紐約這回可真攤上事了，特朗普把之前的警告當(dāng)成了耳旁風(fēng)，一意孤行。

這下好了，連聯(lián)合國(guó)都坐不住，要親自下場(chǎng)干預(yù)了。

消息一出，搞得整個(gè)紐約城都人心惶惶，甚至有說(shuō)法稱，紐約可能會(huì)因此創(chuàng)下一個(gè)史無(wú)前例的“最早關(guān)門”記錄。

7月，就是大限

最近，聯(lián)合國(guó)總部的氣氛可以說(shuō)是相當(dāng)緊張，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯已經(jīng)坐不住了，親自給所有會(huì)員國(guó)發(fā)了一封分量極重的警告信。

信里說(shuō)得非常明白：聯(lián)合國(guó)正面臨一場(chǎng)“迫在眉睫的財(cái)務(wù)崩潰”，如果情況再?zèng)]好轉(zhuǎn)，常規(guī)預(yù)算的錢，最快到今年7月就會(huì)徹底花光。

這可以說(shuō)是他上任以來(lái)，就錢的問(wèn)題說(shuō)得最重的一次話，光發(fā)信還不夠，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人哈克也把話擺到了臺(tái)面上。

他說(shuō)，聯(lián)合國(guó)之所以被逼到這個(gè)地步，主要是有會(huì)員國(guó)嚴(yán)重拖欠會(huì)費(fèi)。

而且聯(lián)合國(guó)有一條不合時(shí)宜的財(cái)務(wù)規(guī)定，就是每年省下來(lái)沒(méi)花完的錢，必須退還給所有會(huì)員國(guó)，這里面甚至包括那些還欠著錢的國(guó)家。

聯(lián)合國(guó)當(dāng)前面臨的這兩個(gè)棘手難題，帶來(lái)了相當(dāng)大的壓力，處理起來(lái)頗為吃力。

最新數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)目前累計(jì)拖欠的常規(guī)會(huì)費(fèi)總額已較上一年度激增近一倍，數(shù)額之大令人咋舌。

誰(shuí)是那個(gè)最大的“老賴”？

那這筆巨大的窟窿到底是誰(shuí)捅出來(lái)的？矛頭直指一個(gè)國(guó)家——美國(guó)。

按照現(xiàn)行分?jǐn)偙壤绹?guó)需承擔(dān)聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算約22%的經(jīng)費(fèi)，是各成員國(guó)中出資額度最高的國(guó)家，這與其全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位相符。

但與此同時(shí)，它也是最大的“欠費(fèi)國(guó)”，可以說(shuō)，美國(guó)既是聯(lián)合國(guó)最大的“金主”，也是最大的“老賴”。

截至今年初，美國(guó)拖欠聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)費(fèi)用，累計(jì)已經(jīng)超過(guò)30億美元，這筆錢里頭，不僅有今年該交的新賬，還有一大堆積壓多年的舊賬。

美國(guó)長(zhǎng)期未足額繳納會(huì)費(fèi)，這已是持續(xù)多年的情況，這種持續(xù)拖欠的行為，正是導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)資金運(yùn)作陷入困難的一個(gè)主要原因。

除了大家熟知的那些政治原因，比如動(dòng)不動(dòng)就“退群”或者拿會(huì)費(fèi)當(dāng)籌碼，還有一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題一直存在。

美國(guó)的財(cái)年計(jì)算方式跟聯(lián)合國(guó)不一樣，他們習(xí)慣拖到每年10月份才交錢，可聯(lián)合國(guó)花錢是每個(gè)月都在花。

這就導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)幾乎年年都得經(jīng)歷一次“年中危機(jī)”，靠東拼西湊才能周轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。

更別說(shuō)，美國(guó)國(guó)會(huì)自己還給維和經(jīng)費(fèi)設(shè)了個(gè)25%的上限，但聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)實(shí)際情況評(píng)估的比例比這高，這中間的差額，年復(fù)一年，也成了一筆不小的欠款。

美國(guó)長(zhǎng)期欠費(fèi)是問(wèn)題的開(kāi)端，而聯(lián)合國(guó)自身過(guò)于僵化的經(jīng)費(fèi)管理制度，非但沒(méi)能緩解危機(jī)，反而讓情況變得更加被動(dòng)。

這條規(guī)定意味著什么？這就好比，你不僅收不上來(lái)租金，還得把你省吃儉用攢下的錢，分給那個(gè)欠你房租的租客。

這種操作，無(wú)疑讓本就見(jiàn)底的錢袋子空得更快。

聯(lián)合國(guó)被逼到墻角

地主家也沒(méi)余糧了，聯(lián)合國(guó)只能想盡辦法“勒緊褲腰帶過(guò)日子”。

幾年前，聯(lián)合國(guó)就經(jīng)歷過(guò)一次“十年來(lái)最嚴(yán)重的資金危機(jī)”，那時(shí)候的節(jié)流措施就已經(jīng)讓很多人印象深刻了。

紐約總部大樓的噴泉關(guān)了，部分電梯停了，連空調(diào)溫度都嚴(yán)格限制。

開(kāi)會(huì)的時(shí)候，同聲傳譯服務(wù)有時(shí)候都跟不上，但現(xiàn)在，情況嚴(yán)重到不只是關(guān)噴泉、停電梯這么簡(jiǎn)單了。

有消息透露，聯(lián)合國(guó)或許不得不考慮縮減近20%的工作人員，并將整體開(kāi)支削減約15%。

預(yù)算縮減一旦落實(shí)，全球多項(xiàng)人道救援、維和任務(wù)及發(fā)展援助項(xiàng)目都將受到直接沖擊，這些實(shí)實(shí)在在的工作難免會(huì)受到影響。

這些工作一旦停擺，后果不堪設(shè)想，而最壞的結(jié)果，就是古特雷斯警告的7月份真的資金耗盡，“關(guān)門大吉”。

這不僅僅是聯(lián)合國(guó)臉面無(wú)光，更意味著整個(gè)全球多邊合作的核心平臺(tái)將要停擺。

到時(shí)候，很多國(guó)際事務(wù)誰(shuí)來(lái)牽頭？誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)？世界恐怕會(huì)陷入更大的混亂。

聯(lián)合國(guó)亮出“憲章”武器

面對(duì)美國(guó)的“拖字訣”，光靠口頭警告顯然已經(jīng)沒(méi)用，聯(lián)合國(guó)這次也準(zhǔn)備動(dòng)真格的了，亮出了自己最具威懾力的“武器”——《聯(lián)合國(guó)憲章》第十九條。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)定，若會(huì)員國(guó)未繳納的會(huì)費(fèi)金額累計(jì)達(dá)到或超過(guò)其前兩年應(yīng)繳總額，該國(guó)在大會(huì)的表決資格將被暫停。

今年1月，聯(lián)合國(guó)發(fā)言人就已經(jīng)明確向美國(guó)發(fā)出了這個(gè)信號(hào)，證實(shí)其并未繳納2025年的會(huì)費(fèi)，并暗示再這么拖下去，隨時(shí)可能觸碰這條“紅線”。

這標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)已經(jīng)從苦口婆心的勸說(shuō)，轉(zhuǎn)向了明確的懲罰性警告。

過(guò)去，美國(guó)一直很會(huì)算計(jì)，每次都把欠款額度精準(zhǔn)地卡在觸發(fā)這條紅線的門檻下面一點(diǎn)點(diǎn)，就是為了保住自己的投票權(quán)。

但現(xiàn)在，隨著欠款雪球越滾越大，加上聯(lián)合國(guó)態(tài)度越來(lái)越強(qiáng)硬，美國(guó)這套“卡點(diǎn)”操作還能不能玩下去，要打上一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。

形成鮮明對(duì)比的是，包括中國(guó)在內(nèi)的許多國(guó)家，早已足額繳納了會(huì)費(fèi)，用實(shí)際行動(dòng)支持著這個(gè)全球最重要的多邊機(jī)構(gòu)。

一場(chǎng)用錢綁架全球的政治表演

聯(lián)合國(guó)的這場(chǎng)財(cái)政危機(jī)，表面看是錢的事，實(shí)際上，它把當(dāng)前全球治理的困境和背后赤裸裸的權(quán)力博弈，揭示得淋漓盡致。

這暴露了聯(lián)合國(guó)的一個(gè)致命弱點(diǎn)：它太依賴美國(guó)這個(gè)最大的“金主”了。

當(dāng)一個(gè)國(guó)家的會(huì)費(fèi)占比高到這種程度，它就等于掌握了用“財(cái)政武器”來(lái)綁架整個(gè)組織的能力。

美國(guó)將會(huì)費(fèi)問(wèn)題作為籌碼，顯然已超出財(cái)務(wù)范疇，實(shí)質(zhì)上成為一種施加影響的手段，以此試圖左右聯(lián)合國(guó)的議程安排，使之更貼合其自身立場(chǎng)。

這種通過(guò)會(huì)費(fèi)施壓的做法，實(shí)際上削弱了聯(lián)合國(guó)的獨(dú)立性與公信力，也讓所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”在實(shí)際運(yùn)行中顯露出明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)一邊高喊著要維護(hù)規(guī)則，要求別的國(guó)家遵守國(guó)際法，一邊自己卻帶頭違反作為聯(lián)合國(guó)成員最基本的義務(wù)——按時(shí)交錢。

這種嚴(yán)于待人、寬于律己的雙重標(biāo)準(zhǔn)，讓它的國(guó)際信譽(yù)碎了一地，也讓全球治理的根基開(kāi)始動(dòng)搖。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美方當(dāng)前的策略實(shí)質(zhì)上是一種缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的做法，不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，也可能令自身利益受損。

當(dāng)前全球共同應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生事件以及地區(qū)爭(zhēng)端等問(wèn)題，本就需要有效的國(guó)際協(xié)作。

如果聯(lián)合國(guó)這一核心協(xié)調(diào)平臺(tái)的作用被嚴(yán)重削弱甚至難以運(yùn)轉(zhuǎn)，那么在這些重大議題上的國(guó)際合作將面臨顯著困難，解決效率也將大打折扣。

由此產(chǎn)生的權(quán)力真空和全球性混亂，必然會(huì)反噬到包括美國(guó)在內(nèi)的每一個(gè)國(guó)家，雪崩的時(shí)候，沒(méi)有一片雪花是無(wú)辜的。

那么，這場(chǎng)史無(wú)前例的財(cái)政大戲，最后會(huì)怎么收?qǐng)?？歡迎在評(píng)論區(qū)聊聊你的看法。

信息來(lái)源：

看看新聞Knews 2026-01-31——聯(lián)合國(guó)警告7月前資金或?qū)⒑谋M 只有2條路可以選