陜西作為我國(guó)民航的發(fā)祥地之一，早在1934年便建成西安西關(guān)機(jī)場(chǎng)。進(jìn)入新世紀(jì)，以西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭，省內(nèi)“一干七支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)群初具規(guī)模：2024年，陜西民航完成旅客吞吐量超過(guò)4700萬(wàn)人次、貨郵超過(guò)29萬(wàn)噸，其中西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量重返全國(guó)前十。截至2025年11月底，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)新開(kāi)、恢復(fù)國(guó)際客運(yùn)航線60條，通達(dá)25個(gè)國(guó)家52個(gè)主要城市；累計(jì)開(kāi)通全貨運(yùn)航線33條，通達(dá)25個(gè)國(guó)家42個(gè)主要城市；成為西北地區(qū)兩座國(guó)家航空樞紐之一。

然而，攤開(kāi)地圖便能發(fā)現(xiàn)，廣闊富饒的關(guān)中平原東部卻長(zhǎng)期留白——渭南、銅川、楊凌三地市域面積1.7萬(wàn)平方公里、常住人口逾千萬(wàn)，卻僅有一座通用機(jī)場(chǎng)，民航短板成為制約區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“天花板”。此外，早在多年前，陜西省為了構(gòu)建“客咸陽(yáng)、貨鹵陽(yáng)”的陜西航空運(yùn)輸格局，成為立足西北、面向全國(guó)、輻射全球的航空物流樞紐，便提出規(guī)劃建設(shè)一座新的機(jī)場(chǎng)——渭南華山機(jī)場(chǎng)。

說(shuō)起渭南華山機(jī)場(chǎng)，其規(guī)劃里程可謂一波三折。據(jù)悉，早在2012年，華山機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目便進(jìn)入前期調(diào)研階段，并初步意向選址潼關(guān)，但對(duì)具體位置、面積以及建設(shè)時(shí)間等沒(méi)有確定。之后到了2016年，項(xiàng)目首次列入國(guó)家《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，但選址有變，初定為華州區(qū)柳枝鎮(zhèn)，卻因空域矛盾于2019年被調(diào)出“十三五”規(guī)劃。2020年，渭南市委、市政府重啟前期工作，十余次赴京對(duì)接部委，最終于2021年2月確定蒲城鹵陽(yáng)湖為最優(yōu)場(chǎng)址：這里地勢(shì)平坦、凈空良好，依托國(guó)家民機(jī)試飛基地4000×80米跑道，可無(wú)縫銜接民航運(yùn)輸功能，被專(zhuān)家組譽(yù)為“國(guó)內(nèi)罕有的合用機(jī)場(chǎng)樣板”。

在這之前（2021年1月），項(xiàng)目被列入“十四五”全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。之后在同年11月，西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與渭南市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、客貨并舉、產(chǎn)城融合”的總體思路。2022年4月，項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告編制啟動(dòng)；2024年完成氣象資料收集、環(huán)評(píng)、水保等全部前置專(zhuān)題。目前，根據(jù)最新消息顯示，渭南市將積極匯報(bào)銜接，將華山機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目納入省市“十五五”發(fā)展規(guī)劃。在土地、資金等方面給予重點(diǎn)保障和支持，力爭(zhēng)“十五五”期間完成項(xiàng)目前期工作并開(kāi)工建設(shè)。

據(jù)悉，渭南華山機(jī)場(chǎng)是4E級(jí)國(guó)內(nèi)支線機(jī)場(chǎng)、貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)，所以機(jī)場(chǎng)俗稱(chēng)為“西安第二機(jī)場(chǎng)”，機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)4E，跑道長(zhǎng)4000米；此外，該機(jī)場(chǎng)還是國(guó)家民機(jī)科研試飛基地，配備III類(lèi)B儀表著陸系統(tǒng)，是我國(guó)第二座擁有該系統(tǒng)的機(jī)場(chǎng)。因此，機(jī)場(chǎng)由西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)與中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院共同運(yùn)營(yíng)。放眼全國(guó)，4E級(jí)機(jī)場(chǎng)通常服務(wù)于省會(huì)或副省級(jí)城市，而渭南華山機(jī)場(chǎng)作為地級(jí)市支線機(jī)場(chǎng)，直接“越級(jí)”定位，體現(xiàn)了陜西打造“輻射全球航空物流樞紐”的雄心。

功能定位上，機(jī)場(chǎng)被賦予“三合一”使命：一是晉陜?cè)S河金三角區(qū)域的客運(yùn)樞紐，開(kāi)通至京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地航線，形成“米”字形網(wǎng)絡(luò)；二是專(zhuān)業(yè)貨運(yùn)樞紐，依托鹵陽(yáng)湖國(guó)家民機(jī)試飛基地，建設(shè)航空快件、跨境電商、冷鏈物流集散中心，打造“西貨東出”新通道；三是國(guó)產(chǎn)民機(jī)試飛與維修基地，繼續(xù)承擔(dān)國(guó)產(chǎn)客機(jī)科研試飛任務(wù)，網(wǎng)傳擬同步引進(jìn)整機(jī)改裝、客改貨、發(fā)動(dòng)機(jī)維修等高附加值產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2萬(wàn)人，年產(chǎn)值超過(guò)300億元。