2026年2月4日，合肥市包河區(qū)人民政府發(fā)布行政區(qū)劃調(diào)整公告，正式設(shè)立駟佩塘街道與方興街道，同步優(yōu)化常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬(wàn)年埠6個(gè)街道管轄范圍。

NO.1 | 壹

包河、濱湖區(qū)劃調(diào)整

1. 調(diào)整范圍與核心內(nèi)容

根據(jù)包河區(qū)政府公告，本次調(diào)整以“優(yōu)化管理單元、強(qiáng)化功能協(xié)同”為目標(biāo)，具體內(nèi)容包括：

新設(shè)街道：設(shè)立駟佩塘街道（街道辦事處駐清楓社區(qū)）、方興街道（街道辦事處駐新胡李社區(qū)），兩街道分別承接原常青、望湖等街道部分區(qū)域，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能。

優(yōu)化范圍：對(duì)常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬(wàn)年埠6個(gè)街道的管轄邊界進(jìn)行重新劃分，解決原有區(qū)域交叉、管理幅度不均問題。調(diào)整后，包河區(qū)街道總數(shù)由12個(gè)增至14個(gè)，濱湖科學(xué)城核心區(qū)（含原義城、煙墩、萬(wàn)年埠街道部分區(qū)域）管理單元進(jìn)一步細(xì)化，平均每個(gè)街道服務(wù)人口從約12萬(wàn)降至8萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)“小單元、精準(zhǔn)化”治理。

2. 調(diào)整背景：超大城市發(fā)展的必然選擇

人口與空間擴(kuò)張需求：包河區(qū)（含濱湖）作為安徽第一城區(qū)，人口規(guī)模超120萬(wàn)（2025年數(shù)據(jù)），其中濱湖科學(xué)城核心區(qū)常住人口近80萬(wàn)，人口密度達(dá)1.2萬(wàn)人/平方公里，遠(yuǎn)超全國(guó)同類城區(qū)平均水平。原有街道管轄范圍過大（如原煙墩街道面積達(dá)48平方公里），導(dǎo)致公共服務(wù)覆蓋效率不足，居民辦事平均耗時(shí)較主城區(qū)多30%。

來源：合肥樓市航拍圖

科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)驅(qū)動(dòng)：濱湖科學(xué)城作為合肥“創(chuàng)新策源地”，集聚中科大、合工大等30余家科研院所、超1100家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，以及安徽新能源汽車、創(chuàng)意文化兩大戰(zhàn)新基地。原有行政區(qū)劃難以統(tǒng)籌科創(chuàng)資源與產(chǎn)業(yè)協(xié)作，需通過街道單元細(xì)化強(qiáng)化“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)動(dòng)。

民生服務(wù)提質(zhì)訴求：隨著人口增長(zhǎng)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)需求激增。例如，濱湖新區(qū)2025年適齡兒童入學(xué)人數(shù)較2020年增長(zhǎng)45%，原有街道配套學(xué)校學(xué)位缺口超8000個(gè)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平均服務(wù)半徑達(dá)3公里，遠(yuǎn)超國(guó)家“15分鐘生活圈”標(biāo)準(zhǔn)。

3. 對(duì)濱湖發(fā)展的三大直接影響

公共服務(wù)均衡化：新街道設(shè)立后，社區(qū)平均服務(wù)半徑縮短至1.5公里。方興街道規(guī)劃新增2所小學(xué)（含1所九年一貫制）、1所社區(qū)醫(yī)院；駟佩塘街道配套1處養(yǎng)老服務(wù)站、2處社區(qū)文化活動(dòng)中心，直接惠及周邊15萬(wàn)居民。

科創(chuàng)資源協(xié)同強(qiáng)化：方興街道依托濱湖科學(xué)城核心區(qū)，重點(diǎn)對(duì)接中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，規(guī)劃“科創(chuàng)服務(wù)綜合體”，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一站式服務(wù)；駟佩塘街道聯(lián)動(dòng)駱崗公園生態(tài)資源，發(fā)展“科創(chuàng)+文旅”融合產(chǎn)業(yè)。

學(xué)區(qū)政策動(dòng)態(tài)調(diào)整：教育劃片將重新劃定，新街道優(yōu)先配置優(yōu)質(zhì)教育資源。例如，方興街道擬引入合肥師范附小分校，駟佩塘街道對(duì)接46中教育集團(tuán)，緩解濱湖“擇校熱”；同時(shí)，原熱門學(xué)區(qū)（如屯溪路小學(xué)濱湖校區(qū)）服務(wù)范圍微調(diào)，推動(dòng)教育資源均衡布局。

NO.2 | 貳

區(qū)劃調(diào)整的深層邏輯與多維意義

1. 適應(yīng)城市擴(kuò)張與人口增長(zhǎng)的治理升級(jí)

數(shù)據(jù)支撐：2025年合肥GDP達(dá)14210億元，增速6.1%居全國(guó)城市前20強(qiáng)首位；近五年（2021-2025）人口增長(zhǎng)超70萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率突破85%，建成區(qū)面積擴(kuò)大至528平方公里。原有行政區(qū)劃（如肥東縣店埠鎮(zhèn)面積達(dá)168平方公里）難以匹配“核心城區(qū)-外圍組團(tuán)”梯度發(fā)展格局，需通過“拆分超大單元、增設(shè)功能街道”提升治理效能。

案例印證：瑤海區(qū)2026年1月撤銷明光路、勝利路街道合并設(shè)立淮浦街道（駐紅旗社區(qū)），同步設(shè)立龍崗街道（駐王崗社區(qū)），使街道平均管轄人口從18萬(wàn)降至10萬(wàn)，居民辦事效率提升40%；肥西縣設(shè)立中派街道承接華為超級(jí)工廠項(xiàng)目后，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)2萬(wàn)人，產(chǎn)值突破300億元。

2. 優(yōu)化資源配置與公共服務(wù)精準(zhǔn)供給

管理精細(xì)化：調(diào)整后，合肥街道管轄范圍平均縮小40%，社區(qū)網(wǎng)格員配置密度提高至每500戶1人（原每800戶1人），實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事聯(lián)動(dòng)處置”。例如，肥東縣和睦湖街道設(shè)立后，新增社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市博物館分館，居民滿意度調(diào)查顯示“就醫(yī)便利性”評(píng)分從72分提升至91分。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)化：新街道按功能定位差異化發(fā)展：濱湖方興街道聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)（引入科大訊飛等企業(yè)），肥西中派街道承接高端制造（華為超級(jí)工廠），瑤海龍崗街道發(fā)展商貿(mào)物流，形成“核心區(qū)科創(chuàng)引領(lǐng)、外圍組團(tuán)產(chǎn)業(yè)承接”格局。2025年合肥產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比達(dá)68%，較2020年提高12個(gè)百分點(diǎn)。

3. 推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化與城市能級(jí)躍升

區(qū)域聯(lián)動(dòng)加速：區(qū)劃調(diào)整打破行政壁壘，合肥與長(zhǎng)三角城市合作項(xiàng)目增加15%。例如，濱湖科學(xué)城與上海張江科學(xué)城共建“科創(chuàng)飛地”，方興街道引入上海臨港集團(tuán)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)；肥東和睦湖街道承接南京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目8個(gè)，投資額超50億元。

來源：合肥樓市航拍圖

人才吸引力增強(qiáng)：新街道配套人才公寓、國(guó)際學(xué)校等設(shè)施，2025年合肥新增高層次人才落戶1.2萬(wàn)人（同比增長(zhǎng)25%），其中濱湖科學(xué)城占比達(dá)35%。區(qū)劃調(diào)整后，預(yù)計(jì)2026年合肥常住人口將突破1000萬(wàn)，進(jìn)一步夯實(shí)長(zhǎng)三角城市群副中心城市地位。

4. 長(zhǎng)期戰(zhàn)略：沖刺“國(guó)家中心城市”的空間奠基

合肥計(jì)劃“十五五”期間（2026-2030）GDP突破2萬(wàn)億元，需通過區(qū)劃調(diào)整優(yōu)化空間布局：

核心區(qū)提質(zhì)：濱湖科學(xué)城聚焦“科創(chuàng)+總部”，2026年研發(fā)投入占比將達(dá)4.2%（2025年為3.8%），力爭(zhēng)2030年建成“具有全球影響力的科創(chuàng)策源地”。

外圍組團(tuán)協(xié)同：肥東、肥西等縣區(qū)街道承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，形成“核心區(qū)研發(fā)-外圍組團(tuán)制造”產(chǎn)業(yè)鏈；蜀山區(qū)、高新區(qū)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，2026年技術(shù)合同成交額目標(biāo)突破1500億元。

NO.3 | 叁

結(jié)語(yǔ)

此次包河、濱湖區(qū)劃調(diào)整，是合肥從“規(guī)模擴(kuò)張”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。通過增設(shè)街道單元、優(yōu)化管轄范圍，不僅破解了超大城市治理難題，更實(shí)現(xiàn)了公共服務(wù)精準(zhǔn)供給、科創(chuàng)資源高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)布局梯度優(yōu)化。

來源：合肥樓市航拍圖

從短期看，市民將直接享受“15分鐘生活圈”帶來的便利——上學(xué)更近、就醫(yī)更快、辦事更少跑腿；從長(zhǎng)期看，區(qū)劃調(diào)整為合肥沖刺“國(guó)家中心城市”筑牢空間基礎(chǔ)，助力其在長(zhǎng)三角一體化中發(fā)揮更大作用。

未來，隨著新街道治理體系成熟，合肥有望以更精細(xì)的管理、更均衡的資源、更強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)，成為具有全國(guó)影響力的創(chuàng)新之都。