2026年2月4日，河南省紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“清風(fēng)中原”發(fā)布了一則簡(jiǎn)短的通報(bào)：魯山縣委原書(shū)記劉鵬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

河南省紀(jì)委監(jiān)委官微“清風(fēng)中原”通報(bào)截圖

此時(shí)，距離劉鵬2026年1月8日被免去縣委書(shū)記職務(wù)僅27天。免職后，沒(méi)有新的任職公示，沒(méi)有公開(kāi)露面活動(dòng)，這位曾主導(dǎo)打造715萬(wàn)元天價(jià)牛郎織女雕塑、一度只受到批評(píng)教育的縣域主官，以被立案審查的方式，徹底結(jié)束了自己的政治生涯。

2023年夏天，那場(chǎng)席卷全網(wǎng)的雕塑爭(zhēng)議，曾被視作一起典型的地方形象工程輿情事件，彼時(shí)的問(wèn)責(zé)停留在部門(mén)負(fù)責(zé)人與具體經(jīng)辦人員層面，身負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的劉鵬，以批評(píng)教育、書(shū)面檢查輕輕落下。如今回頭再看，那場(chǎng)爭(zhēng)議從來(lái)不止是審美與造價(jià)的口水之爭(zhēng)，而是權(quán)力失序、監(jiān)管失靈的顯性爆發(fā)，劉鵬的落馬，也讓這樁塵封近兩年的公共事件，迎來(lái)了最具分量的后續(xù)結(jié)局。

715萬(wàn)造價(jià)，戳中公眾輿論痛點(diǎn)

2023年8月22日，農(nóng)歷七夕，魯山縣迎賓大道與人民路交叉口人頭攢動(dòng)，當(dāng)?shù)毓傩蛔＠煽椗黝}雕塑正式落成揭幕。魯山彼時(shí)正著力打造“中國(guó)牛郎織女文化之鄉(xiāng)”的文旅名片，這座矗立在城市核心路口的雕塑，被官方定義為彰顯地域文化、提升城市顏值的標(biāo)志性工程。

公開(kāi)招投標(biāo)信息顯示，該項(xiàng)目由魯山縣住建局作為采購(gòu)方，項(xiàng)目預(yù)算719萬(wàn)元，最終，睿澤藝術(shù)（深圳）有限公司以715.2萬(wàn)元中標(biāo)，幾乎頂格拿下項(xiàng)目。這份造價(jià)單一經(jīng)曝光，立刻在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波。對(duì)于2019年才退出貧困縣序列的魯山而言，數(shù)百萬(wàn)財(cái)政資金投向一座景觀雕塑，首先刺痛的是公眾對(duì)民生投入的期待——當(dāng)?shù)夭簧汆l(xiāng)村道路、水利設(shè)施仍有完善空間，基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障的經(jīng)費(fèi)需求同樣迫切，重金打造文旅雕塑，從一開(kāi)始就飽受質(zhì)疑。

爭(zhēng)議很快從資金投向轉(zhuǎn)向雕塑本身。網(wǎng)友實(shí)拍的畫(huà)面里，這座不銹鋼材質(zhì)的雕塑造型粗糙，人物體態(tài)比例失衡，線條生硬呆板，完全沒(méi)有牛郎織女傳說(shuō)的浪漫意境。有網(wǎng)友調(diào)侃“像是兩個(gè)裹著雨衣的行人在雨中疾走”，還有當(dāng)?shù)鼐用裰毖浴胺旁诼房诩炔幻烙^，也沒(méi)體現(xiàn)出魯山的文化底蘊(yùn)”。專業(yè)雕塑行業(yè)從業(yè)者也發(fā)聲測(cè)算，同等體量、常規(guī)材質(zhì)的城市雕塑造價(jià)通常在百萬(wàn)級(jí)，即便包含基座、安裝、配套工程，也遠(yuǎn)達(dá)不到715萬(wàn)元的水準(zhǔn)，虛高痕跡顯而易見(jiàn)。

魯山縣牛郎織女主題雕塑，圖片源自網(wǎng)絡(luò)

比雕塑本身更引發(fā)眾怒的，是魯山縣官方的輿情應(yīng)對(duì)。面對(duì)媒體上門(mén)核實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金來(lái)源、造價(jià)核算等核心問(wèn)題，縣政府辦工作人員接連以六個(gè)“不知道”搪塞，態(tài)度敷衍、回避質(zhì)疑，徹底點(diǎn)燃了公眾的不滿情緒。更惡劣的是，一名本地導(dǎo)游在短視頻平臺(tái)客觀點(diǎn)評(píng)雕塑造價(jià)與造型問(wèn)題后，竟收到包含辱罵、恐嚇內(nèi)容的短信。一場(chǎng)文旅宣傳活動(dòng)，徹底演變?yōu)閾p害政府形象的負(fù)面輿情。

先建后招、圍標(biāo)串標(biāo)，造價(jià)虛超兩倍有余

輿論發(fā)酵六天后，平頂山市委、市政府成立聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)駐魯山對(duì)雕塑項(xiàng)目全流程開(kāi)展專項(xiàng)核查。隨著調(diào)查的深入，項(xiàng)目從立項(xiàng)到落地的層層違規(guī)操作被逐一揭開(kāi)，表面的形象工程背后，是公然踐踏招投標(biāo)法規(guī)、肆意侵吞財(cái)政資金的亂象。

調(diào)查組查實(shí)，該項(xiàng)目存在嚴(yán)重的程序倒置問(wèn)題：2023年6月，雕塑的混凝土基座就已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)施工痕跡明顯，而魯山縣住建局直到7月13日才正式發(fā)布招標(biāo)公告，所謂的公開(kāi)招標(biāo)，不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，“先上車后補(bǔ)票”的操作，直接違反《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中項(xiàng)目招標(biāo)先行、施工后置的強(qiáng)制性規(guī)定。

中標(biāo)環(huán)節(jié)的貓膩更是觸目驚心。中標(biāo)方睿澤藝術(shù)（深圳）有限公司為拿下項(xiàng)目，聯(lián)合多家關(guān)聯(lián)企業(yè)參與圍標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)一報(bào)價(jià)策略、操控投標(biāo)文件編制等方式，排除其他潛在競(jìng)標(biāo)者，人為鎖定中標(biāo)結(jié)果，招投標(biāo)制度的監(jiān)督約束作用完全失效。

更令人震驚的，是造價(jià)核算結(jié)果。2025年7月聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布最終通報(bào)，經(jīng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核，這座引發(fā)軒然大波的雕塑，實(shí)際合理結(jié)算造價(jià)僅為207.19萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)虛高508萬(wàn)余元，溢價(jià)幅度超過(guò)兩倍，巨額財(cái)政資金就這樣在違規(guī)操作中白白流失。

此外，項(xiàng)目還存在決策論證缺失、資金監(jiān)管缺位等多重問(wèn)題。作為縣級(jí)重大投資項(xiàng)目，雕塑立項(xiàng)未經(jīng)過(guò)充分的專家論證、民意征求和財(cái)政評(píng)審，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定項(xiàng)后，相關(guān)部門(mén)一路綠燈放行，審批流程形同虛設(shè)。從資金撥付到施工監(jiān)管，沒(méi)有任何環(huán)節(jié)有效剎住違規(guī)之風(fēng)，直到輿情引爆，這套失靈的監(jiān)管體系才被迫啟動(dòng)糾錯(cuò)程序。

分層問(wèn)責(zé)：經(jīng)辦者獲刑，主官一度僅受批評(píng)教育

針對(duì)雕塑項(xiàng)目的問(wèn)責(zé)分批次落地，層級(jí)差異極為鮮明，也在當(dāng)時(shí)引發(fā)了“問(wèn)責(zé)偏輕”的公眾討論。

2023年8月，輿情高峰期，魯山縣住建局局長(zhǎng)黨某亮被火速免職，調(diào)離工作崗位；同年9月，住建局分管招投標(biāo)工作的副局長(zhǎng)李某被立案審查并采取留置措施。2025年司法判決生效后，李某因串通投標(biāo)罪被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，判處有期徒刑三年、緩刑三年，并處20萬(wàn)元罰金；睿澤公司及多名涉案人員也因串通投標(biāo)罪，分別被判處罰金和有期徒刑，利益輸送的直接鏈條被徹底斬?cái)唷?/p>

而作為縣委“一把手”的劉鵬，被認(rèn)定承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，最終處理結(jié)果僅為平頂山市紀(jì)委監(jiān)委的批評(píng)教育、責(zé)令作出深刻檢查；縣政府主要負(fù)責(zé)人同此處理，分管副縣長(zhǎng)被給予誡勉談話。彼時(shí)的問(wèn)責(zé)邏輯，聚焦于具體經(jīng)辦人員的違紀(jì)違法和分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任，對(duì)于縣域最高決策者的決策失誤、監(jiān)管失職，并未做更深層次的追責(zé)，這一處理方式，讓不少網(wǎng)友認(rèn)為是“抓小放大、避重就輕”。

在后續(xù)近兩年的時(shí)間里，劉鵬繼續(xù)擔(dān)任魯山縣委書(shū)記，主導(dǎo)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作，715萬(wàn)雕塑事件逐漸淡出公眾視野。直到2026年1月8日，魯山縣召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布劉鵬不再擔(dān)任縣委書(shū)記、常委、委員職務(wù)，官方通稿中未提及任何新的職務(wù)安排，這種異常的任免狀態(tài)，已經(jīng)釋放出明確的負(fù)面信號(hào)。

塵埃落定：天價(jià)雕塑只是表象

2026年2月4日，河南省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)劉鵬被查，打破了所有模糊猜測(cè)。從卸任到被查不足一個(gè)月，足以說(shuō)明劉鵬的問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，絕非雕塑項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)失職那么簡(jiǎn)單。

這座造價(jià)虛高的雕塑，是劉鵬主政魯山期間權(quán)力運(yùn)行失范的典型縮影：一把手決策一言九鼎，缺乏有效制衡；重大項(xiàng)目監(jiān)管流于形式，違規(guī)操作暢通無(wú)阻；財(cái)政資金使用不透明，民生訴求讓位于形象工程。

基層縣域是國(guó)家治理的神經(jīng)末梢，縣委書(shū)記作為“一線總指揮”，手握人事、財(cái)政、項(xiàng)目等核心權(quán)力，其履職盡責(zé)與否，直接關(guān)系一方發(fā)展與百姓福祉。魯山715萬(wàn)雕塑事件，暴露出部分基層主官重形象、輕實(shí)效，重面子、輕里子的政績(jī)觀偏差，更暴露出對(duì)一把手權(quán)力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。劉鵬曾因這一事件被輕描淡寫(xiě)問(wèn)責(zé)，如今終因嚴(yán)重違紀(jì)違法被審查，充分印證了全面從嚴(yán)治黨無(wú)死角、無(wú)例外，無(wú)論時(shí)間過(guò)去多久、無(wú)論職務(wù)如何變動(dòng)，只要觸碰紀(jì)法紅線，必然會(huì)被一查到底。

這座矗立在魯山路口的牛郎織女雕塑，依舊靜靜佇立，卻早已從當(dāng)初意圖彰顯文旅榮光的城市地標(biāo)，淪為一記刻著權(quán)力失范、政績(jī)跑偏的尷尬烙印。它見(jiàn)證過(guò)一場(chǎng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)的輿論風(fēng)暴，也最終等來(lái)了主政者落馬的終局。那些被虛耗的財(cái)政資金，那些被辜負(fù)的民生期盼，那些被漠視的紀(jì)法規(guī)矩，從來(lái)都不會(huì)隨著時(shí)間流逝被淡忘；那些試圖用形象工程堆砌政績(jī)、用公權(quán)力謀取私利的人，也從來(lái)都躲不過(guò)正義的審視與追責(zé)的雷霆。

劉鵬的落馬，不是這一事件的收尾，而是對(duì)所有基層掌權(quán)者最振聾發(fā)聵的警示：公權(quán)姓公，分毫不能濫用；民心如鏡，點(diǎn)滴皆記分明。唯有守牢初心、敬畏紀(jì)法、躬身為民，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)；但凡心存僥幸、擅權(quán)妄為、漠視民生，終會(huì)身敗名裂，在黨紀(jì)國(guó)法的利劍之下，付出無(wú)可挽回的代價(jià)。