這是1月5日在委內(nèi)瑞拉拉瓜伊拉州卡蒂亞拉馬爾市索夫萊特社區(qū)拍攝的遭到美國空襲損毀的建筑。據(jù)新華社

美國時(shí)間1月17日，為奪格陵蘭島，美國再次對歐洲八國揮舞關(guān)稅大棒，威脅不賣島就加稅、加到賣為止。2026年伊始，美軍三角洲特種部隊(duì)入侵委內(nèi)瑞拉，綁架馬杜羅夫婦。1月14日，美國完成首批5億美元委內(nèi)瑞拉石油的銷售，開啟對委石油資源公然掠奪。此次，對歐洲八國加稅，更將美國對格陵蘭島領(lǐng)土主權(quán)的覬覦，從語言主張向著正式吞并行動(dòng)推進(jìn)。這一系列行動(dòng)見證，美國精心經(jīng)營多年的“仁慈霸權(quán)”偽善形象終于倒掉。

所謂“仁慈霸權(quán)”指的是一些人曾用來形容美國霸權(quán)的一種敘事框架，根源來自美國例外論和文化帝國主義思想。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一超級大國，在其領(lǐng)導(dǎo)下建立了被稱為“Pax Americana（美式和平）”式的國際秩序，通過“仁慈而非掠奪性”的手段，以經(jīng)濟(jì)援助和多邊協(xié)商（所謂“胡蘿卜加大棒”）引導(dǎo)國際體系。這副“仁慈霸權(quán)”的面具在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)塑造了美國作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的形象，讓一些國家相信美國的霸權(quán)帶有善意。

但本質(zhì)上，“仁慈霸權(quán)”其實(shí)就是給橫行霸道的強(qiáng)權(quán)涂上了一層所謂制度的裝飾。從實(shí)踐來看，自二戰(zhàn)中后期開始，美國確立了包括布雷頓森林體系、聯(lián)合國體系等一系列國際制度，倡導(dǎo)自由貿(mào)易和多邊合作，以履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、提供全球公共產(chǎn)品，但這恰恰是美國鞏固其霸主地位的策略選擇。在美國實(shí)力無可匹敵時(shí)期，采取制度化、盟友合作的方式，營造“制度霸權(quán)”形象，可以最大程度減少挑戰(zhàn)和對抗，同時(shí)讓盟友在美國規(guī)則下獲利，從而對美國霸權(quán)形成依賴。這種做法相較赤裸裸的武力征服，要節(jié)省許多維護(hù)霸權(quán)的成本。美國歷屆政府（尤其冷戰(zhàn)結(jié)束初期）熱衷談?wù)摗盎谝?guī)則的國際秩序”，塑造自己為“民主燈塔”“人權(quán)衛(wèi)士”的形象，但這一切背后的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)霸權(quán)地位，服務(wù)于其霸權(quán)延續(xù)。換言之，“仁慈”從來都是手段而非目的——美國霸權(quán)的本質(zhì)是強(qiáng)權(quán)政治，所謂仁慈只是包裝。

當(dāng)下的美國越來越無暇維系這層包裝。首先，美國悍然發(fā)動(dòng)單邊關(guān)稅貿(mào)易戰(zhàn)，動(dòng)輒對包括盟友在內(nèi)的多個(gè)經(jīng)濟(jì)體揮舞“關(guān)稅大棒”，嚴(yán)重?cái)_亂全球貿(mào)易秩序，被《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》痛斥為“現(xiàn)代史上最具破壞性的經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤”。其次，美國不斷“退群”毀約，對國際規(guī)則和多邊機(jī)制肆意踐踏。2026年更是以行政命令方式，一次退出數(shù)十個(gè)國際多邊機(jī)構(gòu)。再次，美國還習(xí)慣性地將盟友伙伴置于不對稱依賴關(guān)系中。從關(guān)稅霸凌，到領(lǐng)土覬覦，不再偽裝仁慈的美國霸權(quán)甚至不惜將19世紀(jì)殖民擴(kuò)張的幽靈重新帶入21世紀(jì)。

丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克景色。據(jù)新華社

更大的風(fēng)險(xiǎn)在于，不再偽裝仁慈的美國，已經(jīng)開始把具有賭博性質(zhì)的軍事行動(dòng)，當(dāng)作了某種可輕率選用的政策選項(xiàng)。2026年1月3日，美軍悍然對主權(quán)國家委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)突然襲擊，武力綁架了該國總統(tǒng)馬杜羅夫婦，并宣稱要接管委內(nèi)瑞拉石油資源，甚至是接管整個(gè)國家。隨著美國正式“接管”委內(nèi)瑞拉石油，世界輿論一片嘩然。此舉被視為壓倒“仁慈霸權(quán)”的最后一根稻草。

說到底，“仁慈霸權(quán)”的倒掉，是美國實(shí)力相對衰退、國內(nèi)矛盾積重難解的必然結(jié)果。美國已無力像過去那樣以懷柔手段籠絡(luò)各國，只好訴諸更直接的強(qiáng)權(quán)施壓；由于霸權(quán)成本和收益在美國國內(nèi)分配不均，引發(fā)民粹和反全球化情緒，美國政客不得不通過對外強(qiáng)硬手段來轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾視線；再加之領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)略能力和外交智慧的欠缺，讓美國外交陷入短視沖動(dòng)、急功近利的歧途。結(jié)果，美國長期營造的“仁慈”形象蕩然無存，國際社會更加清晰地看到了美式霸權(quán)的真面目。

美國霸權(quán)的癲狂舉動(dòng)使得國際體系站到了一個(gè)歷史性的十字路口：世界是陷入?yún)擦址▌t回歸的動(dòng)蕩戰(zhàn)國時(shí)代，還是走向真正多邊合作的新秩序？歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一旦國際關(guān)系背離了主權(quán)平等和合作共贏的原則，就難免導(dǎo)致不公和動(dòng)蕩，正如20世紀(jì)上半葉兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)。而今日之美國所表現(xiàn)出的單邊沖動(dòng)，更讓人想到戰(zhàn)國時(shí)代列強(qiáng)爭霸、弱小任人宰割的亂局隱喻。一些觀察家警告，多極化競爭如果缺乏規(guī)制，可能重演大國對抗的悲劇?？梢哉f，人類正處在是延續(xù)霸權(quán)邏輯還是開創(chuàng)合作新篇的抉擇關(guān)頭。

所幸的是，世界并非只能任由美式霸權(quán)擺布，大多數(shù)國家和人民都不愿重走對抗沖突的老路。尤其因?yàn)橛兄袊@樣負(fù)責(zé)任大國堅(jiān)定支持現(xiàn)有國際秩序的核心原則，我們有理由相信，全球秩序并不會因此陷入絕望。相反，一個(gè)更加多元化、更具包容性的世界正在孕育，沒有哪個(gè)國家能夠再單獨(dú)主宰世界，也沒有哪個(gè)國家愿意生活在強(qiáng)權(quán)陰影之下。新興力量對國際規(guī)則的負(fù)責(zé)任堅(jiān)守，為動(dòng)蕩中的世界注入了穩(wěn)定預(yù)期和正能量。只要各國攜手堅(jiān)持真正的多邊主義，摒棄零和博弈思維，國際體系就有望朝著合作共贏的方向演進(jìn)。這正是世界的希望所在?！?/p>

（作者系復(fù)旦大學(xué)國家安全研究中心執(zhí)行主任、教授）