三名國(guó)防科工領(lǐng)域代表被罷免：制度監(jiān)督向國(guó)之重器縱深延伸～

2026年2月4日，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布〔十四屆〕第十五號(hào)公告，正式終止周新民、羅琦、劉倉(cāng)理三位全國(guó)人大代表的資格，其中羅琦的全國(guó)人大常委會(huì)委員及教科文衛(wèi)委員會(huì)委員職務(wù)、劉倉(cāng)理的全國(guó)人大常委會(huì)委員職務(wù)同步撤銷(xiāo) 。這則看似常規(guī)的公告引發(fā)廣泛關(guān)注，不僅因?yàn)槿恍度握呔鶠閲?guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的頂尖專(zhuān)家——中航工業(yè)原董事長(zhǎng)周新民、中核集團(tuán)原總工程師羅琦（中國(guó)工程院院士）、中國(guó)工程物理研究院原院長(zhǎng)劉倉(cāng)理（中國(guó)科學(xué)院院士），更在于其背后折射出的國(guó)家治理邏輯升級(jí)。

三位代表的履歷堪稱(chēng)“國(guó)之重器守護(hù)者”的縮影。劉倉(cāng)理深耕核武器物理實(shí)驗(yàn)領(lǐng)域數(shù)十年，曾帶領(lǐng)部隊(duì)級(jí)科研團(tuán)隊(duì)攻克多項(xiàng)核心技術(shù)；羅琦作為“華龍一號(hào)”等重大核電項(xiàng)目的核心推動(dòng)者，長(zhǎng)期主導(dǎo)核動(dòng)力堆工程落地；周新民則在航空制造體系中牽頭大飛機(jī)關(guān)鍵工藝突破，執(zhí)掌過(guò)千人規(guī)模的技術(shù)團(tuán)隊(duì) 。他們均斬獲過(guò)國(guó)家科技大獎(jiǎng)，直到近期仍活躍在公眾視野：劉倉(cāng)理2024年6月才卸任中物院院長(zhǎng)，周新民的簡(jiǎn)歷2025年7月才從官網(wǎng)撤下，羅琦2026年初還出席過(guò)全國(guó)核能論壇。此次罷免既非換屆更替，也未提及違紀(jì)違法，公告僅明確“按法定程序執(zhí)行”，依據(jù)《代表法》《選舉法》完成資格終止流程，凸顯了程序的規(guī)范性與嚴(yán)肅性。

從罷免程序來(lái)看，此次事件呈現(xiàn)出鮮明的“屬地負(fù)責(zé)”特征：周新民由上海市人大常委會(huì)罷免，羅琦由山東省人大常委會(huì)罷免，劉倉(cāng)理由四川省人大常委會(huì)罷免，再經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)公告確認(rèn) 。這一流程嚴(yán)格遵循法律規(guī)定——根據(jù)《選舉法》，間接選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表，由選舉單位的人大常委會(huì)行使罷免權(quán)，罷免案需經(jīng)常委會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)方可生效。這種分散式發(fā)起、集中式公告的模式，暗示問(wèn)題可能并非源于頂層設(shè)計(jì)，而是聚焦于具體單位的項(xiàng)目管理、預(yù)算執(zhí)行或軍民融合推進(jìn)等實(shí)操環(huán)節(jié)。正如人大代表罷免制度的核心精神所示，只要代表失去選舉單位信任、未能履行法定職責(zé)，無(wú)論是否涉及違法，都可啟動(dòng)罷免程序 。

將此次事件與2023年底的代表資格調(diào)整相對(duì)照，更能看清監(jiān)督體系的延伸軌跡。2023年12月，包括9位將軍在內(nèi)的多名火箭軍及裝備發(fā)展部系統(tǒng)代表被終止資格，監(jiān)督重點(diǎn)集中在作戰(zhàn)指揮鏈與戰(zhàn)備能力建設(shè) ；而此次則轉(zhuǎn)向軍工央企與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，覆蓋科研生產(chǎn)鏈的“后方陣地”。從“能不能打贏(yíng)”到“造得對(duì)不對(duì)、靠不靠得住、錢(qián)花得值不值”，監(jiān)管邏輯的拓展清晰可見(jiàn)，意味著國(guó)防科技工業(yè)的全鏈條治理正在形成閉環(huán)。

值得注意的是，此次罷免并非否定三位專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)，而是對(duì)人大代表法定職責(zé)的重申。人大代表絕非榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，而是承載著監(jiān)督國(guó)家權(quán)力、反映民意訴求的法定職務(wù)，即便技術(shù)再精湛、資歷再深厚，若在履職中出現(xiàn)系統(tǒng)性失察、失管、失責(zé)，制度監(jiān)督的“紅燈”就會(huì)亮起 。國(guó)防科技工業(yè)關(guān)乎國(guó)家安全，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)——一次數(shù)據(jù)偏差可能導(dǎo)致型號(hào)研發(fā)延誤，一項(xiàng)采購(gòu)違規(guī)可能影響整條產(chǎn)線(xiàn)安全，這正是對(duì)代表履職提出極高要求的根本原因。

針對(duì)“是否會(huì)寒科研人員的心”的擔(dān)憂(yōu)，實(shí)則混淆了專(zhuān)業(yè)貢獻(xiàn)與履職責(zé)任的邊界。真正深耕一線(xiàn)的科研工作者更能理解“規(guī)矩”的重要性：國(guó)防科技的突破既要敢闖敢試，更要守住程序底線(xiàn)。此次事件恰恰釋放出明確信號(hào)：國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略科技力量的監(jiān)督已從“結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“過(guò)程與結(jié)果并重”，簽字審核、進(jìn)度管控、質(zhì)量監(jiān)督等“最后一公里”的履職細(xì)節(jié)，都將成為監(jiān)督焦點(diǎn)。

三位代表的資格終止，并不意味著其專(zhuān)業(yè)生涯的終結(jié)，他們?nèi)钥稍诩夹g(shù)崗位上繼續(xù)發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)。但這一事件無(wú)疑為所有承擔(dān)公共職責(zé)的專(zhuān)家學(xué)者敲響警鐘：在國(guó)防科技這一特殊領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)能力與法治意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)必須同向而行。從軍隊(duì)指揮體系到科研生產(chǎn)體系，從高層管理者到一線(xiàn)研究者，制度的螺絲正在越擰越緊，這種治理強(qiáng)化不是對(duì)創(chuàng)新的束縛，而是對(duì)國(guó)家核心利益的堅(jiān)實(shí)保障。

在百年未有之大變局下，國(guó)防科技工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)技術(shù)突破，更離不開(kāi)制度護(hù)航。此次代表罷免事件，正是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治監(jiān)督功能的生動(dòng)實(shí)踐——以法定程序規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以精準(zhǔn)監(jiān)督保障戰(zhàn)略落地，讓每一位“國(guó)之重器”的守護(hù)者都始終牢記：權(quán)力源于人民，責(zé)任重于泰山，唯有守規(guī)盡責(zé)，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。