2月2日上午9時，山西省第十四屆人民代表大會第五次會議在太原隆重開幕。省長盧東亮向大會作政府工作報告，提出了2026年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標。

報告指出，今年山西地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標設定在4.5%-5%的區(qū)間，固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額均計劃增長5%，進出口總額爭取實現(xiàn)正增長。

居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標為45萬人。

山西省第十四屆人民代表大會第五次會議于2026年2月2日上午9點在太原正式開幕。大會現(xiàn)場，代表們齊唱國歌，氣氛莊重熱烈。省長盧東亮代表省政府作工作報告。

本次大會議程豐富，共設置八項主要議題：聽取和審議山西省人民政府工作報告；審查和批準山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要；審查和批準山西省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年計劃草案的報告。

此外，會議還將審查和批準山西省2025年全省和省本級預算執(zhí)行情況與2026年預算草案的報告；聽取和審議山西省人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議山西省高級人民法院工作報告；聽取和審議山西省人民檢察院工作報告；并進行選舉及其他事項。

此次會議的召開經(jīng)過了充分準備。早在1月8日，山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第72次主任會議就決定將會議召開時間定為2026年2月2日。

會前，省長盧東亮還專門主持召開座談會，聽取黨外人士、教科文衛(wèi)體企界人士和基層代表對《政府工作報告（征求意見稿）》和“十五五”規(guī)劃綱要草案的意見建議。

山西將2026年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標設定在4.5%-5%的區(qū)間，這一數(shù)字背后體現(xiàn)的是實事求是的精神。目標高于全國平均水平，但未盲目追求高增長，考慮了山西省情和現(xiàn)實條件。

固定資產(chǎn)投資增長5%的目標，與山西省開展的“重大項目建設年”活動相呼應。盧東亮省長在近期的工作推進會上強調(diào)，要以“重大項目建設年”牽引擴大有效投資，積極對接落實國家“兩重”“兩新”政策。

社會消費品零售總額增長5%的目標，與省政府促進消費的政策相契合。省發(fā)展改革委已明確表示，將實施服務消費提質(zhì)惠民行動，清理消費領域不合理限制性措施，推動養(yǎng)老、托育、家政、餐飲、國潮、體育等領域消費提質(zhì)升級。

進出口總額爭取實現(xiàn)正增長的目標，面對全球貿(mào)易環(huán)境不確定性，山西表現(xiàn)出務實態(tài)度。省政府將加快對外開放大通道建設，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進中歐（亞）班列增運上量。

“我們要用心用情用力破解群眾急難愁盼問題，讓民生保障網(wǎng)絡越織越密、越編越牢?！北R東亮省長在政府工作報告中這樣強調(diào)。 山西2026年將集中辦好15件民生實事，覆蓋了從出生到終老各個環(huán)節(jié)。

在醫(yī)療保障方面，山西將繼續(xù)為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務，并做到應檢盡檢；對新生兒參加居民基本醫(yī)保個人繳費部分給予全額補助；對上消化道癌高危人群開展內(nèi)鏡檢查3萬名。

在就業(yè)扶持方面，政府將招募“西部計劃”志愿者3000名、社區(qū)助理3000名，實施畢業(yè)生就業(yè)能力培訓“萬人計劃”，促進高校畢業(yè)生就業(yè)；同時幫扶3000余名符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在社會保障方面，山西將改擴建50個社區(qū)養(yǎng)老工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務中心；建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度；為既有住宅加裝電梯600部。

在特殊群體關懷方面，將開展扶殘助學圓夢工程，資助殘疾人大學生和困難殘疾人家庭子女大學生6300名；搶救性康復救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補貼4萬人。

山西作為資源型省份，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然選擇。省委經(jīng)濟工作會議指出，“十五五”時期是山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期。

能源轉(zhuǎn)型位居轉(zhuǎn)型發(fā)展任務之首。省發(fā)展改革委表示將“大力推動能源轉(zhuǎn)型，抓實能源科技創(chuàng)新9條路徑”，推動懷柔實驗室山西研究院等科研機構(gòu)技術(shù)成果加快轉(zhuǎn)化落地，高水平打造全國重要的能源原材料基地。

產(chǎn)業(yè)升級方面，山西將“完善技術(shù)攻關—小中試—工程化示范—產(chǎn)業(yè)化鏈條”，開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動，有效促進科技成果轉(zhuǎn)化落地。同時依規(guī)推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本增效行動。

在區(qū)域發(fā)展布局上，山西提出了六個重點建設方向：建設國家重要能源原材料基地；建設特色裝備和先進制造基地；建設特優(yōu)農(nóng)業(yè)和有機旱作基地；建設文化旅游深度融合發(fā)展高地；建設“一帶一路”大商圈重要節(jié)點和綜合交通樞紐；建設黃河中游和華北地區(qū)生態(tài)屏障。

山西之所以能夠提出這一系列發(fā)展目標，源于其對自身優(yōu)勢和機遇的準確把握。省委經(jīng)濟工作會議指出，雖然當前經(jīng)濟運行面臨一些困難和問題，但山西經(jīng)濟回升向好、轉(zhuǎn)型發(fā)展提速的基本趨勢沒有改變。

資源能源、交通區(qū)位、紅色文化、歷史文化、要素成本、綠色算力等比較優(yōu)勢和多重國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，正在加快轉(zhuǎn)化為山西的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，山西的地位特殊。省委十二屆十一次全會提出要著力建設國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)、著力深化能源革命、著力實施促進中部地區(qū)加快崛起戰(zhàn)略、著力推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、著力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

盧東亮省長強調(diào)，要“堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點抓好能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和適度多元發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，這為山西實現(xiàn)2026年目標提供了清晰的路徑。

山西設定的4.5%-5%經(jīng)濟增長目標，在轉(zhuǎn)型與增長、發(fā)展與民生之間取得了巧妙平衡。從能源轉(zhuǎn)型到產(chǎn)業(yè)升級，從擴大內(nèi)需到民生實事，山西的規(guī)劃既瞄準長遠轉(zhuǎn)型，又關注當下民生。

隨著“十五五”規(guī)劃綱要的審查批準，山西的發(fā)展藍圖將更加清晰。太原能源低碳發(fā)展論壇十周年系列活動等國際平臺的搭建，雄忻高鐵、太原武宿機場三期改擴建等重大基礎設施項目的推進，將為山西注入新的發(fā)展動力。

本文綜合整理自官方公開報道