楚雄市地處楚雄州中偏南西部，恰位于紅河水系與金沙江水系的分水嶺地帶。其地理位置優(yōu)越，坐落于昆（明）畹（町）公路 320 國道線上。該市東與祿豐縣接壤，南和雙柏縣相連，西同南華縣交界，北跟牟定縣毗鄰。楚雄市政府駐地為鹿城鎮(zhèn)，海拔達 1773 米，距離省會昆明 152 千米。轄區(qū)總面積 4433 平方公里，下轄鹿城、東瓜、呂合、紫溪、東華、子午、蒼嶺、三街、八角、中山、新村、西舍路 12 個鎮(zhèn)，以及大過口、大地基、樹苴 3 個鄉(xiāng)，共計 152 個村（居）民委員會和 2829 個村（居）民小組。

因楚雄市山區(qū)面積占總面積的 90%以上，致使地質(zhì)環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜且脆弱的特征，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。2008 年，楚雄市遭遇“11.02”特大自然災(zāi)害，全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴重，受災(zāi)范圍涉及 98.7%的村（居）委會，30.7%的群眾（共計 16.6 萬人、1975 個村民小組、40326 戶）受到影響。此次災(zāi)害造成了極其慘痛的后果，29 人不幸遇難、30 人失蹤、17 人受傷；民房倒損 5850 戶、21384 間；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路塌方量達 778 萬立方米；農(nóng)作物成災(zāi)面積 4.67 萬畝，絕收面積 5.62 萬畝；44 座水庫受損，449 座小壩塘受損，1667 條溝渠受損；全市因災(zāi)直接經(jīng)濟損失高達 7.13 億元。

為更妥善地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，有效規(guī)避或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及環(huán)境破壞，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作能夠科學(xué)、規(guī)范、有序地開展。近年來，楚雄市持續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治資金的投入力度，地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平不斷實現(xiàn)新的突破。

一、地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
（一）基本概況

自 2012 年起，得益于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作舉措得力，且強降雨相較于常年偏少等因素，在 2012 年至 2014 年期間，楚雄市境內(nèi)僅發(fā)生 3 起地質(zhì)災(zāi)害險情，屬于災(zāi)情較輕的年份，并未出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡與財產(chǎn)損失情況。

與此同時，每年汛期來臨之前，楚雄市都會邀請地質(zhì)專家對全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點展開實地排查，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。2012 年，楚雄市共有 179 個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。隨著多年來治理項目及避險搬遷項目的實施，地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量逐年遞減，從 2012 年的 179 個逐步減少至 2013 年的 145 個、2014 年的 115 個以及 2015 年的 98 個。

2016 年，因降雨量增多，地質(zhì)災(zāi)害隱患點數(shù)量增至 112 個。到 2017 年，楚雄市列入監(jiān)測范圍的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共計 109 個。其中，滑坡點 105 個、泥石流點 1 個、地面塌陷點 3 個；重點隱患點 5 個、一般隱患點 104 個；特大型隱患點 2 個、大型隱患點 1 個、中型隱患點 24 個、小型隱患點 82 個。這些隱患點分布于全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 110 個村民小組，對 2107 戶、14332 人的生命安全以及價值 37130 萬元的財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。

（二）主要做法及措施。

1. 筑牢根基，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系

每年汛期將至，全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆采用公開推選的方式，為每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點遴選 2 名監(jiān)測人員。市人民政府精心搭建起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村民小組四級群測群防網(wǎng)絡(luò)。自每年 5 月 1 日起至 11 月 30 日，全面開啟地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警群測群防網(wǎng)絡(luò)，有條不紊地開展汛期地質(zhì)災(zāi)害值班監(jiān)測工作。在整個汛期值班監(jiān)測階段，切實保障各隱患點全天候有人值守，每位值班監(jiān)測人員堅守崗位，通訊聯(lián)絡(luò)保持暢通。

2. 健全機構(gòu)，明晰責任分工

為切實強化對楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府組建了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組以市人民政府市長為組長，市人民政府和開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，國土、氣象、水務(wù)、民政等 18 個政府職能部門作為成員單位。明確了市屬相關(guān)單位在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職責，并且實行市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛點聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點制度，將具體隱患點明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，清晰界定領(lǐng)導(dǎo)工作職責。

3. 層層簽約，落實監(jiān)測責任

在每年舉行的全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上，市人民政府均與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標責任書》。全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)與各隱患點監(jiān)測人員簽訂《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責任書》，將各項責任逐步細化分解，層層落實至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組以及每一位監(jiān)測員。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、學(xué)校、在建重點項目等簽訂《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防責任書》，秉持“誰主管，誰負責”的原則，進一步厘清地質(zhì)災(zāi)害防治責任。

4. 完善制度，確保工作實效

每年汛期來臨之際，楚雄市都會出臺《地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案》，并及時對《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進行修訂完善。同時，制定下發(fā)《楚雄市汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》等一系列制度。通過各項制度的建立與完善，進一步明確各級各部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的職能與職責。

5. 扎實推進宣傳培訓(xùn)與避災(zāi)演練工作

近年來，楚雄市對地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)工作極為重視，采取了一系列行之有效的舉措：多渠道宣傳資料發(fā)放：印制了數(shù)量可觀的地質(zhì)災(zāi)害宣傳畫冊、宣傳單、警示標牌等，通過多樣化的宣傳途徑進行廣泛發(fā)放。每年發(fā)放各類宣傳資料逾 50000 份，極大地拓寬了地質(zhì)災(zāi)害知識的傳播范圍。

全方位強化宣傳培訓(xùn)：不斷加大宣傳培訓(xùn)的力度，綜合運用廣播、電視、報刊、培訓(xùn)課程、資料發(fā)放、專題演出以及集中宣講等多種形式開展宣傳教育。自 2013 年起，楚雄市專門組織了地質(zhì)災(zāi)害防治宣講團。宣講團成員預(yù)先參加了由云南省國土資源廳舉辦的為期 3 天的全省地質(zhì)災(zāi)害防治知識專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，宣講團成員嚴格按照省、州的要求，迅速深入全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心完小、礦山企業(yè)以及部分村組的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，開展地質(zhì)災(zāi)害防治及避讓知識的宣講活動。

從 2013 年至 2016 年，累計組織開展了四次大規(guī)模的宣講。2017 年，宣講團成員再次前往州國土資源局，參加了由云南省國土資源廳舉辦的為期 2 天的宣講專題培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，宣講團于 6 月 10 日即刻奔赴全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新一輪宣講。在宣講過程中，為了提高群眾的參與度和積極性，還購置了部分學(xué)生玩具用品作為宣講知識競猜的獎品，如跳繩、跳棋、文具盒等。通過這些豐富多樣的宣傳培訓(xùn)活動，廣大人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認知進一步加深，防災(zāi)避險的能力也得到顯著提升。

常態(tài)化開展避災(zāi)演練：精心抓好避災(zāi)演練工作。自 2010 年起，楚雄市每年至少組織一次全市性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練。具體情況如下：2010 年演練地點設(shè)在鹿城鎮(zhèn)青龍社區(qū)下野馬居民小組地質(zhì)災(zāi)害隱患點；2011 年至 2013 年在子午鎮(zhèn)曙光村委會上力么村小組地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行；2014 年的演練選在西舍路鎮(zhèn)閘上村委會對門山村民小組地質(zhì)災(zāi)害隱患點；2015 年則是在大地基鄉(xiāng)大地基村委會小龍箐村地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展；2016 年將演練場地安排在三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家村民小組地質(zhì)災(zāi)害隱患點；2017 年在中山鎮(zhèn)務(wù)阻村委會茶花林小組地質(zhì)災(zāi)害隱患點集中開展全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練，并同步召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議。

與此同時，全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議期間，各隱患點也結(jié)合自身實際情況，開展了不少于一次的演練活動。通過這些演練，使得廣大受威脅群眾熟悉并掌握了災(zāi)害發(fā)生時的預(yù)警信號、避險路線以及避險地點，從而大幅降低了因地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員傷亡風險。

6. 嚴謹落實巡查與督查工作

每年汛期時段，楚雄市都會組建由市委市政府督查室牽頭、相關(guān)部門協(xié)同配合的市人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查組，針對全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作展開全面且細致的督查。與此同時，市國土資源局在汛期也會派遣多個工作組，對各個地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行巡查。通過督查檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便及時督促整改，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。

7. 積極推進地質(zhì)災(zāi)害治理項目及儲備申報

自“11·02特大自然災(zāi)害”降臨之后，楚雄市積極主動地向上級爭取項目與資金支持。先后有序?qū)嵤┝巳宙?zhèn)政府駐地、中山鎮(zhèn)中學(xué)、東華鎮(zhèn)宜茨中學(xué)、三街煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目等一系列涵蓋特大型、大型、中型及小型的地質(zhì)災(zāi)害治理項目。

截至目前，共統(tǒng)籌組織實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目達 33 個，各級累計投入治理資金 6000 萬余元。通過這些項目的有效治理，成功解除了一大批受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶面臨的安全隱患。

自 2016 年起，楚雄市又先后開展了西舍路鎮(zhèn)政府駐地滑坡點治理項目、三街鎮(zhèn)黑泥村委會者家村滑坡治理項目，共計惠及近 390 戶、1200 余人口。并且，完成了 394 戶地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷戶的實地審核與評估工作。

自 2016 年以來，全市成功實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 2 起，成功避險 2 起，有效減少財產(chǎn)損失 56 萬余元。

　二、取得的成功經(jīng)驗及做法。

　一、領(lǐng)導(dǎo)重視：地質(zhì)災(zāi)害防治之根本前提與堅實保障

市委、市人民政府以及全市 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府對地質(zhì)災(zāi)害防治工作予以高度關(guān)注與重視，為楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作錨定了清晰的前進方向，構(gòu)筑起強有力的組織保障。尤其是近年來，各級政府將地質(zhì)災(zāi)害防治工作提升至全新高度，紛紛加大對地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷與治理的經(jīng)費投入。這一系列舉措猶如強勁的引擎，有力地推動了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高效開展。

二、群測群防：地質(zhì)災(zāi)害防治之核心關(guān)鍵

群測群防體系在地質(zhì)災(zāi)害防治中發(fā)揮著不可替代的巨大作用。強化群測群防體系建設(shè)，是降低地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡的關(guān)鍵所在。特別是地質(zhì)災(zāi)害防治一線的基層工作人員和當?shù)乇O(jiān)測員，他們構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的中堅力量。楚雄市向來注重群測群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深知夯實基礎(chǔ)是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重中之重，只有筑牢這一基石，方能有效抵御地質(zhì)災(zāi)害的侵襲。

三、監(jiān)測預(yù)警：地質(zhì)災(zāi)害防治關(guān)口前移之重要舉措

當前，現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害防治手段在一定程度上仍局限于被動應(yīng)對和臨時處置，在應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，往往停留在災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)階段。然而，近年來，隨著政府應(yīng)急管理能力的顯著提升，防災(zāi)減災(zāi)工作正逐步實現(xiàn)從單點防治向系統(tǒng)防治、從被動防治向主動防治的重大轉(zhuǎn)變。在此背景下，積極開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)工作，能夠?qū)⒌刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急的關(guān)口大幅前移，充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主動性和預(yù)見性，從而在災(zāi)害來臨前做好充分準備，最大程度減少損失。

四、制度健全、責任明確：地質(zhì)災(zāi)害防治之有力保障

唯有建立健全各項規(guī)章制度，明確各崗位的職能職責，才能確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實處。自 2009 年起，楚雄市先后制定并出臺了《楚雄市汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度》《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》五項制度，以及《楚雄市地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員管理辦法》等相關(guān)制度。嚴格遵循制度辦事，依靠制度管理隊伍，經(jīng)過多年的不懈努力，楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了顯著成效，贏得了各級黨委、政府的充分肯定，也獲得了人民群眾的廣泛認可。2014 年，楚雄市被國土資源部評為全國首批“地質(zhì)災(zāi)害防治高標準十有縣”，這無疑是對其地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高度贊譽和充分肯定。

三、下步工作計劃。

2008 年“11·02”滑坡泥石流特大自然災(zāi)害發(fā)生后，楚雄市以前所未有的力度強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作，推動該項工作躍上新的臺階。人民群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性與自覺性得到充分激發(fā)。然而，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項長期且常規(guī)的重要任務(wù)，與老百姓的生命安危休戚相關(guān)。楚雄市將深入貫徹落實中央、省、州領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、強化舉措、堅定信念，全力以赴做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

一、高度聚焦災(zāi)害預(yù)警，筑牢安全防線

嚴格落實安全預(yù)警舉措，確保預(yù)警工作全方位、無死角覆蓋，信息報送及時、精準且暢通無阻。同時，加強對群眾的宣傳引導(dǎo)，通過開展多樣化的宣傳教育活動，進一步提升群眾防災(zāi)避災(zāi)的意識和能力，確保在緊急狀況下，群眾能夠迅速開展積極有效的自救行動。

二、全力排查地質(zhì)隱患，守護生命財產(chǎn)

地質(zhì)災(zāi)害是威脅人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患。地震、自然氣候等因素導(dǎo)致山區(qū)部分區(qū)域山體松動，地質(zhì)災(zāi)害隱患增多。下一步，楚雄市將加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，深入當?shù)厝罕娭?，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行全面細致的核查與排除，從源頭上消除災(zāi)害隱患，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、嚴格落實工作責任，強化使命擔當

建立健全完善的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會、村小組四級責任制，明確各級職責，層層傳導(dǎo)壓力。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，以險村險戶為重點防控對象，嚴格實行 24 小時值班制度和汛情災(zāi)情零報告制度，確保信息及時傳遞、問題及時解決。

四、持續(xù)加大督查力度，確保防治實效

長期堅持對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行督查，包括防治措施的落實情況、值班制度的執(zhí)行情況、工作責任的履行情況以及防災(zāi)措施的有效性等。通過督查，進一步夯實防治責任，確保各項措施落到實處，保障全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作安全有序推進。對于工作開展不力、導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害防治工作延誤的單位和個人，將進行通報批評；情節(jié)嚴重的，將報紀檢、組織部門進行嚴肅處理。

五、大力做好宣傳報道，增強防治信心

切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳報道工作，做到信息發(fā)布及時、迅速、全面。通過多種媒體渠道，讓廣大群眾了解黨委、政府在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中采取的得力措施，進一步增強群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的信心和決心。同時，認真排查化解因災(zāi)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，營造和諧有序的社會環(huán)境。

六、全面提升防治水平，推動工作發(fā)展

楚雄市將一如既往地按照省、州的安排部署，認真貫徹落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作措施。持續(xù)保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的良好發(fā)展態(tài)勢，不斷探索創(chuàng)新防治方法和手段，促進地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平持續(xù)提升，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供更加堅實的保障。

　四、存在的主要問題。　

一、專項治理經(jīng)費捉襟見肘

受極端氣候以及新、在建的地方公路、水庫、水電站、礦山等工程項目的影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患日益加劇。盡管省、州兩級已配套專項防治經(jīng)費，但相較于龐大的地質(zhì)災(zāi)害治理需求，資金缺口依然十分巨大。這使得眾多地質(zhì)災(zāi)害隱患多年來未能得到有效治理，嚴重威脅著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、專業(yè)技術(shù)與設(shè)備匱乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所普遍存在人員短缺的問題，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所僅有一名工作人員。而且，硬件設(shè)施配備嚴重不足，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作缺乏必要的專業(yè)設(shè)備。目前，普遍只能采用打樁量距等簡易方法進行監(jiān)測，依靠鳴鑼吹哨等原始方式進行報警，遠遠無法滿足地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作的實際需要。

三、避險搬遷困難重重

地質(zhì)災(zāi)害隱患點的村民搬遷工作受到諸多因素的制約，如搬遷安置地點的選擇以及自身經(jīng)濟條件的限制等。部分村民仍然居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點上，導(dǎo)致避讓搬遷工作推進難度較大。

四、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度欠缺

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任書》的要求，足額配套地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費。在假期期間，還出現(xiàn)了無值班人員或代班領(lǐng)導(dǎo)值守等情況。此外，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員已掛點聯(lián)系隱患點，但卻未到實地指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害避險應(yīng)急演練。

五、應(yīng)急演練開展不力

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未能對轄區(qū)內(nèi)的所有隱患點開展應(yīng)急演練，即便開展了演練，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的演練質(zhì)量也不高，存在應(yīng)付檢查、走過場的現(xiàn)象。群眾對應(yīng)急避險知識了解甚少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患點的群眾會議僅開到戶長一級，老人、小孩等人群對地質(zhì)災(zāi)害避險知識仍然一無所知、毫無掌握。

六、監(jiān)測人員技能不足

部分監(jiān)測人員對監(jiān)測點的居住人口、撤離路線等情況了解不清、底數(shù)不明，監(jiān)測方式方法不正確，監(jiān)測記錄也不規(guī)范。

七、單點應(yīng)急預(yù)案有待完善

部分隱患點未結(jié)合實際情況制定應(yīng)急預(yù)案，或者所制定的預(yù)案可操作性不強。此外，這些隱患點還未設(shè)置警示標牌、避險撤離轉(zhuǎn)移路線標志，且避險點不明確。

　　五、下步工作建議。　

一、提高認識，強化責任擔當

地質(zhì)災(zāi)害防治工作與人民群眾的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。針對上述問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市屬各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，深刻認識到地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢的嚴峻性。要堅決摒棄僥幸心理與麻痹思想，時刻保持防災(zāi)減災(zāi)的警覺性，如臨深淵、如履薄冰。進一步細化工作舉措，明確責任分工，全力構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全新機制，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作的整體水平。

二、遵循原則，嚴格制度執(zhí)行

要持續(xù)秉持防災(zāi)減災(zāi)并重、標本兼治的原則，嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項規(guī)章制度。認真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害值班安排、領(lǐng)導(dǎo)帶班值守以及監(jiān)測人員在崗履職情況的檢查工作，確保汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的信息傳遞暢通無阻，為及時應(yīng)對災(zāi)害提供堅實保障。

三、加強管理，確保監(jiān)測到位

進一步強化對監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，對于責任心不強、不能履行工作職責的監(jiān)測人員，要及時進行更換。確保每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常監(jiān)測工作做到位，為準確掌握地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)提供可靠依據(jù)。

四、開展演練，完善應(yīng)急體系

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)盡快組織隱患點開展避險演練活動，對避險應(yīng)急預(yù)案進行充實和完善。要確保隱患點的每一位村民都熟悉避險知識和避險撤離轉(zhuǎn)移路線，切實提升群測群防的工作水平，形成全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好局面。

五、更新手段，構(gòu)建信息平臺

要盡快更新地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測手段，積極引進自動化監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。在全市范圍內(nèi)構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警信息平臺，實現(xiàn)對隱患點信息的數(shù)字化管理。以此改變當前地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作相對落后的狀況，提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科學(xué)性和有效性。（注：部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）張力 報道

作者單位：楚雄市國土資源局