2026年剛開年，巴拿馬政壇就狠狠地在中美較量的棋盤上動了一步子。在兩洋相連接、全球最繁忙的航運咽喉巴拿馬運河兩頭，一紙判決甩開了合同，當場“斷腕”。

1月29日，巴拿馬最高法院突然宣布，取消早在1997年就簽署、并已自動續(xù)期至2047年的中國香港長和集團在克里斯托瓦爾和巴爾博亞兩個重要港口的經(jīng)營權。

這合約是經(jīng)過多輪合法審定，甚至通過巴拿馬自家財政部門的年度審計，一直被確認履行良好。

這時候突然翻臉，說違憲就違憲，說收回就收回，手速驚人。但更令人玩味的是，美國國務卿魯比奧興奮地在社交平臺上打卡“祝賀”，幾名美國國會議員更是當場定性：“美國贏了”。

中國當然不會坐視不理，1月30日，中方立刻表明立場，指責這一決定“違背法律程序”，表態(tài)會采取必要行動維護中國企業(yè)正當權益。

香港特區(qū)政府也罕見發(fā)聲，明確指出此舉嚴重影響了港資企業(yè)的海外運營信心，強調強制干預風險不可忽視。事實證明，這場博弈根本不只是合同糾紛這么簡單，更是直接牽動中美在拉美地區(qū)的外交勢能。

要把這一裁決捋清楚，還得回到上世紀末。

1997年，在美國將運河控制權正式交還給巴拿馬的前夜，長和集團通過競標拿下了位于兩洋之門的克里斯托瓦爾和巴爾博亞兩大港口的25年特許經(jīng)營權。

根據(jù)合約，若履約無誤，將自動續(xù)期。這項安排也確實如此運作了二十多年，甚至在2021年順利自動延續(xù)。

期間，巴拿馬審計署分別在2020和2021年確認，長和集團不僅守合同行事，還積極承擔地方就業(yè)責任，相關經(jīng)營數(shù)據(jù)一貫透明可查。

然而，戛然而止的一紙“違憲”，連個聽證會都懶得開，就直接定義30年合約無效。

隨即，巴政府在1月30日清晨迅速接管港口，并讓丹麥馬士基集團“代為管理”，操作利落得像是早就排練過。美國政府從頭望到尾，樂不可支。

特朗普在2025年就頻頻夸張表達要“奪回對巴拿馬運河的控制”，國務卿魯比奧去年的訪問，重點就是提防“中資影響力日益加深”。這就解釋了，為什么這場突如其來的“違憲”判決，其實并不突如其來。

比較有意思的是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾的態(tài)度，去年他還看似中立，明確表態(tài)不希望地區(qū)成為任何國家的“戰(zhàn)略棋子”，甚至在地區(qū)爭議中公開呼吁保持克制。

但如今卻一改風向，不但強調“司法獨立”，還否認中國對這一港口有任何正當主張，甚至回懟中國政府的聲明為“不當干預”。

這樣的轉變耐人尋味，背后若無外部力量推波助瀾，幾乎難以自圓其說。

中方并未止步于口頭反對，2月3日起，港澳辦表態(tài)罕見強勢，直言裁決“自我打臉、荒謬可笑”，并警告巴拿馬將“自食惡果”。

不僅如此，2月4日，長和集團對外披露，已向國際商會提起仲裁，要求依據(jù)合約條款追究巴拿馬政府違約責任。與此同時，中國外交部連續(xù)三日表態(tài)，措辭由謹慎轉向強硬，也暗示后續(xù)不會罷手。

而真正具象的反擊，已經(jīng)悄然落地。據(jù)彭博社2月5日報道，中國已下令旗下國有企業(yè)暫停與巴拿馬的所有新合作項目談判，包括原先規(guī)劃投資14.2億美元的巴拿馬運河第四橋項目，以及阿馬多爾郵輪碼頭建設等都陷入停擺。

這可不是幾家公司的事，而是涉及交通、能源、貿易全鏈條的系統(tǒng)合作一夜之間按下暫停鍵。

不光如此，中國海關據(jù)傳也開始加強審查來自巴拿馬的農產品入關，尤其是香蕉和咖啡等核心出口品類；而部分中資航運公司也被建議“優(yōu)化航線部署”，減少依賴巴港，為美洲貨運探索替代路徑。

這些動作背后釋放的是清晰信號，誰不守信用，就讓他體會什么是被資本和市場敬而遠之。

香港這次也沒有缺席，特區(qū)政府很快對在巴港口投資的本地企業(yè)發(fā)出風險預警，要求嚴密防范政策風險。

這對于依賴國際排名維持吸引力的巴拿馬而言，無疑是又一記重擊。要知道，香港投資者在巴拿馬不僅僅是經(jīng)營貨物運輸，更多是作為融資和航運保險的中介樞紐，一旦這一部分收緊，巴國內基礎設施融資將全面吃緊。

就事論事，企業(yè)投資最怕的就是合約說變就變。一旦基本信任沒了，無論再誘人的商業(yè)條件，也是空中樓閣。

不妨參照一下菲律賓與中國之間因為惡化導致的鐵路擱置項目或者立陶宛因為盲目追隨美歐而遭遇的出口重創(chuàng)，前車之鑒不遠。

這次巴拿馬若不盡快止損，極可能步入類似的經(jīng)濟“冷卻期”。

從中國視角看，反制并非出于意氣，而是對自身海外投資安全的底線維護。過往中方向來低調穩(wěn)健，但不是意味著可以被隨意拿捏；更何況，中國早已在南美洲押注秘魯錢凱港作為未來新出海口，其作用就是為不確定性埋下替代選項。

而中國這次明確展現(xiàn)態(tài)度，就是不容許惡例帶頭。

如果這事開了頭，下一個可能就是其他國家對中企投資的任意干預。所以，啟動仲裁、暫停合作、港口再布局，這些并非臨場應對，而是中方早有準備的系統(tǒng)性反應。

從大圖景上看，美國對巴拿馬背書不過就是打個“氣氛牌”，連個對沖基金的承諾都沒有給出。圖口號、不給錢，這套路已經(jīng)在立陶宛、澳大利亞這些“前輩”身上被驗證過，最終靠的是熱臉貼冷屁股。

外交部發(fā)言人幾天前那句“誰在尋求霸占運河，誰在破壞國際法？”并非修辭，而是發(fā)出讓全世界看清問題本質的拷問。

規(guī)則是用來保障大家公平發(fā)展的，不是給霸權拿來折騰針對誰的工具。

巴拿馬此舉，無異于一場政治豪賭。但他們若將風險完全壓在美國這張牌上，很可能只是暫時收獲輿論安慰，長期卻失去最重要的貿易合作伙伴。

中國企業(yè)合法合規(guī)踏實經(jīng)營，最終被“政治化解約”，這種現(xiàn)象若成為常態(tài)，全球商業(yè)秩序將面臨更大的不確定性。

事件爆發(fā)至今數(shù)日，巴拿馬仍在維護“司法獨立”這種薄弱的借口，中方卻已經(jīng)開展從法理到經(jīng)濟、從外交到地緣的全面應對，真正的“風暴眼”，恐怕仍在未來幾周繼續(xù)醞釀。

這場極具代價的單邊毀約，不僅給巴拿馬帶來經(jīng)濟陣痛，更將讓其在國際政經(jīng)版圖中的信用打上永久性烙印。一個國家若在關鍵節(jié)點拋棄契約精神，只會讓投資者敬而遠之，讓盟友也心存戒備。

參考信息：
中國外交部再回應美方涉巴拿馬港口言論——2026年2月4日 來源：中國外交部發(fā)言人例行記者會
長和集團就巴拿馬港口案提起仲裁——2026年2月5日 來源：中國網(wǎng)巴拿馬最高法院裁定
長和港口合約違憲——2026年1月29日 來源：巴拿馬最高法院