當(dāng)喬治婭·梅洛尼與弗里德里?！つ脑诹_馬的陽光下會面并簽署伙伴關(guān)系協(xié)議時，兩人看起來更像一對“奇特組合”，而非權(quán)力搭檔。

現(xiàn)年70歲、身高1米98、頭發(fā)稀疏、戴著眼鏡的默茨，俯視著身高1米57、49歲的金發(fā)東道主。他表示：“意大利與德國比以往任何時候都更緊密。”

來自羅馬工人階層社區(qū)、身為單親母親的“后法西斯主義者”梅洛尼，與這位前貝萊德高管、擁有六名孫輩和兩架私人飛機(jī)的老人，似乎是不太可能的合作伙伴。

但他們在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，從埃馬紐埃爾·馬克龍手中接過了歐洲的方向盤。

巴黎和柏林向來是歐盟政策制定的“引擎”。但這位法國總統(tǒng)已成跛腳鴨，且正接近其最終任期的尾聲。

一位歐盟外交官表示：“柏林需要能與之合作的伙伴。他們目前能與馬克龍合作嗎？并不太能。他即將離任，且法國局勢不穩(wěn)。德國人厭惡不穩(wěn)定?！?/p>

因此，默茨轉(zhuǎn)而求助于這位言辭激烈的意大利總理，幫助他以他們共同的保守主義形象重塑新歐洲。

歐盟深知，在這個由不可靠的美國主導(dǎo)的世界大國新時代，它必須做出改變。

這一萌芽中的聯(lián)盟可能就是其答案。三年前上任時被擔(dān)憂為歐洲懷疑論民粹主義者的梅洛尼，已證明自己是一位極致的務(wù)實(shí)主義者，并成為歐洲最具影響力的領(lǐng)導(dǎo)人之一。

意大利官員私下表示，這份聚焦意德在國防、移民和貿(mào)易領(lǐng)域合作的協(xié)議，證明了“歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了新的重心”。

“梅洛尼非常出色。她極其擅長讓與她交談的人感覺自己是最重要的人，”該歐盟外交官說。

“他們可能距離災(zāi)難僅一次信用危機(jī)之遙，但他們正在清理資產(chǎn)負(fù)債表，米蘭的表現(xiàn)確實(shí)非常出色。他們過去一直坐在歐盟的‘兒童桌’。她正將意大利帶回其原本應(yīng)有的位置?！?/strong>

對于擠占馬克龍的地位，梅洛尼不會流一滴眼淚。她在移民問題上曾與馬克龍發(fā)生沖突，但當(dāng)記者問她是否在“取代”法國總統(tǒng)時，她克制住了幸災(zāi)樂禍的沖動。

“意大利今天在國際舞臺和歐洲，正展示其穩(wěn)定性、實(shí)力，以及在提出關(guān)于歐洲大陸未來的正確問題上的勇氣，”她在默茨身旁表示。

“我盡力做好分內(nèi)事。我對取代任何人沒興趣。我感興趣的是歐洲大國就我們面臨的重大挑戰(zhàn)進(jìn)行對話。”

法國以其高債務(wù)、懸峙議會和不斷垮臺的政府，正符合梅洛尼致力于打破的關(guān)于意大利的舊有刻板印象。

瑪麗娜·勒龐所屬的歐洲懷疑論政黨“國民聯(lián)盟”作為未知數(shù)，正伺機(jī)首次掌權(quán)，而馬克龍無法參加2027年的總統(tǒng)選舉。

意大利作為同為制造業(yè)和出口導(dǎo)向型的歐盟創(chuàng)始成員國，對默茨而言似乎是更安全的選擇——尤其是在自西爾維奧·貝盧斯科尼以來意大利任期最長的領(lǐng)導(dǎo)人梅洛尼掌舵之下。

一位法國高級消息人士承認(rèn)，在德國早已實(shí)施的養(yǎng)老金改革問題上退縮后，巴黎被視為不那么可靠了。

法國的經(jīng)濟(jì)管理不善之所以重要，是因?yàn)闅W元區(qū)的共同成員身份，德國不希望不得不為另一場紓困買單。

“默茨遵循傳統(tǒng)，將其首次外訪目的地定為巴黎，”這位深諳法德關(guān)系的消息人士說。

“但他不會向同胞解釋說，與50年來一直無法平衡收支的法國人共同承擔(dān)債務(wù)是個好主意。而梅洛尼則在預(yù)算問題上完成了工作。她清理了賬目?！?/strong>

德國和意大利在走出第二次世界大戰(zhàn)及希特勒與墨索里尼的獨(dú)裁統(tǒng)治后，曾是歐盟前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的創(chuàng)始成員國。

作為歐盟最富裕的國家和最大經(jīng)濟(jì)體，德國曾是繁榮、穩(wěn)定和財(cái)政嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡浞?，而?fù)債累累的意大利則是政府短命和經(jīng)濟(jì)動蕩的代名詞。

它是金融危機(jī)中的“歐豬四國”（葡萄牙、意大利、希臘、西班牙）之一——這些歐元區(qū)成員國曾危及單一貨幣的存續(xù)。

提供紓困資金的德國，并未總是掩飾其對被視為懶惰、散漫和揮霍的南歐國家的不滿。當(dāng)貝盧斯科尼稱安格拉·默克爾為“無法忍受的肥臀”時，兩國關(guān)系更是雪上加霜。

2011年，貝盧斯科尼被歐盟技術(shù)官僚馬里奧·蒙蒂取代。當(dāng)時擔(dān)任青年部長的梅洛尼感到震驚，她看到了柏林、布魯塞爾以及市場在其中的作用。

自上臺以來，她穩(wěn)住了局面，而法國卻發(fā)現(xiàn)自己被稱為“新意大利”。法國今年的GDP增長預(yù)計(jì)為0.9%，其公共債務(wù)預(yù)計(jì)到2027年將增至GDP的120%；而意大利今年的增長預(yù)計(jì)為0.8%。

意大利的公共債務(wù)預(yù)計(jì)到2027年將達(dá)到GDP的137.2%，但在削減赤字方面正在取得進(jìn)展。

德國已非昔日那個經(jīng)濟(jì)引擎——今明兩年的GDP增長預(yù)計(jì)均為1.2%。公共債務(wù)預(yù)計(jì)到2027年將升至GDP的67%。

“在梅洛尼和默茨的領(lǐng)導(dǎo)下，意大利和德國日益以平等姿態(tài)交往，不再是債務(wù)國與債權(quán)國的關(guān)系，而是作為面臨相似挑戰(zhàn)的兩個工業(yè)強(qiáng)國，”歐洲對外關(guān)系委員會智庫的喬治奧·魯泰利表示。

意大利和德國經(jīng)濟(jì)日益交織，互為歐盟內(nèi)最重要的工業(yè)伙伴。2024年，意德雙邊貿(mào)易額達(dá)1530億歐元，德國在意大利的投資和意大利在德國的投資現(xiàn)已超過1000億歐元。

“這兩國在此時找到彼此恰逢其時。默茨確實(shí)曾想與馬克龍建立那種伙伴關(guān)系，但關(guān)系惡化了，”一位歐盟外交官說。

“梅洛尼堅(jiān)持歐洲立場，她是跨大西洋主義者，她致力于經(jīng)濟(jì)改革，并且在家庭價(jià)值觀上保守。梅洛尼有身份政治色彩，但這更多是一種強(qiáng)調(diào)而非實(shí)質(zhì)性差異。她與基民盟的差別并不大?！?/p>

德國最暢銷的小報(bào)支持這一新聯(lián)盟，寫道：“默茨明白，歐洲要在國際上有發(fā)言權(quán)，身邊需要強(qiáng)大的伙伴。與法國不同，意大利現(xiàn)在是一個擁有穩(wěn)定政府和成功經(jīng)濟(jì)的國家。時代真是變了！”

意大利人口5900萬，比法國少約1000萬。但其體量仍足以在歐盟法律的關(guān)鍵投票中產(chǎn)生影響，特別是與擁有8400萬人口、作為歐盟人口最多成員國的德國聯(lián)合時。

梅洛尼的批評者大肆宣揚(yáng)其政黨根植于墨索里尼支持者創(chuàng)立的運(yùn)動，給她貼上“后法西斯主義者”的標(biāo)簽。

她與匈牙利總理歐爾班·維克托（親歐派的眼中釘）以及西班牙極右翼政黨“呼聲黨”保持聯(lián)系，但親歐盟的保守派現(xiàn)在視她為主流。

在歐洲議會，默茨所屬的中右翼歐洲人民黨（EPP）在立法上經(jīng)常與梅洛尼所屬的歐洲保守派和改革主義者集團(tuán)投票一致。“梅洛尼顯然屬于中右翼政治路線，”歐洲人民黨主席、巴伐利亞人馬努埃拉·韋伯表示。

他補(bǔ)充說，這不適用于歐爾班或勒彭等其他民族主義者。

德國籍的歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在默茨所屬的基民盟內(nèi)屬于左翼，但與這位總理保持著工作關(guān)系。

他在布魯塞爾撤回部分凈零排放規(guī)則方面的影響力已有所體現(xiàn)。她也在移民問題上與梅洛尼有過合作。

在移民危機(jī)期間，柏林等北方國家首都認(rèn)為，意大利等南方國家只是將尋求庇護(hù)者經(jīng)其領(lǐng)土送往更富裕的國家。羅馬和雅典則辯稱，他們獨(dú)自承擔(dān)了歐盟入境者的負(fù)擔(dān)。

默克爾領(lǐng)導(dǎo)的德國接收了超過一百萬敘利亞難民，緩解了危機(jī)。

2024年，德國收到23.7萬份庇護(hù)申請，為歐盟最多。意大利有15.9萬份，在歐盟內(nèi)僅次于西班牙，位列第三。

移民在歐盟內(nèi)部仍是一個極具分裂性的議題，但梅洛尼和默茨現(xiàn)在將就此發(fā)出統(tǒng)一聲音，要求減少入境人數(shù)并加快遣返速度。

這位意大利總理成功推動了歐盟收緊庇護(hù)政策，與馮德萊恩夫人密切合作，與北非國家達(dá)成遣返協(xié)議。

她與阿爾巴尼亞達(dá)成的盧旺達(dá)式移民處理協(xié)議被譽(yù)為歐洲的典范，歐盟已采取行動允許為未獲庇護(hù)者設(shè)立離岸拘留營。

她領(lǐng)導(dǎo)著一個致力于建設(shè)“歐洲堡壘”的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人小組，該小組在布魯塞爾的歐洲理事會峰會前舉行會議。

默茨已加入他們。他否定了默克爾的開放邊境政策，并在去年獲勝的競選活動中聲稱移民每天都在對德國人實(shí)施輪奸。

他決心消除極右翼政黨德國選擇黨的威脅，該黨在去年下次聯(lián)邦選舉前取得創(chuàng)紀(jì)錄成績后，已成為聯(lián)邦議院的主要反對黨。

意大利和德國都支持烏克蘭，并同意歐盟必須能夠自衛(wèi)。他們希望歐盟在歐洲尋求重整軍備之際，加快發(fā)展歐洲國防工業(yè)。

兩國都需要加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)。意大利有16.55萬現(xiàn)役人員，遠(yuǎn)多于德國的6.4萬。

意大利的軍事預(yù)算正在增加，但一直未能達(dá)到北約占GDP 2%的支出目標(biāo)。梅洛尼受到預(yù)算緊張以及其親普京的聯(lián)盟伙伴、聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人馬泰奧·薩爾維尼的制約。

默茨計(jì)劃將長期被忽視的聯(lián)邦國防軍打造成歐洲最強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力量，并希望恢復(fù)征兵制。到2029年，國防支出應(yīng)達(dá)到每年占GDP的3.5%，今年支出將高達(dá)1520億歐元（12,355.02億人民幣）。

兩人都認(rèn)為歐盟必須變得更加獨(dú)立，但在歐洲大陸安全攸關(guān)之際，他們又非常清醒，不會沉溺于法國式的反美主義。

被稱為“特朗普傳聲筒”的梅洛尼，是唯一受邀參加其就職典禮的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人，這得益于她與埃隆·馬斯克等人物的“讓美國再次偉大”聯(lián)系。

默茨是堅(jiān)定的跨大西洋主義者，致力于北約，并曾為一家美國公司工作。與希望歐盟成員國購買歐洲武器的法國相比，德國更傾向于繼續(xù)購買美國武器。

“盡管最近幾個月充滿挫折和憤怒，但我們不要太快否定跨大西洋伙伴關(guān)系，”默茨在達(dá)沃斯表示。

“我們應(yīng)該攻擊麥當(dāng)勞嗎？”梅洛尼在1月初駁斥了要求意大利疏遠(yuǎn)美國的呼聲時說道。

法德軸心的裂痕在格陵蘭危機(jī)期間暴露無遺，當(dāng)時特朗普威脅歐洲國家，除非丹麥將該領(lǐng)土賣給他，否則將加征關(guān)稅。

在僵局化解之前，馬克龍?jiān)谶_(dá)沃斯戴上了他的墨鏡。

他用歐盟強(qiáng)大的反脅迫工具威脅特朗普。這種“貿(mào)易火箭筒”會將美國公司排除在單一市場之外，但可能引發(fā)全面的關(guān)稅戰(zhàn)。

梅洛尼和默茨則呼吁談判、降級和克制。新協(xié)議正是在馬克龍發(fā)出警告的那一周在羅馬簽署的。

華盛頓在就格陵蘭問題發(fā)出威脅之前，已對歐盟汽車征收15%的關(guān)稅。特朗普的關(guān)稅對意大利和德國汽車工業(yè)來說尤其不受歡迎。

德國是歐盟迄今為止對美最大出口國，2024年向美國出口了汽車、藥品、機(jī)械和化學(xué)品等商品，總價(jià)值達(dá)1610億歐元（13,086.56億人民幣）。

意大利是價(jià)值第三大出口國，僅次于制藥中心愛爾蘭，2024年向美國出口了價(jià)值650億歐元（5,283.4億人民幣）的商品，包括汽車、汽車零部件、電器、機(jī)械、時尚和食品。

隨著歐盟委員會本月著手敲定與南美國家南方共同市場集團(tuán)拖延已久的貿(mào)易協(xié)議，這一點(diǎn)凸顯出來。法國反對該協(xié)議，因?yàn)槠滢r(nóng)民擔(dān)心被新的競爭壓價(jià)。

德國和意大利，以及馮德萊恩夫人，都支持這項(xiàng)協(xié)議，該協(xié)議為歐盟開辟了新的替代美國市場。法國被票數(shù)壓倒。他們的協(xié)議呼吁采取更自信的歐盟貿(mào)易政策，上周布魯塞爾與印度簽署了一項(xiàng)協(xié)議，大幅削減汽車關(guān)稅。

他拒絕接受性別平衡的政府內(nèi)閣概念，而梅洛尼也反對基于性別或性取向的配額。“男人可能覺得自己是女人，女人可能覺得自己是男人，但你不能指望一個國家的法律縱容這種感覺，”她在回憶錄中寫道。

協(xié)議要求歐盟“立法自我約束”。默茨曾表示，意德有計(jì)劃為歐盟的官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置“緊急制動”。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)凈零排放不能以損害經(jīng)濟(jì)為代價(jià)，并在去年共同努力淡化了歐盟2035年禁售燃油車的禁令。

巴黎對任何暗示其與柏林的引擎已熄火的說法都感到惱火。法國高級外交官堅(jiān)稱，這一關(guān)系對歐盟其他國家而言仍是“燈塔”。

德國駐意大利大使托馬斯·巴格爾表示，沒有必要嫉妒。他補(bǔ)充說：“歐洲需要的是加大對歐洲實(shí)力的投資，所以我不明白為什么會有人找到任何擔(dān)憂的理由。”

并非所有27個歐盟成員國都會自動追隨新的領(lǐng)導(dǎo)力量。但默茨呼吁建立一個新的“多速歐洲”，允許一個核心國家集團(tuán)在政策上推進(jìn)并克服僵局。這包括德國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭和法國。

新協(xié)議無法取代法德之間長達(dá)數(shù)十年的深度合作，這種合作超越了臨時領(lǐng)導(dǎo)人的分歧。兩國在經(jīng)歷多次彼此戰(zhàn)爭后，都感到共同建設(shè)統(tǒng)一歐洲的特殊責(zé)任。巴黎可能會被邊緣化一些，但無法被忽視。

該歐盟外交官表示：“梅洛尼和默茨將是一段時間內(nèi)值得關(guān)注的人物。它并不能取代運(yùn)轉(zhuǎn)良好的引擎，但那個引擎自英國脫歐以來就運(yùn)轉(zhuǎn)不佳了?！?/strong>

“它需要英國對引擎的制動，一個替代盟友，才能良好運(yùn)轉(zhuǎn)。華沙不想成為這個角色，羅馬過去不穩(wěn)定——但梅洛尼正在改變這一點(diǎn)。她可能使意大利成為歐盟內(nèi)新的英國?！?/p>