止，中國(guó)在海外的常態(tài)化軍事存在，依舊只有吉布提一處基地，并且雖說(shuō)這座基地是在2017年正式落成，但從2011年起，中國(guó)就在聯(lián)合國(guó)的建議下將當(dāng)?shù)刈鳛榇驌艉１I的維和海軍部隊(duì)補(bǔ)給點(diǎn)了。

不過(guò)，不在海外駐軍并不代表中國(guó)政府不認(rèn)同持劍經(jīng)商的理念。

一方面，中國(guó)在自身軍事實(shí)力已經(jīng)足夠保障自身安全的情況下，依舊不斷加大在軍事領(lǐng)域的投入，尤其注重海外投送能力建設(shè)，說(shuō)明中國(guó)也有意建設(shè)全球威懾能力。

另一方面，現(xiàn)代的“持劍”也已經(jīng)不僅局限于駐軍一途，而是包括了更多政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈。

在最近的荷蘭安世半導(dǎo)體一事當(dāng)中，中國(guó)就憑借及時(shí)而有力的政治經(jīng)濟(jì)反制，讓荷蘭不僅沒(méi)撈到好處，還因?yàn)閿_亂供應(yīng)鏈被各方圍攻。

說(shuō)到底，“持劍經(jīng)商”是核心，是要讓更多國(guó)家意識(shí)到，損害中國(guó)利益必然付出沉重代價(jià)，從而令其不敢對(duì)中國(guó)利益下手，而非耀武揚(yáng)威。

未來(lái)，中國(guó)必然還會(huì)建設(shè)起更加完善的海外利益保障體系，為中國(guó)企業(yè)出海保駕護(hù)航。