2026年1月30日，軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《對(duì)北京天融信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)有限公司失信處理公告》，正式宣布對(duì)天融信孫子公司處以終身禁止參加全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的頂格處罰。

這次不是新的處罰，而是對(duì)2024年1月同一違規(guī)事件的調(diào)查升級(jí)——2024年1月天融信因串標(biāo)行為被處3年禁入陸軍范圍，經(jīng)過(guò)近兩年深入調(diào)查，軍隊(duì)采購(gòu)管理部門(mén)認(rèn)定其違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重，最終升級(jí)為終身禁入全軍范圍。

天融信軍采規(guī)模

2010年，天融信開(kāi)始進(jìn)入軍隊(duì)采購(gòu)供應(yīng)商；關(guān)于天融信在軍隊(duì)采購(gòu)單一市場(chǎng)的份額規(guī)模，天融信未在財(cái)報(bào)中單獨(dú)披露該部分收入；但根據(jù)行業(yè)慣例和公開(kāi)中標(biāo)信息估算，其軍采業(yè)務(wù)在集團(tuán)總收入中的占比，可能在5%-10%，按照2024年天融信總收入28.2億元計(jì)算，預(yù)計(jì)軍采規(guī)模2億左右。

天融信在軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)安全市場(chǎng)，特別是防火墻、邊界安全等傳統(tǒng)領(lǐng)域，有一定份額；從競(jìng)爭(zhēng)格局看，天融信退出后，其釋放的市場(chǎng)份額，可能的受益方有：?jiǎn)⒚餍浅?、綠盟科技、奇安信、深信服、安恒信息等頭部網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)，以及衛(wèi)士通、三六零等具備軍工背景的企業(yè)。

天融信被處罰的歷程

2023年3月，軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布啟用新版供應(yīng)商管理系統(tǒng)，明確自2023年4月起全面啟用新系統(tǒng)，實(shí)行采購(gòu)業(yè)務(wù)全流程電子化。同時(shí)持續(xù)進(jìn)行功能優(yōu)化和監(jiān)測(cè)完善。

根據(jù)公開(kāi)信息，系統(tǒng)在2023年下半年陸續(xù)增加了投標(biāo)文件IP/MAC地址追蹤、文件相似度分析、報(bào)價(jià)規(guī)律預(yù)警等監(jiān)測(cè)功能。

2024年1月22日，北京天融信在陸軍某項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)中被發(fā)現(xiàn)，存在串標(biāo)行為，被處以3年內(nèi)禁止參加陸軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的處罰，處罰范圍僅限陸軍范圍。

3個(gè)月后，天融信在投資者互動(dòng)平臺(tái)首次回應(yīng)稱(chēng)是"有人私刻公章假冒公司"。

隨著調(diào)查升級(jí)，發(fā)現(xiàn)了新的問(wèn)題項(xiàng)目包括：2023年，某部紀(jì)檢監(jiān)察移動(dòng)辦案系統(tǒng)項(xiàng)目（預(yù)算1588.08萬(wàn)元），2023年，南部戰(zhàn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安防建設(shè)項(xiàng)目（編號(hào)2023-ZBNBCG-W1004）。

公開(kāi)信息顯示，天融信在2024-2025年期間沒(méi)有其他獨(dú)立違規(guī)記錄。

但2024年5月20日，紀(jì)檢監(jiān)察移動(dòng)辦案系統(tǒng)項(xiàng)目，天融信被發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標(biāo)，被暫停全軍采購(gòu)資格（暫停狀態(tài)，非最終處罰）；

2024年10月19日，因在南部戰(zhàn)區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2023-ZBNBCG-W1004）中涉嫌違規(guī)失信，被暫停南部戰(zhàn)區(qū)采購(gòu)資格（仍是暫停狀態(tài)）。

從時(shí)間線(xiàn)看，2024年1月初始處罰后，調(diào)查持續(xù)進(jìn)行，歷時(shí)2年，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)其他項(xiàng)目存在問(wèn)題，最終認(rèn)定"情節(jié)特別嚴(yán)重"并升級(jí)為終身禁入。

天融信不是首家被處罰或終身禁止

目前具備軍隊(duì)采購(gòu)資格的網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)（含IT服務(wù)類(lèi)）約200-300家，其中與天融信規(guī)模、業(yè)務(wù)類(lèi)型相近的頭部企業(yè)約10-15家。

2022年，武漢趨勢(shì)科技，在空軍某軟件研制項(xiàng)目中存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，且中標(biāo)后提供假冒偽劣產(chǎn)品，圍標(biāo)+劣質(zhì)產(chǎn)品雙重違規(guī)，被終身禁入空軍采購(gòu)。

2025年，四川潤(rùn)澤經(jīng)偉、成都網(wǎng)域探行、成都鈞正、成都全維度，均因"串通投標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包"被網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)終身禁入。

在天融信的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中，啟明星辰、奇安信、衛(wèi)士通等頭部企業(yè)近年都因圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)行為被軍隊(duì)采購(gòu)處罰過(guò)，但處罰力度多為期限性禁止（1-3年），尚未出現(xiàn)終身禁入案例。

2025年2月，啟明星辰，涉嫌違規(guī)失信行為（具體項(xiàng)目未披露）暫停全軍采購(gòu)資格，當(dāng)前狀態(tài)是仍在調(diào)查或處罰期內(nèi)，未升級(jí)為終身禁入；

2025年5月，奇安信，涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)，暫停網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)范圍采購(gòu)資格；

2024年12月，衛(wèi)士通，涉嫌串通投標(biāo)，禁止3年內(nèi)參加全軍物資工程服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)。

當(dāng)然也有例外，目前公開(kāi)信息顯示，深信服、綠盟、安恒等企業(yè)，未在軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)處罰公告中出現(xiàn)。

天融信還能翻身？

再注冊(cè)一個(gè)公司比如南京天融信，是不是可以繼續(xù)做軍隊(duì)生意？

不行，新注冊(cè)的關(guān)聯(lián)公司無(wú)法繞過(guò)限制

軍隊(duì)采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商違規(guī)處理實(shí)行"穿透式監(jiān)管"，處罰不僅針對(duì)涉事公司，還會(huì)延伸至其法定代表人、控股股東控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)。

天融信集團(tuán)即使新注冊(cè)"南京天融信"，只要實(shí)際控制人、法定代表人等關(guān)鍵人員與受罰主體存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，新公司同樣會(huì)被認(rèn)定為關(guān)聯(lián)企業(yè)而無(wú)法通過(guò)資格審核。

在現(xiàn)有處罰期內(nèi)（終身禁止），天融信集團(tuán)通過(guò)受罰孫公司及其關(guān)聯(lián)方（包括實(shí)際控制人、法定代表人控制的其他企業(yè)）直接投標(biāo)軍隊(duì)采購(gòu)項(xiàng)目已無(wú)可能。

即使通過(guò)第三方合作，只要存在實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)依賴(lài)、人員關(guān)聯(lián)或利益輸送關(guān)系，同樣會(huì)被識(shí)別為規(guī)避處罰而受限。

從商業(yè)現(xiàn)實(shí)角度，可以理解為天融信在軍隊(duì)采購(gòu)市場(chǎng)已基本出局