2026年1月31日，臺灣立法機構(gòu)這個會期一收尾，藍(lán)綠白三大黨團(tuán)的人事盤子就開始一起動了，整體氣氛也從日常議事轉(zhuǎn)成重新排兵布陣。

外界最先注意到的，是民主進(jìn)步黨黨團(tuán)總召這一席出現(xiàn)變化，蔡其昌宣布參選，等于把競爭直接擺到柯建銘面前，黨團(tuán)內(nèi)部隨即進(jìn)入正面較量的狀態(tài)。

原本被視為相對穩(wěn)固的位置出現(xiàn)挑戰(zhàn)者，民進(jìn)黨團(tuán)接下來的協(xié)調(diào)與動員，自然會圍繞這場競爭展開。

臺灣民眾黨也同步調(diào)整結(jié)構(gòu)，六名“立委”辭職后，黨團(tuán)必須馬上重組運作模式：黃國昌、黃珊珊等人的離開，讓既有分工需要重新分配，最后確定由陳清龍擔(dān)任總召，王安祥任副總召，邱慧茹擔(dān)任干事長。

中國國民黨方面，人事安排也很快拍板，三黨幾乎在同一時間完成各自的新布局。

加上整體立場偏向藍(lán)營，接下來在立法機構(gòu)的議事攻防中，他以“藍(lán)白合”為主要合作方向幾乎是順勢而為。

另一方面，黃國昌雖然不再擔(dān)任“立委”，但他兼任民眾黨政策會執(zhí)行長，并固定在周一與周五召集民眾黨籍“立委”開會，黨團(tuán)決策與行動節(jié)奏仍由他深度參與。核心協(xié)調(diào)機制沒有因為人員異動而中斷，民眾黨的整體運作因此保持在既定軌道上。

在這種結(jié)構(gòu)下，民進(jìn)黨期待借由黃國昌離開立法機構(gòu)而出現(xiàn)“綠白合”空間，并不符合現(xiàn)實狀況。

在這樣的背景下，只要賴清德仍然擔(dān)任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，綠白合作缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)；即便強行推進(jìn)，民眾黨也更容易承受支持者流失的壓力。

這種情況在臺灣政黨合作歷史上并不陌生。泛藍(lán)陣營中，國民黨曾與新黨、親民黨合作，后兩者很快走向式微；泛綠陣營里，民進(jìn)黨與時代力量、基進(jìn)黨合作，類似情況也出現(xiàn)。

小黨在與大黨深度合作之后，獨立空間被壓縮的情況屢次發(fā)生。再看民眾黨的支持結(jié)構(gòu)，年輕選民占比高，不少人原本就是民進(jìn)黨的支持者，這讓民眾黨在政治光譜上更靠近泛綠。

正因為距離近，一旦與民進(jìn)黨合作，重疊部分?jǐn)U大，民眾黨的獨特性更容易被稀釋；相較之下，與國民黨維持合作，在差異仍然存在的情況下，被視為較能減緩支持基礎(chǔ)流失的選擇。

國民黨的人事調(diào)整，則呈現(xiàn)出另一種布局方式，也就是把接班順序與權(quán)力層級安排得更清楚。2月1日，羅智強宣布辭去國民黨團(tuán)書記長，原首席副書記長林沛祥隨即升任書記長，統(tǒng)派“立委”許宇甄接任首席副書記長，而傅崐萁繼續(xù)擔(dān)任黨團(tuán)總召。

同時，黨團(tuán)內(nèi)部的制度設(shè)計也一并被擺出來：總召可以無限期連任；書記長由首席副書記長升任，半年一屆，可連任一屆；副書記長同樣半年一屆，兩屆期滿之后可以轉(zhuǎn)任書記長。

這樣的遞補機制，讓許宇甄進(jìn)入清晰的晉升路徑，按時間推算，一年之后往書記長位置移動屬于制度內(nèi)的自然進(jìn)程。

在這套制度與人選組合之下，國民黨團(tuán)接下來的核心，將由傅崐萁、林沛祥、許宇甄三人支撐，形成相對固定的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，持續(xù)在立法機構(gòu)與民進(jìn)黨當(dāng)局對陣。

尤其是傅崐萁，由于總召任期限制已經(jīng)放寬，他具備長期留任的條件，因此被視為藍(lán)營能夠長期掌握黨團(tuán)運作節(jié)奏的關(guān)鍵人物。

這種制度安排配合人事布局，使國民黨團(tuán)在未來一段時間內(nèi)保持穩(wěn)定指揮體系，議事攻防不會因為頻繁更換領(lǐng)導(dǎo)而出現(xiàn)斷層。

當(dāng)人事結(jié)構(gòu)與合作格局逐步到位，真正的較量仍然會回到政策層面。賴清德當(dāng)局提出的2026年總預(yù)算，以及規(guī)模達(dá)到1.25萬億新臺幣的特別防務(wù)預(yù)算，目前都還沒有在立法機構(gòu)過關(guān)。下一次開議時，最先吸引注意的也許還是民進(jìn)黨團(tuán)內(nèi)部的總召之爭，但那只是開場階段的焦點。

隨著議程推進(jìn)，藍(lán)綠白三黨圍繞總預(yù)算與特別防務(wù)預(yù)算展開的攻防，才是決定彼此關(guān)系走向的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。等到這些議題進(jìn)入實質(zhì)審查與表決流程，各黨在人事布局背后的用意，以及合作與對抗的邊界，也會隨著一輪輪協(xié)商與對峙逐漸清晰起來。