美國(guó)國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)一項(xiàng)可能向沙特阿拉伯出售、價(jià)值30億美元的對(duì)外軍售項(xiàng)目，用于保障沙特皇家空軍F-15機(jī)隊(duì)。該方案旨在提升戰(zhàn)機(jī)戰(zhàn)備水平與長(zhǎng)期可用度，當(dāng)前海灣地區(qū)防空與快速反應(yīng)能力仍至關(guān)重要。

2026年2月3日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布批準(zhǔn)一項(xiàng)可能向沙特阿拉伯王國(guó)提供的對(duì)外軍售，用于保障沙特皇家空軍F-15戰(zhàn)機(jī)，金額最高達(dá)30億美元。美國(guó)國(guó)防安全合作局發(fā)布的通知正式啟動(dòng)國(guó)會(huì)審議程序，該方案以保障、備件、軟件與培訓(xùn)為核心，不包含新造戰(zhàn)機(jī)。此決定出臺(tái)之際地區(qū)緊張局勢(shì)加劇，同日美軍一架F-35C在阿拉伯?！皝啿薄ち挚稀碧?hào)航母附近攔截了一架伊朗“沙赫德”-139無(wú)人機(jī)。對(duì)沙特及其伙伴而言，此項(xiàng)批準(zhǔn)意義重大，因其直接影響該國(guó)核心空中力量之一的戰(zhàn)備狀態(tài)與服役壽命，而在該地區(qū)，制空權(quán)與快速反應(yīng)能力仍是威懾的核心。

2019年6月2日，沙特皇家空軍與美國(guó)空軍F-15C“鷹”式戰(zhàn)機(jī)在美軍中央司令部責(zé)任區(qū)編隊(duì)飛行，展示聯(lián)合協(xié)作與作戰(zhàn)互操作性。（圖片來(lái)源：沙特皇家空軍/美國(guó)空軍）

根據(jù)國(guó)防安全合作局公告，沙特方面請(qǐng)求一攬子非主要防務(wù)裝備與服務(wù)：備件與維修零件、消耗品、地面與人員裝備、維修返廠保障、密級(jí)與非密級(jí)軟件及相關(guān)支持、出版物與技術(shù)文檔、人員培訓(xùn)，以及美國(guó)政府與承包商提供的工程、技術(shù)和后勤援助。預(yù)計(jì)30億美元為基于初始需求的最高規(guī)模，實(shí)際金額將取決于詳細(xì)規(guī)格、預(yù)算決策與最終合同。美方強(qiáng)調(diào)，此次擬議軍售既不會(huì)改變地區(qū)軍事平衡，也不會(huì)對(duì)美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)備造成不利影響，且沙特方面預(yù)計(jì)可順利將相關(guān)服務(wù)融入現(xiàn)有維護(hù)與培訓(xùn)體系。

對(duì)沙特而言，F(xiàn)-15系列仍是其作戰(zhàn)航空力量的支柱。據(jù)評(píng)估，沙特皇家空軍裝備約210架各型F-15，為僅次于美國(guó)的全球第二大F-15機(jī)隊(duì)。機(jī)隊(duì)包括早期型F-15C/D防空戰(zhàn)斗機(jī)、F-15S攻擊機(jī)，以及較新型F-15SA（沙特先進(jìn)型）。根據(jù)2010至2011年達(dá)成的重大協(xié)議，沙特訂購(gòu)84架全新F-15SA戰(zhàn)機(jī)，并為約70架F-15S提供升級(jí)至SA標(biāo)準(zhǔn)的套件，當(dāng)時(shí)方案總價(jià)值294億美元。F-15SA最后交付于2020年前后完成，此后又簽訂多項(xiàng)合同用于機(jī)隊(duì)保障與現(xiàn)代化升級(jí)。

F-15SA采用雙發(fā)強(qiáng)力機(jī)身，搭配現(xiàn)代化套件，包括電傳飛控、有源相控陣?yán)走_(dá)、數(shù)字電子戰(zhàn)系統(tǒng)與全面升級(jí)的玻璃化座艙。這些能力使沙特機(jī)組可遠(yuǎn)程探測(cè)與跟蹤多個(gè)空中目標(biāo)、快速切換雷達(dá)模式、更有效管理電子對(duì)抗，并在戰(zhàn)機(jī)全壽命周期內(nèi)集成新型精確制導(dǎo)彈藥與數(shù)據(jù)鏈。在此背景下，保障工作遠(yuǎn)不止常規(guī)維護(hù)：涵蓋關(guān)鍵部件供應(yīng)以維持高可用率、復(fù)雜組件維修返廠、航電與傳感器及任務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)定期軟件更新，以及在嚴(yán)苛環(huán)境下操作維護(hù)高技術(shù)機(jī)隊(duì)所需的持續(xù)培訓(xùn)。

沙特F-15長(zhǎng)期以來(lái)是該國(guó)防空與地區(qū)行動(dòng)的核心，從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中參與聯(lián)軍空中任務(wù)，到近年在也門境內(nèi)及周邊的行動(dòng)。它們守護(hù)廣闊領(lǐng)空與石油天然氣設(shè)施、港口、城市中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)在紅海、波斯灣等重要海上通道執(zhí)行巡邏任務(wù)。戰(zhàn)機(jī)與空中預(yù)警平臺(tái)、空中加油機(jī)及地面防空系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作，構(gòu)建多層防御體系。因此，F(xiàn)-15機(jī)隊(duì)穩(wěn)定的保障體系，直接影響可用于防空巡邏、快速反應(yīng)警戒、護(hù)航任務(wù)及與伙伴聯(lián)合演習(xí)的戰(zhàn)機(jī)數(shù)量。

從戰(zhàn)術(shù)與作戰(zhàn)理念來(lái)看，美方此次方案旨在提升日常戰(zhàn)備，而非擴(kuò)大沙特武器裝備規(guī)模。通過(guò)確保長(zhǎng)期獲得備件、維修能力與軟件支持，沙特力求維持大型復(fù)雜機(jī)隊(duì)的高可用率，這在面臨巡航導(dǎo)彈、單程攻擊無(wú)人機(jī)與遠(yuǎn)程有人平臺(tái)等潛在威脅時(shí)至關(guān)重要。實(shí)際而言，此項(xiàng)保障工作支撐沙特皇家空軍短時(shí)間內(nèi)出動(dòng)戰(zhàn)備狀態(tài)F-15、在戰(zhàn)略要地持續(xù)巡邏，并與美軍及其他盟友部隊(duì)無(wú)縫融入聯(lián)合空中行動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)將維護(hù)規(guī)范與技術(shù)文檔對(duì)標(biāo)美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，提升安全性與標(biāo)準(zhǔn)化水平。

美方官員表示，此次軍售有助于實(shí)現(xiàn)其外交政策與國(guó)家安全目標(biāo)，強(qiáng)化這一重要非北約盟友的安全，該盟友對(duì)海灣地區(qū)政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。此項(xiàng)批準(zhǔn)僅在華盛頓批準(zhǔn)另一項(xiàng)向沙特出售730枚“愛(ài)國(guó)者”PAC-3 MSE攔截彈、價(jià)值90億美元的軍售后數(shù)日公布，同時(shí)伴隨向以色列提供的重大軍備方案，近期宣布的軍售總額合計(jì)近160億美元。在此整體框架下，F(xiàn)-15保障是美方更廣泛戰(zhàn)略的一環(huán)，旨在維持伙伴國(guó)具備可靠、互操作的空中與反導(dǎo)力量，而國(guó)防安全合作局明確指出，該交易預(yù)計(jì)不會(huì)改變地區(qū)整體軍事平衡。

地緣戰(zhàn)略層面，公告發(fā)布時(shí)機(jī)與海上局勢(shì)形成對(duì)照。就在國(guó)防安全合作局通知公布同日，美軍一架F-35C在阿拉伯海擊落一架伊朗“沙赫德”-139或“沙赫德”-129無(wú)人機(jī)，美方稱該機(jī)“具有挑釁性”逼近“亞伯拉罕·林肯”號(hào)航母，意圖不明，地點(diǎn)距伊朗南部海岸約500英里。數(shù)小時(shí)后，據(jù)報(bào)道伊朗革命衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)及一架無(wú)人機(jī)騷擾一艘行經(jīng)霍爾木茲海峽的美籍油輪，美軍艦艇隨即介入。此類事件凸顯無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈與海上施壓手段成為美伊更廣泛戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的工具，對(duì)海灣航運(yùn)與能源市場(chǎng)存在外溢風(fēng)險(xiǎn)。在此環(huán)境下，沙特維持可靠、裝備精良的F-15機(jī)隊(duì)，可強(qiáng)化其在地區(qū)空中警戒、共享態(tài)勢(shì)感知以及與伙伴共同保護(hù)關(guān)鍵航道的作用。

這項(xiàng)30億美元的F-15保障方案，既凸顯美沙防務(wù)伙伴關(guān)系的延續(xù)性，也體現(xiàn)F-15在沙特國(guó)防規(guī)劃中的持久核心地位。美方聚焦長(zhǎng)期保障、軟件、培訓(xùn)與后勤而非新平臺(tái)，旨在確保沙特皇家空軍在地區(qū)安全受無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈與復(fù)雜海上態(tài)勢(shì)影響的背景下，能夠依賴成熟且技術(shù)成熟的戰(zhàn)斗機(jī)。對(duì)沙特決策層而言，維持大型現(xiàn)代化F-15機(jī)隊(duì)處于高戰(zhàn)備水平，是保留可信空中力量、參與海灣集體安全、并在不斷演變的戰(zhàn)略環(huán)境中與關(guān)鍵伙伴保持緊密作戰(zhàn)聯(lián)系的重要途徑。