2026年1月31日 總第1175期

值日編輯：曹寅聰 何佳蔚

審核：毛雅欣 關(guān)云逸

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：《外交事務(wù)》

《外交事務(wù)》雜志1月29日發(fā)表題為《阿富汗和巴基斯坦對(duì)峙》的評(píng)論文章稱(chēng)，阿巴兩國(guó)面臨沖突升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，在雙方立場(chǎng)僵持、外部調(diào)解困難的背景下，中國(guó)調(diào)解或成為破局之道。作者邁克爾·庫(kù)格爾曼（Michael Kugelman）系美智庫(kù)威爾遜中心南亞研究主任。

當(dāng)前，南亞地區(qū)的主要地緣政治爆點(diǎn)并非印巴矛盾，而是巴基斯坦與阿富汗之間的沖突。自2021年阿塔重新掌權(quán)以來(lái)，巴境內(nèi)恐怖暴力事件激增。2025年以來(lái)，恐襲問(wèn)題引發(fā)阿巴新一輪緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，盡管多國(guó)斡旋介入，但成效有限。

阿塔拒絕約束其境內(nèi)巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)（TTP），而巴又決意徹底鏟除TPP，兩國(guó)均缺乏緩和局勢(shì)的動(dòng)機(jī)。從阿塔角度看，首先，若對(duì)TTP動(dòng)武，可能削弱其內(nèi)部團(tuán)結(jié)，暴露務(wù)實(shí)派與毛拉主導(dǎo)的強(qiáng)硬派之間的分歧。其次，放棄TTP或促使其倒向“伊斯蘭國(guó)呼羅珊分支”（ISIS-K）。此外，阿富汗民眾普遍對(duì)巴抱有敵意。從巴角度看，一方面，軍方主導(dǎo)對(duì)阿政策，其不僅遭受TPP重創(chuàng)，又因阿塔要求其在境內(nèi)實(shí)施伊斯蘭教法、撤出邊境地區(qū)感到被背叛。另一方面，阿塔與印度關(guān)系走近引發(fā)巴嚴(yán)重關(guān)切。

巴曾嘗試加強(qiáng)國(guó)內(nèi)反恐、切斷阿巴貿(mào)易往來(lái)等手段應(yīng)對(duì)，但收效甚微。若TPP加大襲擊力度，巴或別無(wú)選擇而發(fā)動(dòng)地面入侵，但若此舉深入阿境，可能會(huì)引發(fā)武裝分子在巴全境發(fā)動(dòng)襲擊。若巴與正式阿塔決裂，或組建武裝反塔利班小組，打擊阿塔領(lǐng)導(dǎo)人，甚至資助推翻阿塔政權(quán)的勢(shì)力。若局勢(shì)進(jìn)一步惡化，除了將破壞阿國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、加劇國(guó)際恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)外，巴西部的動(dòng)蕩也可能波及東部邊境。

考慮到阿巴立場(chǎng)高度僵硬，外部調(diào)解空間有限，中國(guó)或許是最佳的調(diào)解人選，其具備三方面優(yōu)勢(shì)：一是此事攸關(guān)中方利益，巴境內(nèi)發(fā)生過(guò)TPP針對(duì)中國(guó)人的襲擊。二是在地區(qū)內(nèi)擁有影響力，阿尋求中國(guó)投資其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是具備調(diào)停經(jīng)驗(yàn)，此前曾與阿巴承諾共同打擊恐怖主義。然而，由于中巴關(guān)系密切，塔利班可能不將中國(guó)視為中立的調(diào)停方，因此，阿巴爆發(fā)更大規(guī)模沖突的可能性依然存在。

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圖源：《印度時(shí)報(bào)》

《印度時(shí)報(bào)》、新德里電視臺(tái)1月30日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)下屬“美中經(jīng)濟(jì)安全審查委員會(huì)”（USCC）2月17日召擬開(kāi)2026年首次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，重點(diǎn)聚焦中美印三國(guó)關(guān)系和印太地區(qū)權(quán)力平衡。該委員會(huì)長(zhǎng)期負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和報(bào)告美中雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)美國(guó)家安全影響。美國(guó)會(huì)聲明指出，聽(tīng)證會(huì)計(jì)劃評(píng)估三類(lèi)議題：一是中印、美印關(guān)系相關(guān)地緣政治及軍事議題，包括中印邊境局勢(shì)、印度洋海域通行權(quán)、印在“印太地區(qū)”角色定位等。二是中印經(jīng)濟(jì)與技術(shù)聯(lián)系，主要包括中印貿(mào)易聯(lián)系和印自主生產(chǎn)。三是強(qiáng)化美印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相關(guān)政策舉措，重點(diǎn)關(guān)注中印互動(dòng)對(duì)美核心經(jīng)濟(jì)與安全利益影響。此次聽(tīng)證會(huì)正值中印關(guān)系逐漸回暖、特朗普即將訪(fǎng)華、美印關(guān)系陷入僵局之時(shí)，進(jìn)一步凸顯中美微妙外交平衡。

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圖源：《印度快報(bào)》

《印度快報(bào)》1月27日?qǐng)?bào)道，《印度快報(bào)》對(duì)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)，重點(diǎn)討論印度乃至全球國(guó)家應(yīng)如何應(yīng)對(duì)特朗普政府持續(xù)轉(zhuǎn)變。美國(guó)現(xiàn)狀方面，薩克斯指出，一方面美系統(tǒng)治理正持續(xù)崩塌，政府被科技資本掌控，特朗普通過(guò)行政命令、總統(tǒng)令等方式快速推進(jìn)政令，而科技資本則通過(guò)人工智能技術(shù)與軍工復(fù)合體聯(lián)合，同時(shí)掌控著軍方和大眾媒體話(huà)語(yǔ)權(quán)。另一方面，美正憑借美元武器化舉措逐步贏取關(guān)稅戰(zhàn)，其對(duì)委內(nèi)瑞拉、伊朗、孟加拉國(guó)等國(guó)內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)的直接干涉或進(jìn)一步展現(xiàn)全球霸權(quán)野心。對(duì)此，薩克斯指出，印應(yīng)利用金磚國(guó)家輪值主席國(guó)身份和其他國(guó)家應(yīng)該采取多種措施阻止美國(guó)霸權(quán)主義蔓延。一是推進(jìn)非美元結(jié)算方式，加強(qiáng)人民幣、盧比、盧布等貨幣之間流通。二是采取睦鄰政策，尤其與中國(guó)建立建立成熟、穩(wěn)定的超級(jí)大國(guó)關(guān)系，在邊境地區(qū)實(shí)現(xiàn)非軍事化，共同應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定的美國(guó)政策。三是重視聯(lián)合國(guó)作用，著力獲得安理會(huì)席位。薩克斯指出，印獲得安理會(huì)席位實(shí)際符合中國(guó)利益，中國(guó)應(yīng)致力促成此事。

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印“國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)計(jì)劃”內(nèi)容。圖源：印度礦業(yè)部

《印度快報(bào)》1月29日、30日?qǐng)?bào)道，印2026-27財(cái)年預(yù)算案或采取多種措施，加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步擺脫對(duì)華依賴(lài)。礦產(chǎn)勘探、開(kāi)采和供應(yīng)方面，印政府或加大投資力度，鼓勵(lì)境內(nèi)低品位礦產(chǎn)和境外礦產(chǎn)開(kāi)采，動(dòng)員私營(yíng)資本并提供保險(xiǎn)機(jī)制。目前，印“國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)任務(wù)”（NCMM）已撥款560億盧比（Rs 5,600 crores）用于支持海外資源開(kāi)發(fā)和勘探。下游加工方面，印或進(jìn)一步降低關(guān)鍵礦物進(jìn)口關(guān)稅并制定專(zhuān)項(xiàng)生產(chǎn)掛鉤激勵(lì)計(jì)劃，進(jìn)一步推動(dòng)與日韓歐等國(guó)家和地區(qū)合作，重點(diǎn)關(guān)注稀土技術(shù)研發(fā)，為印本土生產(chǎn)商提供支持。礦物回收方面，印或自“國(guó)家關(guān)鍵礦產(chǎn)任務(wù)”中撥款超10億盧比（Rs 100 crores），用于支持回收關(guān)鍵礦產(chǎn)的試點(diǎn)項(xiàng)目。能力建設(shè)方面，印或?qū)⒉扇」胶献髂Ｊ浇⒓寄馨l(fā)展中心，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和激勵(lì)機(jī)制，吸引新人才。此外，印外長(zhǎng)蘇杰生2月4日擬赴美出席美印首次關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈韌性，或進(jìn)一步加強(qiáng)美印礦產(chǎn)合作。

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《印刷報(bào)》1月30日?qǐng)?bào)道，在美伊局勢(shì)持續(xù)升級(jí)之際，印度高官訪(fǎng)問(wèn)伊朗并與伊國(guó)家安全高層會(huì)晤。印副國(guó)家安全顧問(wèn)帕萬(wàn)（Pavan Kapoor）近日訪(fǎng)伊，與伊國(guó)家安全委員會(huì)秘書(shū)阿里·拉里賈尼（Ali Larijani）會(huì)面。對(duì)印而言，伊是地區(qū)關(guān)鍵伙伴，然而在美加大對(duì)伊制裁，威脅使用武力背景下，印伊關(guān)系面臨壓力。印不僅削減自伊進(jìn)口石油，其在伊戰(zhàn)略要地、對(duì)沖中國(guó)影響力的恰巴哈爾港的參與前景亦不明朗。盡管印獲得了美對(duì)該港的制裁豁免，但有效期截止到于2026年4月26日。在此背景下，印伊正設(shè)法應(yīng)對(duì)外部壓力。2026年1月，兩國(guó)外長(zhǎng)就地區(qū)局勢(shì)進(jìn)行了通話(huà)，且印在23日聯(lián)合國(guó)大會(huì)上投票反對(duì)了譴責(zé)伊朗的決議。值得注意的是，拉里賈尼是鎮(zhèn)壓反政府示威活動(dòng)的核心人物，因被美指控“侵犯人權(quán)”而遭制裁。據(jù)悉，他正憑借其與伊革命衛(wèi)隊(duì)、情報(bào)系統(tǒng)及宗教高層的關(guān)系為“后哈梅內(nèi)伊?xí)r代”做準(zhǔn)備。

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圖源：Iqair網(wǎng)站

《日經(jīng)亞洲》1月30日?qǐng)?bào)道，印度嚴(yán)重空氣污染持續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，餐飲、零售乃至建筑等行業(yè)均受到?jīng)_擊。由于機(jī)動(dòng)車(chē)排放、工業(yè)污染、農(nóng)作物秸稈焚燒及冬季空氣對(duì)流減弱等因素影響，印北部多地遭遇近年來(lái)最嚴(yán)重污染。數(shù)據(jù)顯示，2025年11月至2026年1月期間，新德里有近78%的時(shí)間空氣質(zhì)量處于“非常差”或“嚴(yán)重”水平。污染導(dǎo)致消費(fèi)者出行意愿下降，零售和餐飲行業(yè)營(yíng)業(yè)額下滑，新德里在污染高峰期的客流量由此前30–40萬(wàn)人驟降至約10萬(wàn)人。2021年一項(xiàng)調(diào)查指出，空氣污染每年令印企業(yè)損失高達(dá)950億美元（$95 billion），部分人士甚至稱(chēng)其“遠(yuǎn)超關(guān)稅影響”。為加以治理，2025年12月起地區(qū)政府實(shí)施卡車(chē)限行和建筑施工禁令，卻令企業(yè)門(mén)店擴(kuò)張計(jì)劃受阻，水泥等建材需求下滑。值得注意的是，近年來(lái)印各邦間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇，人才和資本的流動(dòng)日益傾向于重視空氣污染治理、著力保障清潔能源供應(yīng)的邦。

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圖源：X

路透社1月28日?qǐng)?bào)道，孟加拉國(guó)與中國(guó)簽署防務(wù)協(xié)議，擬在孟生產(chǎn)無(wú)人機(jī)。中國(guó)電子科技集團(tuán)（CETC）擬與孟空軍（BAF）合作，在孟建設(shè)無(wú)人機(jī)制造與組裝工廠(chǎng)并開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)讓。孟空軍將首先獲得配備中空低續(xù)航（MALE）和垂直起降（VTOL）無(wú)人機(jī)的生產(chǎn)組裝能力。除滿(mǎn)足軍事需求外，無(wú)人機(jī)還將用于人道主義援助、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等非軍事領(lǐng)域。未來(lái)，雙方將逐步擴(kuò)展合作，推進(jìn)孟實(shí)現(xiàn)無(wú)人機(jī)的自主生產(chǎn)。此外，協(xié)議還包括專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)交流并培養(yǎng)孟高技能航空航天人才隊(duì)伍。

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編輯：余佳軒

審核：朱依林 單敏敏

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