近日，國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、交通運輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、中國人民銀行、國家移民局、中國貿(mào)促會等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在打通境外人員入境數(shù)字化服務(wù)堵點、卡點，建立互聯(lián)互通、包容普惠、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的數(shù)字化服務(wù)體系，打造更加國際化、便利化的數(shù)字化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步擴大高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

《實施意見》提出，到2027年，入境數(shù)字化服務(wù)國際化、便利化程度顯著提升，數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)堵點基本打通、應(yīng)用場景全面拓展，為擴大高水平對外開放注入強勁活力；到2030年，入境數(shù)字化服務(wù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)更加成熟，全場景數(shù)字化服務(wù)與國際通行模式深度銜接，數(shù)字化服務(wù)高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強。

《實施意見》明確了5方面14條工作舉措。一是夯實數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)，包括便捷電信業(yè)務(wù)辦理、加強外文數(shù)字化服務(wù)、建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺。二是完善數(shù)字化支付服務(wù)，包括提升數(shù)字支付便利性、完善消費數(shù)字化服務(wù)。三是優(yōu)化數(shù)字化旅游服務(wù)，包括拓展文化和旅游線上服務(wù)渠道、便捷交通出行數(shù)字化服務(wù)、提升居住數(shù)字化管理水平。四是豐富數(shù)字化公共服務(wù)，包括提供數(shù)字醫(yī)事服務(wù)、強化教育數(shù)字化服務(wù)、優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升政務(wù)服務(wù)水平。五是加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障，包括強化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力、提升數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)水平。

關(guān)于提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性的實施意見

為提升境外人員入境數(shù)字化服務(wù)便利性，進(jìn)一步擴大高水平對外開放，提出以下意見。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、國內(nèi)和國際，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，堅持系統(tǒng)觀念、問題導(dǎo)向和場景驅(qū)動，建立互聯(lián)互通、包容普惠、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的數(shù)字化服務(wù)體系，打造更加國際化、便利化的數(shù)字化服務(wù)環(huán)境，擴大高水平對外開放，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

到2027年，入境數(shù)字化服務(wù)國際化、便利化程度顯著提升，數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)更加暢通高效，居住、醫(yī)療、支付、旅游、公共服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)堵點基本打通、應(yīng)用場景全面拓展，為擴大高水平對外開放注入強勁活力。

到2030年，入境數(shù)字化服務(wù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，互聯(lián)互通、包容普惠的數(shù)字化服務(wù)生態(tài)更加成熟，全場景數(shù)字化服務(wù)與國際通行模式深度銜接，數(shù)字化服務(wù)高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力顯著增強。

二、夯實數(shù)字化基礎(chǔ)服務(wù)

1.便捷電信業(yè)務(wù)辦理。優(yōu)化電信業(yè)務(wù)線上辦理體驗，提升面向境外人員的電信服務(wù)能力。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)創(chuàng)新豐富通信產(chǎn)品，在入境人流量大的口岸機場增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，便利現(xiàn)場辦理電信業(yè)務(wù)。

2.加強外文數(shù)字化服務(wù)。鼓勵數(shù)字化服務(wù)平臺在顯著位置標(biāo)示界面翻譯功能或發(fā)布多語種外文版本，利用人工智能等技術(shù)提高外文翻譯的即時性和準(zhǔn)確性。編制專有名詞翻譯指南，提供統(tǒng)一地理、文化、法規(guī)等領(lǐng)域?qū)Ｓ忻~外文翻譯，強化重點場景的數(shù)字化外文導(dǎo)引服務(wù)。

3.建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺。針對來華外國人的衣食住行游購娛等需求涉及的數(shù)字化場景，優(yōu)化數(shù)字化服務(wù)模式，建設(shè)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺，整合新聞資訊、語言翻譯、政策指引、生活服務(wù)、消費指南等內(nèi)容，接入來華常用移動應(yīng)用程序和網(wǎng)站。

三、完善數(shù)字化支付服務(wù)

4.提升數(shù)字支付便利性。完善多元化支付服務(wù)體系，支持更多境外電子錢包在境內(nèi)使用。持續(xù)推進(jìn)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點工作。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)平臺擴大免押金等優(yōu)惠政策適用范圍。

5.完善消費數(shù)字化服務(wù)。引導(dǎo)商超、餐飲企業(yè)和外賣服務(wù)平臺提升數(shù)字化服務(wù)能力，優(yōu)化境外人員購物、就餐等消費體驗。深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在消費領(lǐng)域應(yīng)用，打造一批“人工智能+消費”典型示范場景。推動離境退稅線上辦理，提升購物離境退稅服務(wù)數(shù)智化、便利化水平。研究推動入境文旅消費個人智能設(shè)備的配備與應(yīng)用。

四、優(yōu)化數(shù)字化旅游服務(wù)

6.拓展文化和旅游線上服務(wù)渠道。鼓勵博物館、景區(qū)等文化和旅游場所加強官方網(wǎng)站和移動應(yīng)用程序建設(shè)，優(yōu)化境外人員常用證件線上預(yù)約服務(wù)。鼓勵各類移動應(yīng)用程序結(jié)合境外人員實際需求推送文化和旅游信息，支持在線旅游平臺推出線路規(guī)劃、導(dǎo)游等服務(wù)專區(qū)。

7.便捷交通出行數(shù)字化服務(wù)。豐富城市軌道交通系統(tǒng)支付方式，支持有條件的城市探索實現(xiàn)國際銀行卡購票服務(wù)，支持交通出行平臺提供多語種服務(wù)，以數(shù)字化手段為境外人員跨城通勤提供便利。

8.提升居住數(shù)字化管理水平。提升在線旅游平臺和住宿經(jīng)營單位涉外服務(wù)能力，加強入住自助線上預(yù)登記服務(wù)，簡化信息采集。規(guī)范在線旅游平臺訂單履約管理，推動境外人員入住流程規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化。優(yōu)化網(wǎng)上申報住宿登記流程，便利境外人員在旅館以外居住辦理登記。

五、豐富數(shù)字化公共服務(wù)

9.提供數(shù)字醫(yī)事服務(wù)。支持醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)化就醫(yī)服務(wù)平臺建設(shè)，暢通醫(yī)事服務(wù)預(yù)約渠道，提升導(dǎo)診服務(wù)數(shù)字化國際化水平。支持建設(shè)數(shù)字化國際醫(yī)療服務(wù)平臺，加強與主流國際醫(yī)療保險公司合作，在保障數(shù)據(jù)隱私安全前提下，推動健康檔案在國際醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)間共建共享。

10.強化教育數(shù)字化服務(wù)。發(fā)揮國家智慧教育公共服務(wù)平臺作用，推動數(shù)字教育資源國際共建共享，豐富中文數(shù)字學(xué)習(xí)資源，提升國際中文教育覆蓋面。進(jìn)一步豐富國際課程資源，提升來華留學(xué)管理數(shù)字化水平。

11.優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)。用好數(shù)字化手段，提升企業(yè)開辦與注銷、銀行開戶、變更登記、貿(mào)易、投資等服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

12.提升政務(wù)服務(wù)水平。有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺國際化建設(shè)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極探索“人工智能+政務(wù)”應(yīng)用，提供線上法律咨詢、政策咨詢等服務(wù)，優(yōu)化境外人員入出境、社保、醫(yī)保等事項辦理流程。

六、加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障

13.強化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。完善跨境支付、在線預(yù)約等境外人員高頻使用場景的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。深化拓展網(wǎng)絡(luò)安全國際合作，依法防范和打擊危害網(wǎng)絡(luò)安全的各類違法犯罪活動，優(yōu)化風(fēng)險提醒和應(yīng)急處理體系，防范跨境網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。

14.提升數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)水平。加強數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，強化數(shù)據(jù)收集、存儲、使用等全流程管理，防范身份證件、健康檔案等敏感信息泄露濫用。持續(xù)健全完善數(shù)據(jù)跨境流動安全管理體系，積極參與數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，強化數(shù)據(jù)出境安全監(jiān)管技術(shù)能力建設(shè)和運用。

杭州數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合會簡介

全國首家打造“開放型、平臺型、樞紐型、生態(tài)型”的數(shù)字經(jīng)濟品牌組織，是由杭州市數(shù)字經(jīng)濟學(xué)會聯(lián)合體（由24家相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)會、協(xié)會、研究會組成）及“數(shù)字中國智庫”為核心，覆蓋數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)近萬家。先后舉辦數(shù)字經(jīng)濟大講堂、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)布、數(shù)字中國智庫等助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新品牌活動200多場，參與人數(shù)超百萬人次，得到各級部門領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)好評。

“數(shù)經(jīng)聯(lián)”同時承擔(dān)“長三角數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”秘書處工作，正抓住長三角一體化發(fā)展的新機遇和立足大平臺，致力于把浙江省、杭州市 “數(shù)字經(jīng)濟”一號工程更好落到實處高處；著力為解決長三角發(fā)展中遇到的跨學(xué)科跨行業(yè)跨區(qū)域、社會與經(jīng)濟協(xié)同的卡脖子技術(shù)等，積極建言獻(xiàn)策出力；助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，提升中國制造的核心技術(shù)、品牌價值與國際影響力等。期待與業(yè)界同仁和各界朋友優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、合作多贏、共謀發(fā)展、同譜新篇！

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