近日，宣城市涇縣琴溪鎮(zhèn)馬頭村原葛仙庵酒廠閑置地塊順利完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易，這一舉措成功盤活6.45畝閑置土地，探索出“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變收益”的鄉(xiāng)村振興新路徑，為當(dāng)?shù)亻e置集體建設(shè)用地開發(fā)提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

據(jù)悉，原葛仙庵酒廠始建于20世紀(jì)80年代，屬村集體資產(chǎn)，2000年后因經(jīng)營不善、政策調(diào)整長期停產(chǎn)，土地閑置浪費(fèi)、集體收益受損成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展痛點(diǎn)。2023年，涇縣緊抓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策機(jī)遇，將該地塊納入入市試點(diǎn)，打破“土地唯征收為國有的單一路徑”，以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，將閑置集體工業(yè)用地調(diào)整為商服用地，適配文旅民宿酒店建設(shè)需求。

為保障交易公平公正，涇縣嚴(yán)格遵循“民主決策、方案報(bào)批、公開交易”全流程規(guī)范，參照國有建設(shè)用地交易標(biāo)準(zhǔn)，建立10項(xiàng)入市程序，組建多部門聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，從嚴(yán)審核入市條件。馬頭村通過“四議兩公開”廣泛征求民意，地塊經(jīng)權(quán)屬核查、方案獲批后，于2023年8月3日通過公共資源交易中心公開掛牌，由涇縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司以225.75萬元競得40年使用權(quán)，村集體獲得土地增值收益72.43萬元。

此次土地入市堅(jiān)持民生導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)集體與農(nóng)戶共贏。村集體所得增值收益重點(diǎn)用于村民分紅、基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備，項(xiàng)目建設(shè)期間帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0余名農(nóng)戶就業(yè)，人均年增收約2.5萬元。目前，該地塊已打造為“葛仙居山嶼溪酒店”，保留原有建筑肌理，配套餐飲、民宿等設(shè)施，成為集休閑體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村文旅網(wǎng)紅打卡地。

據(jù)了解，涇縣已全面摸清全縣存量農(nóng)村集體建設(shè)用地底數(shù)，建立動(dòng)態(tài)更新儲(chǔ)備庫，出臺(tái)多項(xiàng)配套政策，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的入市基準(zhǔn)地價(jià)體系，明確增值收益返還比例，確保集體資產(chǎn)保值增值、改革紅利直達(dá)農(nóng)戶。截至目前，全縣可直接入市的閑置存量集體建設(shè)用地共307宗、面積2531.19畝，已納入未來三年入市計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興注入持續(xù)動(dòng)能。（涇縣自然資源規(guī)劃局 歐陽如晨 萬�。�