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今日，南翔生活網從嘉定規(guī)資局獲悉：作為為嘉定新城七個重點區(qū)塊之一的聚能小鎮(zhèn)《徐行產業(yè)小鎮(zhèn)專項規(guī)劃（草案）》正式公示。

專項規(guī)劃著眼重大項目特定需求，服務國家重大戰(zhàn)略落地，明確規(guī)劃范圍約10.5平方公里，北至向華河北側規(guī)劃道路，南至新建一路，西至規(guī)劃啟秀路，東至滬崇高速，打造未來能源領域“科創(chuàng)+產業(yè)”協(xié)同集聚區(qū)。

在此基礎上，研究范圍進一步擴大至周邊約48.7平方公里區(qū)域，統(tǒng)籌研究產業(yè)、生態(tài)、交通、設施等資源要素合理配置與規(guī)劃優(yōu)化，帶動嘉定乃至上海北部地區(qū)高質量發(fā)展。

規(guī)劃立足“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，堅持規(guī)劃引領、輻射示范：一是堅持藍綠筑底，強化水綠生態(tài)基底和人文空間肌理的保護、傳承和演繹；二是堅持創(chuàng)新引領，落實國家戰(zhàn)略，強化以科研為牽引的創(chuàng)新產業(yè)培育和集聚；三是堅持開放融合，強化產城融合、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展新模式。

總體格局

1、發(fā)展目標

堅持新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，打造面向未來的“高能級產業(yè)小鎮(zhèn)新標桿”。近期建設匯聚創(chuàng)新動能的科創(chuàng)節(jié)點、產城共融的科學小鎮(zhèn)。中遠期以小鎮(zhèn)為核心，整合科創(chuàng)、人文、生態(tài)資源，形成功能多元的新型科技城，成為上?？苿?chuàng)中心建設重要承載節(jié)點和新型能源標桿。

2、空間結構

構建“三核一軸、三片多島、藍綠交織”的總體空間結構，形成創(chuàng)新科技與江南鄉(xiāng)野相融合的空間格局。

“三核”為重點打造的小鎮(zhèn)公共中心、共享科技核和宜居生活核。小鎮(zhèn)公共中心匯集科學會堂、文化、酒店、商業(yè)等設施，是小鎮(zhèn)最具標志性的綜合服務公共中心；共享科技核匯聚大科學裝置、頂級研究機構、研發(fā)服務平臺等功能，服務小鎮(zhèn)科技研發(fā)策源和產業(yè)發(fā)展；宜居生活核打造滬派江南特色的社區(qū)生活中心?！?strong>一軸”為聯(lián)系“三核”的發(fā)展軸，形成產業(yè)、科研、生活綜合發(fā)展走廊，也是具有展示功能的“科學主題大道”。

“三片”為以徐潘路與東祁遷河為界的三大片區(qū)，總體呈現(xiàn)“北制造、中研發(fā)、南生活”功能布局?！?strong>多島”為由藍綠空間劃分的多個島嶼組團，承載智能制造、科創(chuàng)研發(fā)、生態(tài)居住等不同功能。

“藍綠交織”為依托縱橫水網形成貫穿整個小鎮(zhèn)的水綠活力網，基于主要河道形成“水鄉(xiāng)活力環(huán)”和“郊野生態(tài)環(huán)”兩個活力水環(huán)，串聯(lián)小鎮(zhèn)各功能板塊，帶動小鎮(zhèn)與周邊郊野互動交融。

用地布局

1、用地布局

本次規(guī)劃結合地區(qū)定位與空間結構，凸顯水綠特色生態(tài)基底。強化產業(yè)核心功能承載，保障科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展空間，并合理布局居住生活功能與各類服務設施，提升產城融合水平。

綜合產業(yè)用地：重點關注產業(yè)特色和創(chuàng)新，滿足生產、研發(fā)、配套服務需求，順應產業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展趨勢，保障產業(yè)用地規(guī)模和空間，公共服務配套設施按標準配置，引導產業(yè)空間和公共服務、生活、生態(tài)等城市功能的融合.

居住用地：在產城融合目標引導下，優(yōu)化住宅用地布局和規(guī)模，提供多種類型的住宅產品。按照15分鐘社區(qū)生活圈要求，優(yōu)化社區(qū)級服務設施、基礎教育設施的規(guī)模和布局。

公共設施用地：結合產業(yè)需求完善公共服務設施空間布局，引導復合使用。

綠地：以水為脈、水綠相融，錨固嘉北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、嘉寶生態(tài)走廊、嘉定新城綠環(huán)的生態(tài)空間架構，形成以羅蕰河為主脈，婁塘河、東祁遷河、練祁河、廟浜等為支脈的水綠網絡格局，構建多層次的生態(tài)網絡。

道路廣場及對外交通用地：結合地區(qū)功能和空間重塑要求，進一步完善、貫通道路網。

市政設施用地：落實地區(qū)重大交通、市政等基礎設施及廊道用地需求，按照地區(qū)定位、結構和功能布局，引導市政設施功能復合、集約利用。

以“優(yōu)化、復合、高效”為導向，節(jié)約集約利用土地，提高土地綜合利用效率，激發(fā)和提升地區(qū)活力。鼓勵土地混合利用，堅持質量績效導向，提高土地資源配置效率。

明確高質量的產業(yè)用地績效標準，建立產業(yè)績效和資源利用效率評價制度，優(yōu)化產業(yè)用地供應方式，提高產業(yè)用地利用效率，提升單位面積土地產出率。高效配置鄉(xiāng)村土地資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村用地分類，規(guī)范設施農用地管理，完善鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施。

2、人口規(guī)模

至2035年，規(guī)劃范圍內常住人口控制在1.34萬人，其中城鎮(zhèn)人口0.65萬人，農村人口0.69萬人。

城市設計

1、空間方案

延續(xù)并強化地區(qū)藍綠基因，整合提升現(xiàn)狀企業(yè)、村落等空間要素，以水綠空間為骨架，以產業(yè)發(fā)展為引爆點，統(tǒng)籌考慮生活服務需求，打造城鄉(xiāng)共融的科技特色小鎮(zhèn)，展現(xiàn)嘉定基因的江南田園畫卷。

2、空間策略

以油車頭涇為小鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸，串聯(lián)產研居三大核心片區(qū)，形成小鎮(zhèn)公共中心、共享科技核、宜居生活核等亮點空間，并通過水鄉(xiāng)活力環(huán)和郊野生態(tài)環(huán)串聯(lián)不同組團，提供感受小鎮(zhèn)活力與自然郊野的不同水岸空間場景。

重大專項統(tǒng)籌

1、產業(yè)用地

聚焦產業(yè)優(yōu)勢與創(chuàng)新，兼顧生產、研發(fā)及配套需求，適應多元業(yè)態(tài)融合趨勢，確保產業(yè)用地規(guī)模與布局，按標準完善公共服務設施，促進產業(yè)空間與城市功能協(xié)同發(fā)展。

2、道路系統(tǒng)

結合市域骨干路網，完善地區(qū)骨干道路系統(tǒng)，規(guī)劃形成“四橫三縱”骨干道路?！八臋M”為寶錢公路、徐潘路、曹勝路、新建一路，“三縱”為瀏翔公路、大安路、滬崇高速。依托城鎮(zhèn)空間格局、水網形態(tài)和產業(yè)布局，加密支路網，并進一步加強羅蕰河兩側交通聯(lián)系。

3、住房保障

優(yōu)化住宅用地布局。統(tǒng)籌考慮周邊居住功能布局，按照實際人口居住需求，優(yōu)化住宅用地布局。結合現(xiàn)狀曹王社區(qū)更新，打造具有水鄉(xiāng)特色的宜居生活中心。

提供多元的住宅類型。面向不同需求，提供多類型的住宅供給，并鼓勵混合居住、開放社區(qū)等活力居住形式。

4、公共服務設施

市區(qū)級公共服務設施。結合小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和人群需求，置入文化展示、會議會展、產業(yè)服務等多樣化、特色化的公共服務設施，凸顯小鎮(zhèn)品牌，提升地區(qū)形象。

社區(qū)級公共服務設施和基礎教育設施。在保留現(xiàn)狀設施的基礎上，落實15分鐘生活圈的建設要求，提供類型豐富、便捷可達的社區(qū)服務和基礎教育服務，滿足多樣化人群的公共服務需求。

單元劃分

本次規(guī)劃范圍共劃示9個單元，含4個城鎮(zhèn)單元，5個鄉(xiāng)村單元。具體單元劃分原則如下：

一是充分考慮開發(fā)時序和建設動態(tài)，銜接既有控規(guī)單元，兼顧土地權屬。以既有單元劃分為基礎，結合現(xiàn)狀建設動態(tài)和未來開發(fā)時序優(yōu)化單元邊界。

二是錨固空間格局，將功能較為獨立完備的城鎮(zhèn)組團和鄰近的藍綠空間作整體劃示，踐行”先藍綠、再建城“的合理建設模式。

三是控制合理的單元規(guī)模。落實15分鐘社區(qū)生活圈要求，構建單個規(guī)?？刂圃?-3平方公里左右的城鎮(zhèn)單元。

控制性詳細規(guī)劃局部調整

1、02/03街坊局部調整

規(guī)劃范圍東至瀏翔公路，西至華亭涇，北至徐潘路，南至寶鳳路，用地面積共22.33公頃。

道路調整：將納新路北移，避開03-04地塊企業(yè)宗地線。

用地調整：較原控規(guī)增加工業(yè)用地，減少公共綠地和道路用地，原控規(guī)沿街公共綠地以綠線控制（減少的綠地面積已在本次專項規(guī)劃整體范圍內補足） 。

容積率調整：03-04地塊容積率上限調整至2.5。

建筑高度調整：03-04地塊地建筑限高調整至40米。

2、10/12A/12B街坊局部調整

規(guī)劃范圍東至大安路，西至瀏翔公路，北至俞灣路，南至徐潘路，用地面積共34.92公頃。

用地調整：取消原控規(guī)住宅用地和商業(yè)用地，增加工業(yè)用地、社區(qū)級公服用地和道路用地，原控規(guī)沿街公共綠地以綠線控制（減少的綠地面積已在本次專項規(guī)劃整體范圍內補足）。

道路調整：將俞王路向北延伸至俞灣路，原12街坊劃分12A和12B街坊。

容積率調整：工業(yè)用地容積率上限調整至3.0，社區(qū)級公服用地容積率上限為1.5。

建筑高度調整：工業(yè)用地建筑限高調整至40米。

來源 | 嘉定規(guī)資局

編輯 | 立青

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