越南領(lǐng)導(dǎo)層順利換屆之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的特使抵達(dá)北京，并且十分干脆地對(duì)中國(guó)交了底。

首先值得注意的，此次雖說(shuō)是禮節(jié)性的回訪，畢竟之前越南領(lǐng)導(dǎo)人再次當(dāng)選后，中方除了致賀信，還派了特使赴越南表示祝賀。

不過(guò)來(lái)的特使不是別人，正是外交部長(zhǎng)黎懷忠，可見(jiàn)越方未嘗不是想順勢(shì)推動(dòng)新時(shí)期的中越高層交往，早早與中國(guó)開(kāi)展戰(zhàn)略對(duì)表。

可能有人會(huì)問(wèn)，特使訪華交底，到底交了什么底？

其實(shí)說(shuō)白了，就是越方把新一屆領(lǐng)導(dǎo)層的對(duì)華政策、合作訴求和立場(chǎng)態(tài)度，明明白白告訴中方，不繞彎子、不藏私心，既體現(xiàn)誠(chéng)意，也彰顯了對(duì)中越關(guān)系的重視。

黎懷忠既是越南外長(zhǎng)，此前還擔(dān)任過(guò)越共中央書(shū)記處書(shū)記、中央對(duì)外部部長(zhǎng)，熟悉中越合作事務(wù)。

由他當(dāng)特使，既能精準(zhǔn)傳達(dá)越方意圖，也能高效對(duì)接中方，足以看出越方對(duì)這次互動(dòng)的重視程度。

這次黎懷忠對(duì)華交底，最核心的一點(diǎn)，就是再次明確了越南的對(duì)華定位——始終把對(duì)華關(guān)系視為越南對(duì)外政策的頭等優(yōu)先，這是越方的戰(zhàn)略選擇，不是臨時(shí)決定。

這句話不是空口表態(tài)，而是有實(shí)際立場(chǎng)支撐的。

黎懷忠明確重申，越南堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策，承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，也不同臺(tái)灣發(fā)展任何官方關(guān)系。

同時(shí)，越方還認(rèn)可涉港、涉疆、涉藏等問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，支持中方維護(hù)這些地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。

反對(duì)外部勢(shì)力借此類(lèi)問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政，這就是最實(shí)在的政治交底，讓中方看清了越南在核心問(wèn)題上的明確立場(chǎng)。

除了政治上的立場(chǎng)交底，越方也亮明了深化合作的訴求。越南這些年靠著革新開(kāi)放取得了不少發(fā)展成果，目標(biāo)是到2045年建成高收入發(fā)達(dá)國(guó)家。

這是越共十四大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo)之一，而中國(guó)是越南最重要的合作伙伴之一，雙方的合作早就滲透到方方面面。

黎懷忠此次訪華，就是希望推動(dòng)中越發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加快落實(shí)共建“一帶一路”倡議和越南“兩廊一圈”規(guī)劃的對(duì)接。

這一合作方向已在雙方2023年簽署的合作規(guī)劃中明確，為雙邊務(wù)實(shí)合作提供了總體指導(dǎo)。

同時(shí)，推進(jìn)兩國(guó)鐵路、高速公路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

中方已明確同意為越南諒山－河內(nèi)、芒街－下龍－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目規(guī)劃，和老街－河內(nèi)－海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目可研報(bào)告提供支持，這些合作能實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)越南的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。

此外，雙方還計(jì)劃深化綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的合作，此前已簽署相關(guān)合作諒解備忘錄，著力打造穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，讓兩國(guó)企業(yè)都能受益。

越方同時(shí)希望中方擴(kuò)大對(duì)越南農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的進(jìn)口，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系平衡可持續(xù)發(fā)展。

越方這么干脆地對(duì)華交底，背后其實(shí)是務(wù)實(shí)的發(fā)展考量和戰(zhàn)略權(quán)衡。

從自身發(fā)展來(lái)看，越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的外部環(huán)境和重要的合作伙伴。

中國(guó)作為越南的鄰國(guó)，不僅是重要的貿(mào)易伙伴，還是能提供發(fā)展支持的關(guān)鍵力量，深化對(duì)華合作，能為越南的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程注入動(dòng)力，幫助越南實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看，當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜多變，地區(qū)發(fā)展面臨不少不確定性，加之越南對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略意圖的警惕提升，更需要和中國(guó)保持密切溝通，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，才能更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，維護(hù)自身的發(fā)展利益。

越南的外交延續(xù)“竹子外交”框架，新增“自強(qiáng)自立”原則，希望通過(guò)深化對(duì)華合作，在多邊事務(wù)中提升話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)從國(guó)際治理“接受者”向“貢獻(xiàn)者”“引領(lǐng)者”的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，這次交底也是雙向的，中方也明確了對(duì)越立場(chǎng)——始終把越南視為周邊外交的優(yōu)先方向，支持越南的革新事業(yè)和發(fā)展目標(biāo)，愿意和越方一起，繼承和發(fā)揚(yáng)“越中情誼深，同志加兄弟”的傳統(tǒng)友誼，推進(jìn)中越命運(yùn)共同體建設(shè)。

這也是2024年中越雙方聯(lián)合聲明中確立的重要方向。

雙方還同意，要加強(qiáng)高層溝通，通過(guò)互訪、特使往來(lái)等多種形式，及時(shí)對(duì)接共識(shí)；強(qiáng)化防務(wù)、安全領(lǐng)域合作，打擊電信詐騙、販賣(mài)人口等違法犯罪，共同維護(hù)政治安全和制度安全；

中方同時(shí)表示，中越作為走相同道路的鄰國(guó)，應(yīng)相互配合，共同抓好發(fā)展和安全兩件大事，為雙邊關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

有人可能會(huì)疑惑，中越之間難道沒(méi)有分歧嗎？其實(shí)任何國(guó)家之間都難免有分歧，比如南海問(wèn)題，雙方也存在不同看法。

但這次交底也明確了處理分歧的原則——通過(guò)友好協(xié)商，妥善管控和積極解決分歧，恪守《關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問(wèn)題基本原則協(xié)議》及包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法。

不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)議擴(kuò)大化的行動(dòng)，不讓分歧影響兩國(guó)關(guān)系的大局和各領(lǐng)域合作的推進(jìn)。

這也是越方交底的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了雙方務(wù)實(shí)處理問(wèn)題的態(tài)度，雙方還同意推動(dòng)海上共同開(kāi)發(fā)磋商和北部灣灣口外海域劃界磋商取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

繼續(xù)落實(shí)《南海各方行為宣言》，推動(dòng)早日達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”，畢竟對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)，合作共贏才是根本，維護(hù)穩(wěn)定的雙邊關(guān)系，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。