2026年2月4日，合肥市包河區(qū)人民政府發(fā)布行政區(qū)劃調整公告，正式設立駟佩塘街道與方興街道，同步優(yōu)化常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道管轄范圍。

NO.1 | 壹

包河、濱湖區(qū)劃調整

1. 調整范圍與核心內容

根據(jù)包河區(qū)政府公告，本次調整以“優(yōu)化管理單元、強化功能協(xié)同”為目標，具體內容包括：

新設街道：設立駟佩塘街道（街道辦事處駐清楓社區(qū)）、方興街道（街道辦事處駐新胡李社區(qū)），兩街道分別承接原常青、望湖等街道部分區(qū)域，聚焦現(xiàn)代服務業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟功能。

優(yōu)化范圍：對常青、望湖、駱崗、義城、煙墩、萬年埠6個街道的管轄邊界進行重新劃分，解決原有區(qū)域交叉、管理幅度不均問題。調整后，包河區(qū)街道總數(shù)由12個增至14個，濱湖科學城核心區(qū)（含原義城、煙墩、萬年埠街道部分區(qū)域）管理單元進一步細化，平均每個街道服務人口從約12萬降至8萬，實現(xiàn)“小單元、精準化”治理。

2. 調整背景：超大城市發(fā)展的必然選擇

人口與空間擴張需求：包河區(qū)（含濱湖）作為安徽第一城區(qū)，人口規(guī)模超120萬（2025年數(shù)據(jù)），其中濱湖科學城核心區(qū)常住人口近80萬，人口密度達1.2萬人/平方公里，遠超全國同類城區(qū)平均水平。原有街道管轄范圍過大（如原煙墩街道面積達48平方公里），導致公共服務覆蓋效率不足，居民辦事平均耗時較主城區(qū)多30%。

來源：合肥樓市航拍圖

科創(chuàng)與產業(yè)升級驅動：濱湖科學城作為合肥“創(chuàng)新策源地”，集聚中科大、合工大等30余家科研院所、超1100家國家高新技術企業(yè)，以及安徽新能源汽車、創(chuàng)意文化兩大戰(zhàn)新基地。原有行政區(qū)劃難以統(tǒng)籌科創(chuàng)資源與產業(yè)協(xié)作，需通過街道單元細化強化“產學研用”聯(lián)動。

民生服務提質訴求：隨著人口增長，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務需求激增。例如，濱湖新區(qū)2025年適齡兒童入學人數(shù)較2020年增長45%，原有街道配套學校學位缺口超8000個；社區(qū)衛(wèi)生服務中心平均服務半徑達3公里，遠超國家“15分鐘生活圈”標準。

3. 對濱湖發(fā)展的三大直接影響

公共服務均衡化：新街道設立后，社區(qū)平均服務半徑縮短至1.5公里。方興街道規(guī)劃新增2所小學（含1所九年一貫制）、1所社區(qū)醫(yī)院；駟佩塘街道配套1處養(yǎng)老服務站、2處社區(qū)文化活動中心，直接惠及周邊15萬居民。

科創(chuàng)資源協(xié)同強化：方興街道依托濱湖科學城核心區(qū)，重點對接中科大先進技術研究院、合肥綜合性國家科學中心，規(guī)劃“科創(chuàng)服務綜合體”，為企業(yè)提供技術轉化、知識產權等一站式服務；駟佩塘街道聯(lián)動駱崗公園生態(tài)資源，發(fā)展“科創(chuàng)+文旅”融合產業(yè)。

學區(qū)政策動態(tài)調整：教育劃片將重新劃定，新街道優(yōu)先配置優(yōu)質教育資源。例如，方興街道擬引入合肥師范附小分校，駟佩塘街道對接46中教育集團，緩解濱湖“擇校熱”；同時，原熱門學區(qū)（如屯溪路小學濱湖校區(qū)）服務范圍微調，推動教育資源均衡布局。

NO.2 | 貳

區(qū)劃調整的深層邏輯與多維意義

1. 適應城市擴張與人口增長的治理升級

數(shù)據(jù)支撐：2025年合肥GDP達14210億元，增速6.1%居全國城市前20強首位；近五年（2021-2025）人口增長超70萬，城鎮(zhèn)化率突破85%，建成區(qū)面積擴大至528平方公里。原有行政區(qū)劃（如肥東縣店埠鎮(zhèn)面積達168平方公里）難以匹配“核心城區(qū)-外圍組團”梯度發(fā)展格局，需通過“拆分超大單元、增設功能街道”提升治理效能。

案例印證：瑤海區(qū)2026年1月撤銷明光路、勝利路街道合并設立淮浦街道（駐紅旗社區(qū)），同步設立龍崗街道（駐王崗社區(qū)），使街道平均管轄人口從18萬降至10萬，居民辦事效率提升40%；肥西縣設立中派街道承接華為超級工廠項目后，新能源汽車產業(yè)鏈就業(yè)人數(shù)增長2萬人，產值突破300億元。

2. 優(yōu)化資源配置與公共服務精準供給

管理精細化：調整后，合肥街道管轄范圍平均縮小40%，社區(qū)網(wǎng)格員配置密度提高至每500戶1人（原每800戶1人），實現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事聯(lián)動處置”。例如，肥東縣和睦湖街道設立后，新增社區(qū)衛(wèi)生服務中心、市博物館分館，居民滿意度調查顯示“就醫(yī)便利性”評分從72分提升至91分。

產業(yè)協(xié)同強化：新街道按功能定位差異化發(fā)展：濱湖方興街道聚焦數(shù)字經(jīng)濟（引入科大訊飛等企業(yè)），肥西中派街道承接高端制造（華為超級工廠），瑤海龍崗街道發(fā)展商貿物流，形成“核心區(qū)科創(chuàng)引領、外圍組團產業(yè)承接”格局。2025年合肥產業(yè)集群產值占比達68%，較2020年提高12個百分點。

3. 推動長三角一體化與城市能級躍升

區(qū)域聯(lián)動加速：區(qū)劃調整打破行政壁壘，合肥與長三角城市合作項目增加15%。例如，濱湖科學城與上海張江科學城共建“科創(chuàng)飛地”，方興街道引入上海臨港集團參與園區(qū)運營；肥東和睦湖街道承接南京產業(yè)轉移項目8個，投資額超50億元。

來源：合肥樓市航拍圖

人才吸引力增強：新街道配套人才公寓、國際學校等設施，2025年合肥新增高層次人才落戶1.2萬人（同比增長25%），其中濱湖科學城占比達35%。區(qū)劃調整后，預計2026年合肥常住人口將突破1000萬，進一步夯實長三角城市群副中心城市地位。

4. 長期戰(zhàn)略：沖刺“國家中心城市”的空間奠基

合肥計劃“十五五”期間（2026-2030）GDP突破2萬億元，需通過區(qū)劃調整優(yōu)化空間布局：

核心區(qū)提質：濱湖科學城聚焦“科創(chuàng)+總部”，2026年研發(fā)投入占比將達4.2%（2025年為3.8%），力爭2030年建成“具有全球影響力的科創(chuàng)策源地”。

外圍組團協(xié)同：肥東、肥西等縣區(qū)街道承接制造業(yè)轉移，形成“核心區(qū)研發(fā)-外圍組團制造”產業(yè)鏈；蜀山區(qū)、高新區(qū)強化科技成果轉化，2026年技術合同成交額目標突破1500億元。

NO.3 | 叁

結語

此次包河、濱湖區(qū)劃調整，是合肥從“規(guī)模擴張”向“質量提升”轉型的關鍵一步。通過增設街道單元、優(yōu)化管轄范圍，不僅破解了超大城市治理難題，更實現(xiàn)了公共服務精準供給、科創(chuàng)資源高效協(xié)同、產業(yè)布局梯度優(yōu)化。

來源：合肥樓市航拍圖

從短期看，市民將直接享受“15分鐘生活圈”帶來的便利——上學更近、就醫(yī)更快、辦事更少跑腿；從長期看，區(qū)劃調整為合肥沖刺“國家中心城市”筑牢空間基礎，助力其在長三角一體化中發(fā)揮更大作用。

未來，隨著新街道治理體系成熟，合肥有望以更精細的管理、更均衡的資源、更強勁的產業(yè)，成為具有全國影響力的創(chuàng)新之都。