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編輯：HXY

誰能想到，曾經(jīng)硬剛美國制裁、死守石油主權(quán)的國家，如今卻主動松口讓利。

委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)羅德里格斯，打著救國家經(jīng)濟(jì)于水火的旗號。

允許外資和私企插手石油產(chǎn)業(yè)，還大幅削減特許權(quán)使用費(fèi)。

甚至給予了外資繞開委國司法搞仲裁的權(quán)利。

更令人詫異的是，新政剛落地，美國就火速放松制裁、恢復(fù)對委內(nèi)瑞拉的航班。

可羅德里格斯在國會的一些盟友和工會，卻指責(zé)其“背叛國家”“賣掉祖宗基業(yè)”。

那么這其中究竟發(fā)生了什么？能救萬千國民于水火的新政，為啥會讓她淪為眾矢之的？

新政成賣國？

正所謂，無風(fēng)不起浪，事出必有因。

之所以委內(nèi)瑞拉國內(nèi)，各方勢力都極其反對，代總統(tǒng)推出的這套石油新政。

表面上看，屬于破而后立，更新參與機(jī)制、吸引外商投資。

可骨子里全是對國家主權(quán)的讓步，甚至可以說是不惜倒貼也要給美國讓利。

1月30日，據(jù)央視新聞的權(quán)威報道，委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)簽署并頒布油氣改革法案。

其中的內(nèi)容長篇大論看似惠民惠國，可最為關(guān)鍵的核心也就三條。

而且每一條，都戳中了委月內(nèi)瑞拉民眾的痛處。

其中第一條，就是委內(nèi)瑞拉將徹底放開石油、天然氣和石化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。

國內(nèi)外任何能源企業(yè)，都可以與其參與合作。

只要在委國注冊一家公司，就能插手石油勘探、開采、運(yùn)輸、儲存等所有核心環(huán)節(jié)。

第二條就是，大幅削減特許權(quán)使用費(fèi)，上限直接定在30%。

同時通過設(shè)立主權(quán)基金，用于民生和基礎(chǔ)建設(shè)。

不過會取消部分外資企業(yè)的稅負(fù)，等于主動少賺外資的錢，靠讓利吸引投資。

更離譜的還是第三條，如果外資企業(yè)因?yàn)槟承﹩栴}，和委國發(fā)生糾紛。

可以直接去國際仲裁機(jī)構(gòu)解決，不需要通過委國法院的審理。

言外之意就是，主動放棄了司法保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的主權(quán)。

而羅德里格斯，說得也非常好聽。

揚(yáng)言自己這么做就是“為了未來，為了子孫后代”。

可明眼人都能看出來，這就是走投無路后的妥協(xié)。

更耐人尋味的是，新政剛簽完，美國就火速跟進(jìn)。

白宮財(cái)政部，當(dāng)天就放松了對委國石油行業(yè)的一系列制裁。

允許美國企業(yè)合法參與石油運(yùn)輸、購買，甚至恢復(fù)了兩國中斷7年的商業(yè)航班。

動作如此同步，很難讓人不懷疑，這背后早就有私下交易。

特朗普甚至早就在白宮會見石油高管，放話要讓美國企業(yè)投資1000億，重建委國石油設(shè)施。

說白了就是，自己早就盯上了這塊肥肉，就等著“自己人”讓步。

可讓人不解的是，委國明明是為了救命才推新政，為啥反而被自己人罵慘，連前高官都帶頭反對？

新政成眾矢之的

新政剛一落地，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)就炸了鍋。

全社會罵聲鋪天蓋地，就連國際上都有各方勢力質(zhì)疑其。

一時間“背叛”兩個字，成了羅德里格斯身上最顯眼的標(biāo)簽。

最激烈的反對，還是她此前在國會上的盟友，委內(nèi)瑞拉前能源部長拉斐爾·拉米雷斯。

他直接在社交媒體上怒批，聲稱這套新政完全就是賣國求榮。

羅德里格斯抹殺了國家近70年的成就，取消了民族主義石油意識形態(tài)。

這話聽起來有點(diǎn)夸張，可對于委內(nèi)瑞拉人來說，羅德里格斯就是在“賣國”。

要知道，石油不僅是委內(nèi)瑞拉發(fā)家的命脈。

甚至在某種意義上，早已成為了民族尊嚴(yán)的象征。

早在上世紀(jì)70年代，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)政權(quán)穩(wěn)定后，他們果斷就把石油產(chǎn)業(yè)國有化。

并成立了一些國家石油的公司，徹底趕跑了長期把控資源的美國企業(yè)。

甚至讓普通民眾，也能分享石油紅利。

如今羅德里格斯還只是個代總統(tǒng)，竟敢主動把美國企業(yè)請回來。

還要放棄一定的主權(quán)、和各種法治上的讓利妥協(xié)。

因此在他們眼里，這就是赤裸裸的背叛，是賣掉祖宗留下的基業(yè)。

更讓人們心寒的是，委內(nèi)瑞拉國家石油公司的員工，他們原本家庭美滿，堪稱國家的驕傲。

可在新政頒布后，他們卻要眼睜睜看著曾經(jīng)堅(jiān)守的陣地被外資接管，甚至被迫失業(yè)。

因此不少人手持馬杜羅的紙板人像集會，一邊支持新政、希望國家能好轉(zhuǎn)。

一邊又心疼自己堅(jiān)守的信仰，那種矛盾和無奈，讓人唏噓。

除了國內(nèi)的反對聲，國際上的質(zhì)疑也不少。

各國的官媒都發(fā)文分析，羅德里格斯的這套新政，實(shí)際上把委內(nèi)瑞拉國家石油公司架空。

讓外資掌握了實(shí)際控制權(quán)，委國等于從“石油主權(quán)國”變成了“外資附庸”。

不過還有一些專家認(rèn)為，就算委國讓利，外資也未必敢來。

畢竟委內(nèi)瑞拉以前有過強(qiáng)行讓企業(yè)國有化，不守契約征用外資資產(chǎn)的經(jīng)歷。

這種信任裂痕，就算給出再多優(yōu)惠政策，很多巨頭也不會輕易投資。

以至于羅德里格斯這么做，既不能引來更多的投資，還在無形之中丟了民心、被罵背叛。

畫餅失敗必將翻車

其實(shí)拋開“背叛”的罵名不談，羅德里格斯推新政，確實(shí)是走投無路的無奈之舉。

要知道，在她臨危受命當(dāng)代總統(tǒng)時，擺在她面前的不是一條康莊大道。

而是一個隨時都可能崩潰到絕境的爛攤子。

石油出口被美國全面封鎖不說，儲油罐也全部滿倉，各種設(shè)施還極其落后。

導(dǎo)致許多油田被迫關(guān)停，外匯枯竭經(jīng)濟(jì)通脹失控。

就連民眾基本生活，政府都已經(jīng)無法保障了。

或許在她和一眾議員看來，與其坐著等死，任由美國欺凌。

不如放手一搏，給全世界的企業(yè)畫張大餅。

賭外資能來投資，賭美國能徹底放松制裁，賭石油產(chǎn)業(yè)能復(fù)蘇，賭經(jīng)濟(jì)能好轉(zhuǎn)。

哪怕代價是放棄部分主權(quán)、背負(fù)罵名，也在所不惜。

只可惜，理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

她做出來的一系列舉動，忽略了至關(guān)重要的兩點(diǎn)。

其一就是是民眾的情感底線，畢竟石油國有化早已刻進(jìn)委內(nèi)瑞拉人的骨子里。

在他們的心里這屬于民族尊嚴(yán)，貿(mào)然推翻必然會引來全民反對。

其二是外資的顧慮，她的老是委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯。

為了大跨越提高國民經(jīng)濟(jì)，直接將幾十年的合作信任撕毀。

誠信問題被質(zhì)疑，可不是一紙優(yōu)惠法案就能修復(fù)的。

即使貪得無厭的特朗普，為了這些能源放松對委內(nèi)瑞拉的制裁。

國內(nèi)這些巨頭企業(yè)，大概率不會輕易冒險進(jìn)場投資。

畢竟當(dāng)時就是他們被強(qiáng)行趕走，損失了數(shù)十億的經(jīng)濟(jì)和設(shè)備。

結(jié)語：相信很多人都會認(rèn)為，這場石油新政從一開始就注定會失敗，可很少有人想過，要是你處在他的位置，接手一個爛攤子，面對美國的制裁和民眾的期盼，你會怎么做？是硬剛到底，看著國家徹底崩潰、民眾流離失所，還是妥協(xié)讓步，哪怕背負(fù)罵名，也要試著為國家爭取一絲生機(jī)？而且最重要的是，她推出的新政并沒有徹底賣掉石油產(chǎn)業(yè)，國家石油公司依然被國家控制，沒有被拆分、沒有被私有化，只可惜政權(quán)不穩(wěn)的羅德里格斯的妥協(xié)，終究沒能贏得民眾的理解，也沒能換來預(yù)期的效果。

大家對于這件事有什么不同看法，請?jiān)谠u論區(qū)留言討論。

本文信息來源：央視新聞——委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)簽署并頒布油氣法改革法案
界面新聞——委代總統(tǒng)：委內(nèi)瑞拉即將完成史上首次液化石油氣出口，運(yùn)輸船已抵達(dá)
魯中晨報——特朗普：美方計(jì)劃重新開放委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空，委總統(tǒng)府：委美將重啟商業(yè)航班