1949年8月14日的夜色籠住黃浦江，外白渡橋燈火搖曳，江風(fēng)吹來潮濕咸味。就在這座剛剛回到人民懷抱不足三個(gè)月的城市里，一份判決書從上海市公安局悄然發(fā)出，它的落款人是首任局長(zhǎng)李士英，最后一句話唰然醒目——“立即槍決”。

回到數(shù)月前的5月27日，解放軍進(jìn)入上海。李士英受華東局社會(huì)部指派，從丹陽率一千余名公安干警趕來接管舊警察局。彼時(shí)街面仍散落著未爆炮彈、銀行賬簿七零八落，然而最棘手的，卻是舊警風(fēng)氣與僑民特權(quán)交織出的桀驁情緒。7月6日百萬市民上街慶祝解放，美國(guó)副領(lǐng)事歐立夫駕駛03—6235號(hào)轎車闖入游行隊(duì)伍，拒不停車。交通警上前攔阻，他竟揮拳辱罵。電話打到局長(zhǎng)辦公室，李士英只拋下一句：“先銬起來?！倍潭塘?，擊碎外國(guó)人在租界時(shí)代積累的傲慢。當(dāng)晚，《解放日?qǐng)?bào)》登出拘留決定與道歉書，上海茶館里嘖嘖稱奇：這下再?zèng)]人敢把“治外法權(quán)”當(dāng)護(hù)身符了。

同一階段，另一樁更隱蔽的事件正在醞釀。6月8日，榆林分局軍代表歐震協(xié)同公安部辦案，搜查原國(guó)民黨空軍電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)畢曉輝住宅，繳獲數(shù)支步槍。畢已逃臺(tái)，家中只剩妻朱氏與妾艷紅。25歲的歐震見到朱氏時(shí)，心神恍惚，這個(gè)原本受紀(jì)律約束的年輕干部，被美色與財(cái)物擊中了軟肋。當(dāng)夜，他再次潛回畢宅。“你丈夫的事還沒結(jié)案。”歐震一句模糊威脅，換來4塊銀元與含淚的依從。自此，他暗中霸占朱氏，在偏僻弄堂租下樓屋，對(duì)外謊稱“未婚妻”。

7月下旬，一塊銀元暴露了隱秘。榆林分局干部老劉無意間看見歐震在辦公室把玩銀元，心生疑竇：實(shí)行供給制的公安人員哪來私有貴金屬？他將疑點(diǎn)匯報(bào)分局長(zhǎng)劉永祥。調(diào)查組暗中跟蹤，很快在弄堂內(nèi)人贓俱獲，繳回畢曉輝留下的金飾與大洋若干。面對(duì)訊問，朱氏淚流不止，指認(rèn)歐震“以案謀私，脅迫奸淫”。材料上報(bào)市局。劉永祥顧慮政治影響，試探道：“歐震是隨軍南下的干部，動(dòng)靜鬧大，會(huì)不會(huì)……”李士英截住話頭：“先有黃克功的前車之鑒，再小的隊(duì)伍也容不得蛀蟲?！?/p>

令人意外的是，進(jìn)一步審查揭開歐震的完整履歷。1924年出生的他，16歲參加國(guó)民黨青年軍，后為臺(tái)州保安隊(duì)分隊(duì)長(zhǎng)?？箲?zhàn)末期，他調(diào)任上海南匯警察局?；春?zhàn)役失敗后被我軍俘虜，經(jīng)教育釋放，又隱瞞舊履歷考入濟(jì)南軍官學(xué)校。南下途中，他借機(jī)會(huì)混入公安隊(duì)伍。檔案堆里這些線索像拼圖一樣拼成結(jié)論：這是一個(gè)根基不清、立場(chǎng)不穩(wěn)的投機(jī)者。

“國(guó)民黨正是讓腐敗吞噬掉江山，我們絕不能軟手?！崩钍坑⒃谔幚硪庖娚下涔P。報(bào)告交到淞滬警備司令宋時(shí)輪處，宋批：“執(zhí)行槍決?！标愐闶虚L(zhǎng)閱后同意。8月14日清晨，歐震被押往浦東江灘。行刑前，他低聲嘟囔：“早知如此……”話沒說完，槍聲劃破晨霧。

當(dāng)天傍晚，《解放日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)稿，標(biāo)題只有八個(gè)字：“公安干警歐震伏法?！苯诸^小報(bào)攤一售即空，弄堂口、碼頭邊，議論聲匯成潮。老警員們私下嘀咕：“這回是真不一樣，以往誰見過自己人說辦就辦？”恐懼也好，敬畏也罷，收效立竿見影——隨后兩周，近百名留用舊警自行上交私藏金票與手槍，主動(dòng)寫下自查報(bào)告。

李士英沒有停步。他很清楚，依賴一次震懾遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。9月，他主持起草《警員十項(xiàng)守則》，其中幾條得到基層民警共識(shí)：進(jìn)入舞廳執(zhí)勤不可抽商家香煙；查鋪不得白看戲；不得接受任何花捧紅包。有人回憶守則公布當(dāng)晚，一家舞廳老板抬來三十兩黃金干股，想換取延時(shí)營(yíng)業(yè)，被治安處長(zhǎng)一句“別害我兄弟”擋回。老板面色刷白，連說三聲“得罪了”灰溜溜撤走。

整頓歷時(shí)三個(gè)月，全市摸排出400余名利用職務(wù)便利牟利或歷史污點(diǎn)未清者，全部清退。至1949年底，上海刑事發(fā)案率降至解放前的三分之一，舞女索賄、巡警勒卡風(fēng)氣基本絕跡，英國(guó)《泰晤士報(bào)》甚至驚訝寫道：“上海治安水平的恢復(fù)超出預(yù)期?！?/p>

李士英在上海的任期只有九個(gè)月。1950年3月，他調(diào)任華東軍政委員會(huì)公安部部長(zhǎng)?？蔁o論他后來走到哪里，“歐震案”始終被視作新政權(quán)立紀(jì)肅貪的標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。多年后，有記者問起當(dāng)年決斷是否猶豫，李士英回答：“紀(jì)律若只停在口頭，等于廢紙。槍響一點(diǎn)，心就敲得住。”