特朗普再次關(guān)上了美國(guó)的大門。

特朗普移民政策實(shí)施一周年：60 萬(wàn)人被驅(qū)逐，超 160 萬(wàn)人喪失合法居留權(quán)，還有哪些改變？

2026 年 1 月 15 日，美國(guó)明尼蘇達(dá)州，警方與抗議美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局的民眾發(fā)生沖突。圖源： 歐洲新聞圖片社。

美國(guó)宣布暫停向俄羅斯及另外 74 個(gè)國(guó)家的公民發(fā)放部分類別簽證，這成為美國(guó)移民政策史無(wú)前例全面調(diào)整的又一舉措。近一年前的 2025 年 1 月 20 日，唐納德?特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)，并在當(dāng)天開(kāi)始履行競(jìng)選承諾。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，自彼時(shí)起，已有超 60 萬(wàn)人被驅(qū)逐出美國(guó)，另有 190 萬(wàn)非法移民自愿離境。合法移民也未能幸免：超 160 萬(wàn)人被剝奪各類合法居留身份。

其結(jié)果是，2025 年美國(guó)的移民流出人數(shù)首次超過(guò)流入人數(shù)，這一情況至少半個(gè)世紀(jì)未曾出現(xiàn)?！缎聢?bào)歐洲版》（《Новой газеты Европа》）梳理了特朗普為限制非法與合法移民采取了哪些措施，以及這對(duì)美國(guó)將帶來(lái)何種隱患。

總統(tǒng)行政令 —— 特朗普的核心武器

2025 年 1 月 21 日起，美國(guó)無(wú)限期暫停為 75 個(gè)國(guó)家的公民辦理移民簽證，這一消息恰逢特朗普就職一周年前夕。特朗普曾多次承諾要為美國(guó)移民領(lǐng)域 “整頓秩序”，直白而言，就是徹底推翻喬?拜登政府及其他民主黨總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)期的移民原則與規(guī)范。

移民問(wèn)題是特朗普競(jìng)選活動(dòng)的核心議題之一，他能贏得大選，很大程度上正是得益于其承諾 —— 將濫用美國(guó)民眾善意的人驅(qū)逐出境，并阻斷新移民的入境通道。

2025 年 1 月 20 日的就職演說(shuō)中，特朗普同樣著重談及移民問(wèn)題。他稱，“激進(jìn)且腐敗的精英階層” 從未保護(hù)過(guò) “優(yōu)秀、守法的美國(guó)公民”，反而為 “危險(xiǎn)的罪犯提供庇護(hù)與保護(hù)，其中許多人從監(jiān)獄和精神病院出逃，非法潛入美國(guó)”。此外，這位新任白宮主人還指出，拜登政府為保護(hù)外國(guó)邊境投入了無(wú)限制資金，卻拒絕保護(hù)美國(guó)的邊境，更重要的是，拒絕保護(hù)美國(guó)公民。

就職首日，特朗普便簽署了一系列移民領(lǐng)域的行政令（與法律不同，行政令無(wú)需經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)），并稱自己的首批決策是 “全面重建美國(guó)、開(kāi)啟理性革命的開(kāi)端”。

這場(chǎng) “革命” 規(guī)模空前。據(jù)美國(guó)移民政策研究所統(tǒng)計(jì)，特朗普第二任期第一年（數(shù)據(jù)截至 2026 年 1 月 7 日）共簽署 225 項(xiàng)行政令，其中 38 項(xiàng)（近 17%）與移民問(wèn)題相關(guān)。值得注意的是，其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)僅發(fā)布了 220 項(xiàng)行政令。

除此之外，特朗普政府還通過(guò)總統(tǒng)公告和政策指令推出了數(shù)百項(xiàng)其他措施，對(duì)移民政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。移民政策研究所評(píng)估，特朗普第二任期第一年，政府在移民領(lǐng)域采取的舉措超 500 項(xiàng)，而其首個(gè)任期四年的相關(guān)措施僅為 472 項(xiàng)，這些舉措同時(shí)涉及合法與非法移民領(lǐng)域。

加固南部邊境

特朗普就職當(dāng)日的核心決策之一，便是在美國(guó)與墨西哥邊境宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。這位白宮領(lǐng)導(dǎo)人下令 “暫停所有經(jīng)由南部邊境非法入境的外國(guó)人實(shí)際入境”，并要求邊境巡邏人員驅(qū)逐試圖潛入美國(guó)的人員，且不為其安排庇護(hù)聽(tīng)證會(huì)。

特朗普廢除了民主黨人拜登任內(nèi)推出的 CBP One 移動(dòng)應(yīng)用程序，在他看來(lái)，這款應(yīng)用是民主黨 “軟弱” 的象征。該應(yīng)用的核心機(jī)制是，移民預(yù)約邊境過(guò)境名額后，在指定時(shí)間通過(guò)官方口岸合法入境，隨后在美境內(nèi)按規(guī)定日期出席法庭聽(tīng)證會(huì)，最終由法庭裁定其后續(xù)去向。據(jù)美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)，2023-2024 年，通過(guò)該渠道入境美國(guó)的移民超 93.6 萬(wàn)人。

2025 年 1 月 21 日，在墨西哥華雷斯城的北帕索國(guó)際邊境橋附近，移民們?cè)居?jì)劃通過(guò) CBP One 應(yīng)用程序進(jìn)行會(huì)面。

此外，特朗普下令立即重啟美國(guó)西南邊境的邊境墻建設(shè)，并向邊境地區(qū)增派軍人駐守。

2025 年 11 月 5 日（2024 年總統(tǒng)大選一周年），白宮發(fā)布《承諾已兌現(xiàn)》報(bào)告稱，“特朗普政府時(shí)期，美國(guó)南部邊境的非法越境人數(shù)降至歷史最低…… 幾乎沒(méi)有一名非法移民能進(jìn)入美國(guó)內(nèi)陸地區(qū)”。美國(guó)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基本印證了這一說(shuō)法。

驅(qū)逐非法移民

在與墨西哥邊境進(jìn)行實(shí)體和政策層面 “筑墻” 的同時(shí)，特朗普政府也著手打擊已在美國(guó)定居的非法移民。這一舉措早有預(yù)兆，競(jìng)選期間，這位共和黨人便多次承諾要開(kāi)展 “美國(guó)歷史上規(guī)模最大的驅(qū)逐行動(dòng)”，計(jì)劃將 1500 萬(wàn)至 2000 萬(wàn)人驅(qū)逐出境 —— 而據(jù)不同統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前的非法移民數(shù)量為 1100 萬(wàn)至 1400 萬(wàn)。

特朗普通過(guò)行政令賦予美國(guó)各州警方和地方執(zhí)法機(jī)構(gòu) “在法律允許的最大范圍內(nèi)” 行使移民局職能的權(quán)力，負(fù)責(zé) “在美國(guó)境內(nèi)調(diào)查、逮捕或羈押外國(guó)人”。美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局也獲得了額外授權(quán)，其中包括廢除了一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)定：禁止在教堂、清真寺、學(xué)校、醫(yī)院等 “敏感區(qū)域” 開(kāi)展突擊執(zhí)法行動(dòng)。

白宮 2025 年 11 月的工作報(bào)告指出：“特朗普政府每天都在將犯下謀殺、強(qiáng)奸、團(tuán)伙犯罪、販毒等重罪的非法移民驅(qū)逐出美國(guó)街頭，并將其遣返原籍國(guó)。此外，移民和海關(guān)執(zhí)法局在特朗普政府時(shí)期的逮捕人數(shù)，已大幅超過(guò) 2024 年的水平?！?/p>

目前，被驅(qū)逐人員的具體數(shù)字尚無(wú)確切答案。2025 年 12 月 19 日，美國(guó)國(guó)土安全部公布，自特朗普就職以來(lái)，驅(qū)逐人數(shù)已達(dá) 62.2 萬(wàn)。但《衛(wèi)報(bào)》統(tǒng)計(jì)的數(shù)字約為 35 萬(wàn)，《華盛頓郵報(bào)》2026 年 1 月 13 日則提及了 30 萬(wàn)這一數(shù)字。

移民和海關(guān)執(zhí)法局人員的強(qiáng)硬執(zhí)法方式多次引發(fā)人權(quán)活動(dòng)人士的憤慨，進(jìn)而引發(fā)大規(guī)?？棺h，有時(shí)甚至演變?yōu)轵}亂。例如 2025 年 6 月，移民局在洛杉磯開(kāi)展突擊執(zhí)法后，當(dāng)?shù)乇l(fā)抗議活動(dòng)，特朗普向加利福尼亞州派遣 2000 名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)士兵，此舉反而加劇了沖突 —— 這是 1965 年以來(lái)美國(guó)首次未經(jīng)州長(zhǎng)同意便調(diào)動(dòng)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)，隨后抗議活動(dòng)蔓延至其他城市。

2025 年 7 月 9 日，在美國(guó)紐約的移民法庭聽(tīng)證會(huì)后，聯(lián)邦特工逮捕了一名男子。圖片來(lái)源：/ 蓋蒂圖片社 / 法新社 /

2026 年 1 月，美國(guó)多個(gè)城市爆發(fā)抗議活動(dòng)，反對(duì)移民和海關(guān)執(zhí)法局在明尼蘇達(dá)州的行動(dòng)。此前，該局一名執(zhí)法人員槍殺了活動(dòng)人士勒內(nèi)?尼科爾?古德（René Nicole Goudreau），她所在的組織長(zhǎng)期跟蹤移民局執(zhí)法行動(dòng)，并為移民預(yù)警突擊執(zhí)法信息。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，這至少是特朗普政府移民政策實(shí)施以來(lái)，第五起人員死亡事件。

美國(guó)國(guó)土安全部還公布了一組更為龐大的數(shù)字 ——“自愿自我驅(qū)逐”：2025 年 1 月以來(lái)，已有 190 萬(wàn)非法移民自愿離開(kāi)美國(guó)，目前尚無(wú)獨(dú)立機(jī)構(gòu)證實(shí)或反駁這一數(shù)據(jù)。特朗普政府推出了一款名為 CBP Home 的移動(dòng)應(yīng)用，取代了拜登時(shí)期的 CBP One，專門用于推動(dòng)非法移民 “自我驅(qū)逐”。非法移民在該應(yīng)用上完成注冊(cè)后，可獲得免費(fèi)回國(guó)機(jī)票、1000 美元現(xiàn)金補(bǔ)貼，還能免于因違反移民法受到任何處罰。2025 年 12 月 22 日至 31 日，美國(guó)政府還推出了專項(xiàng)激勵(lì)政策，國(guó)土安全部發(fā)布的傳單寫道：“限時(shí)福利！年底前回國(guó)過(guò)節(jié)，可額外獲得 3000 美元補(bǔ)貼?！?/p>

廢除人道主義移民項(xiàng)目

就職數(shù)小時(shí)后，特朗普便實(shí)際終止了拜登政府推出的古巴、海地、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉四國(guó)移民項(xiàng)目（CHNV）。該項(xiàng)目曾允許 53 萬(wàn)名來(lái)自這四個(gè)深陷人道主義危機(jī)國(guó)家的移民臨時(shí)入境美國(guó)，申請(qǐng)參與該項(xiàng)目的移民需在美國(guó)擁有擔(dān)保人，可為親屬、朋友或熟人，美國(guó)政府并未為新入境者提供任何國(guó)家福利。但這一細(xì)節(jié)并未動(dòng)搖特朗普的決定。此后，美國(guó)最高法院核準(zhǔn)了終止該項(xiàng)目的決議，這也意味著參與該項(xiàng)目的移民將面臨被驅(qū)逐的命運(yùn)。

其他人道主義移民機(jī)制也岌岌可危。其中，俄羅斯全面特別軍事行動(dòng)爆發(fā)后，美國(guó)推出的 “團(tuán)結(jié)烏克蘭” 移民項(xiàng)目的前途引發(fā)擔(dān)憂。2025 年，特朗普政府曾將該項(xiàng)目暫停數(shù)月，后經(jīng)法院裁決恢復(fù)實(shí)施，但這一先例足以表明，即便是這一保護(hù)渠道，其穩(wěn)定性也已大幅下降。

雪上加霜的是，烏克蘭公民的臨時(shí)保護(hù)身份（TPS）將于 2026 年 10 月到期，該身份能否續(xù)簽如今完全取決于白宮的政治決策。

美國(guó) 1990 年設(shè)立臨時(shí)保護(hù)身份，為因戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害或政治崩潰而無(wú)法安全回國(guó)的外國(guó)公民提供保護(hù)，持有該身份者可免遭驅(qū)逐，并獲得工作許可，但無(wú)法借此申請(qǐng)美國(guó)綠卡或公民身份。

特朗普政府開(kāi)始對(duì)整個(gè)臨時(shí)保護(hù)身份項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模審查，截至 2025 年 3 月 31 日，約 130 萬(wàn)人持有該身份。相關(guān)國(guó)家名單被不斷精簡(jiǎn)，特朗普政府逐步將委內(nèi)瑞拉、海地、阿富汗、喀麥隆、敘利亞、南蘇丹、緬甸、埃塞俄比亞、尼加拉瓜、尼泊爾、洪都拉斯、索馬里從名單中剔除。2026 年 1 月 13 日，美國(guó)政府又作出最新決定：2400 名索馬里籍持有人需在 2026 年 3 月 17 日前離開(kāi)美國(guó)。

不過(guò)，這些決定中有相當(dāng)一部分在法院遭到質(zhì)疑，法院下令暫停取消相關(guān)身份的程序。人權(quán)活動(dòng)人士指出，盡管美國(guó)政府有權(quán)終止國(guó)家級(jí)移民項(xiàng)目，但必須證明相關(guān)國(guó)家的局勢(shì)已出現(xiàn)改善，而特朗普的團(tuán)隊(duì)顯然無(wú)視了這一點(diǎn)。

美國(guó)駐墨西哥墨西哥城大使館大樓內(nèi)的面試區(qū)，2024 年 12 月 17 日。圖片來(lái)源：路透社 /

特朗普政府更激進(jìn)的一步，是實(shí)際凍結(jié)了美國(guó)的難民重新安置項(xiàng)目。該項(xiàng)目自越南戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期便已實(shí)施，是美國(guó)歷史最悠久的人道主義移民機(jī)制之一，曾拯救了為美軍工作、被迫逃離祖國(guó)的阿富汗和伊拉克翻譯，以及柬埔寨、蘇丹、波黑、緬甸等國(guó)的難民。特朗普稱，接收難民違背美國(guó)國(guó)家利益，遂將該項(xiàng)目無(wú)限期暫停，唯一的例外是來(lái)自南非的白人公民 —— 南非也是特朗普的盟友埃隆?馬斯克的故鄉(xiāng)，這類人群仍可獲準(zhǔn)入境美國(guó)。

2025 年 11 月，美國(guó)國(guó)土安全部宣布，將重新審查拜登政府時(shí)期所有獲準(zhǔn)入境美國(guó)的難民身份，稱將傳喚部分難民進(jìn)行面談，最終部分難民可能會(huì)被剝奪合法身份。

簽證發(fā)放限制

2025 年 1 月起，美國(guó)的簽證限制不僅針對(duì)人道主義簽證申請(qǐng)者，眾多國(guó)家公民的合法入境渠道也被阻斷。特朗普再次啟用了其首個(gè)任期內(nèi)的慣用手段 —— 簽證禁令與入境限制。

2025 年 6 月，美國(guó)以防范外國(guó)恐怖分子為由，宣布禁止 12 個(gè)國(guó)家的公民入境，并對(duì)另外 7 個(gè)國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的部分入境限制。這一決定出臺(tái)的背景，是美國(guó)科羅拉多州發(fā)生了一起針對(duì)支持以色列加沙人質(zhì)游行參與者的襲擊事件。2025 年 12 月 16 日，美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大限制范圍，新增 20 個(gè)受限制國(guó)家，并大幅縮減了此前禁令中的豁免清單。

尼日利亞成為此次簽證限制的最大受害國(guó)：過(guò)去十年間（不含 2020、2021 年疫情期間），尼日利亞公民年均獲得 12.8 萬(wàn)個(gè)美國(guó)移民和非移民簽證，如今這些簽證幾乎全部被禁止。

值得一提的是，2025 年 12 月新增的受限國(guó)家中，塞內(nèi)加爾和科特迪瓦均獲得了 2026 年世界杯的參賽資格，而該屆世界杯的主要舉辦地為美國(guó)。根據(jù)新禁令，2026 年 1 月 1 日前未持有有效美國(guó)簽證的兩國(guó)球迷，將無(wú)法申請(qǐng)簽證前往美國(guó)現(xiàn)場(chǎng)觀賽。

與 6 月的禁令一樣，特朗普政府稱 12 月的簽證限制是出于國(guó)家安全考量，同時(shí)提及簽證申請(qǐng)者背景審核難度大、逾期滯留率高等問(wèn)題。但美國(guó)移民委員會(huì)這一非政府組織指出，“特朗普政府始終未能證明，對(duì)包括幼童在內(nèi)的所有人群實(shí)施全面簽證禁令，與國(guó)家安全之間存在直接關(guān)聯(lián)”。

俄羅斯未出現(xiàn)在 2025 年 6 月和 12 月的受限名單中，但在 2026 年 1 月，俄羅斯被納入 75 個(gè)受限國(guó)家之列，美國(guó)自 2026 年 1 月 21 日起，暫停為這些國(guó)家的公民發(fā)放移民簽證，待新的更嚴(yán)格審批規(guī)則制定后，才會(huì)恢復(fù)接收申請(qǐng)。此次限制的核心目的，是阻止美國(guó)政府認(rèn)定的 “可能成為社會(huì)保障體系負(fù)擔(dān)” 的人群入境。據(jù)?？怂剐侣剤?bào)道，美國(guó)領(lǐng)事人員已接到指令，嚴(yán)格按照 “社會(huì)依附者” 標(biāo)準(zhǔn)審核簽證申請(qǐng)者，如今審核范圍涵蓋申請(qǐng)者的健康狀況、年齡、經(jīng)濟(jì)狀況、英語(yǔ)水平，甚至體重。老年人、低收入人群、重病患者以及曾領(lǐng)取過(guò)社會(huì)福利的人群，大概率將被拒簽。

該禁令并不涉及旅游、留學(xué)、工作、過(guò)境等有具體短期入境目的的簽證，也不影響人才類非移民簽證的發(fā)放。但即便如此，2025 年以來(lái)，這類簽證的申請(qǐng)難度也較以往大幅提升。

例如 2025 年 9 月，美國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定，俄羅斯公民僅可在哈薩克斯坦努爾蘇丹和波蘭華沙兩處領(lǐng)館遞交美國(guó)簽證申請(qǐng)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院還推出了其他限制手段：2025 年 8 月起，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施簽證保證金制度，旅游和商務(wù)簽證申請(qǐng)者需繳納 5000 至 15000 美元的保證金，以保證其遵守美國(guó)的停留期限。若簽證被拒、未使用簽證，或在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)違規(guī)離境，保證金將予以退還。該制度最初僅適用于馬拉維和贊比亞公民，后美國(guó)分階段將其擴(kuò)大至多個(gè)國(guó)家，2026 年 1 月起，土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦公民也被納入其中。

2024 年 12 月 5 日，美國(guó)加利福尼亞州圣迭戈的美國(guó)與墨西哥邊境沿線的圍墻。圖片來(lái)源：美國(guó)環(huán)境保護(hù)署/

此外，2025 年，美國(guó)還注銷了數(shù)百名外國(guó)留學(xué)生的簽證，其中部分留學(xué)生此前持有合法居留許可，甚至美國(guó)綠卡。在部分案例中，這些留學(xué)生被逮捕、面臨驅(qū)逐風(fēng)險(xiǎn)，并非因?yàn)樯嫦有淌路缸?，而是因其發(fā)表了政治言論 —— 尤其是支持巴勒斯坦人民權(quán)利的言論。

特朗普政府另一項(xiàng)重磅決策，是終止了美國(guó)綠卡抽簽項(xiàng)目（多元化移民簽證計(jì)劃）。該項(xiàng)目每年為移民率較低國(guó)家的約 5 萬(wàn)名公民提供赴美定居的機(jī)會(huì)。這一決定的出臺(tái)，源于美國(guó)羅得島州布朗大學(xué)發(fā)生的槍擊事件，涉案嫌疑人葡萄牙人克勞迪奧?內(nèi)韋斯?瓦倫特?fù)?jù)稱正是通過(guò)該項(xiàng)目入境美國(guó)。

在一系列嚴(yán)苛限制的背景下，特朗普政府推出的 “特朗普金卡” 項(xiàng)目顯得尤為突兀。該項(xiàng)目為愿意繳納至少 100 萬(wàn)美元的富裕外國(guó)人，提供快速獲得美國(guó)居留權(quán)和公民身份的渠道，政府還宣布將推出 500 萬(wàn)美元的 “鉑金版” 金卡，持有者可享受特殊稅收政策。

試圖限制出生公民權(quán)

特朗普政府最激進(jìn)的舉措之一，是試圖限制美國(guó)的出生公民權(quán) —— 這一原則被寫入美國(guó)憲法第 14 修正案，已實(shí)施逾 150 年。這并非一項(xiàng)單純的爭(zhēng)議性移民措施，而是對(duì)美國(guó)憲法體系的直接挑戰(zhàn)。

2025 年 1 月 20 日就職當(dāng)天，特朗普便簽署行政令，終止對(duì)在美國(guó)出生的非法移民子女自動(dòng)授予公民身份的慣例，兌現(xiàn)了其一項(xiàng)長(zhǎng)期的競(jìng)選承諾。

該行政令的法律漏洞顯而易見(jiàn)：憲法規(guī)定無(wú)法通過(guò)總統(tǒng)令加以限制，因此反對(duì)聲幾乎立即出現(xiàn)。美國(guó)超 20 個(gè)州對(duì)特朗普政府提起訴訟，要求立即叫停該行政令，至少已有一名聯(lián)邦法官裁定該行政令 “明顯違憲”，并暫停其實(shí)施。如今，這一問(wèn)題已被提交至美國(guó)最高法院，預(yù)計(jì) 2026 年春季將開(kāi)庭審理。

但對(duì)特朗普而言，這一行政令的法律結(jié)果顯然并非首要目的。簽署該行政令這一行為本身，就能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)：其一，展示特朗普政府敢于突破此前的政策禁區(qū)；其二，確立與以往移民法解釋的象征性決裂；其三，迎合特朗普的核心選民群體 —— 在他們看來(lái)，出生公民權(quán)正是美國(guó)移民體系 “過(guò)于軟弱” 的象征。

2026 年 1 月 13 日，在美國(guó)明尼阿波利斯的一場(chǎng)活動(dòng)中，聯(lián)邦移民特工逮捕了一名女子。圖片來(lái)源：歐洲新聞圖片社/

關(guān)上美國(guó)的大門

綜上，特朗普第二任期第一年，美國(guó)的移民政策已不再局限于打擊非法移民，而是開(kāi)始系統(tǒng)性地廢除外國(guó)人合法及半合法的入境與居留渠道。特朗普就職后的前 11 個(gè)月，超 160 萬(wàn)移民被剝奪合法身份，其中包括通過(guò) CHNV 四國(guó)項(xiàng)目、臨時(shí)保護(hù)身份項(xiàng)目、正規(guī)簽證渠道、庇護(hù)程序及難民重新安置項(xiàng)目入境美國(guó)的人群。美國(guó)移民維權(quán)組織 FWD.us 負(fù)責(zé)人托德?舒爾特在接受美國(guó)國(guó)家公共廣播電臺(tái)采訪時(shí)指出，這些人入境美國(guó)時(shí) “嚴(yán)格遵守了美國(guó)政府的所有要求”，最終卻成為被驅(qū)逐的首要對(duì)象。

面對(duì)外界的批評(píng)，白宮僅強(qiáng)調(diào) “獲得美國(guó)簽證并非一項(xiàng)權(quán)利，而是一種特權(quán)”，并稱此舉是為了減輕美國(guó)財(cái)政和社會(huì)保障體系的負(fù)擔(dān)。針對(duì)相關(guān)質(zhì)疑，美國(guó)公民及移民服務(wù)局發(fā)言人馬修?特拉格塞爾直言，特朗普政府時(shí)期，“美國(guó)納稅人將不再為非法滯留美國(guó)的外國(guó)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”，而其口中的 “外國(guó)人”，顯然也包括了在美國(guó)合法居留的人群。

這一強(qiáng)硬的移民政策，取得了特朗普首個(gè)任期未能實(shí)現(xiàn)的效果。

據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)專家評(píng)估，2025 年美國(guó)的凈移民數(shù)至少半個(gè)世紀(jì)以來(lái)首次轉(zhuǎn)為負(fù)值，數(shù)值在 - 1 萬(wàn)至 - 29.5 萬(wàn)之間（分析師稱，數(shù)據(jù)差異較大的原因之一，是特朗普政府時(shí)期的移民統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)透明度有所下降）。

美國(guó)政府 2025 年的官方移民數(shù)據(jù)將于后續(xù)公布，《華盛頓郵報(bào)》指出，該數(shù)據(jù)可能不會(huì)包含準(zhǔn)確的移民流出人數(shù)。

布魯金斯學(xué)會(huì)預(yù)測(cè)，2026 年美國(guó)的凈移民數(shù)仍將處于負(fù)值區(qū)間，而白宮顯然對(duì)此樂(lè)見(jiàn)其成。2026 年 1 月 14 日，特朗普政府詳細(xì)闡述了其移民政策對(duì)美國(guó)民眾的影響，稱這些強(qiáng)硬的決策和舉措讓美國(guó)的房地產(chǎn)變得更加親民、薪資水平提高、勞動(dòng)力市場(chǎng)供給增加、犯罪率下降。

但這份聲明的表述，堪稱 “后此謬誤” 的經(jīng)典案例（指僅因事件發(fā)生在其后，便認(rèn)定其為前一事件的結(jié)果）。例如，聲明中題為《大規(guī)模驅(qū)逐 = 更高薪資》的章節(jié)，全文摘錄如下：“美國(guó)卡車司機(jī)和建筑工人這兩個(gè)傳統(tǒng)上外籍勞工占比極高的行業(yè)，從業(yè)者薪資出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，美國(guó)藍(lán)領(lǐng)階層的收入增速創(chuàng)下數(shù)十年新高。總體而言，美國(guó)勞動(dòng)者的實(shí)際薪資在特朗普總統(tǒng)的首個(gè)完整執(zhí)政年，預(yù)計(jì)將增長(zhǎng) 4.2%?！?/p>

因美國(guó) ICE 特工殺害勒內(nèi)?尼科爾?古德而舉行的抗議活動(dòng)，美國(guó)紐約，2026 年 1 月 8 日。照片： 歐洲新聞圖片社/

操之過(guò)急的激進(jìn)改革

與此同時(shí)，布魯金斯學(xué)會(huì)指出了特朗普移民政策帶來(lái)的負(fù)面影響。該機(jī)構(gòu)專家稱，2022-2024 年美國(guó)移民數(shù)量激增的同時(shí)，就業(yè)率也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，因?yàn)橐泼癫粌H擴(kuò)大了美國(guó)的勞動(dòng)力供給，還創(chuàng)造了對(duì)商品和服務(wù)的額外需求，而如今這一趨勢(shì)已開(kāi)始逆轉(zhuǎn)。

研究報(bào)告特別關(guān)注了 “盈虧平衡就業(yè)增長(zhǎng)率” 指標(biāo)，即美國(guó)經(jīng)濟(jì)為維持失業(yè)率穩(wěn)定所需創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量。2025 年下半年，該數(shù)值為每月 2 萬(wàn)至 5 萬(wàn)個(gè)，而 2026 年這一指標(biāo)可能降至零甚至負(fù)值，這意味著美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)潛力將下降，稅基和消費(fèi)規(guī)模也將縮減。據(jù)布魯金斯學(xué)會(huì)測(cè)算，2025 和 2026 兩年，受特朗普移民政策影響，美國(guó)的消費(fèi)支出或?qū)p少 600 億至 1100 億美元（2024 年美國(guó)消費(fèi)支出為 19.4 萬(wàn)億美元）。

截至 2025 年底，這些負(fù)面影響似乎也開(kāi)始影響美國(guó)普通民眾的看法。

皮尤研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為白宮 “做得太過(guò)火” 的美國(guó)公民比例持續(xù)上升。2025 年 10 月 6 日至 16 日針對(duì)美國(guó)成年民眾的調(diào)查顯示，53% 的受訪者持這一觀點(diǎn)，較 2025 年 3 月上升 9 個(gè)百分點(diǎn)。

此外，50% 的受訪者整體不認(rèn)可特朗普的移民政策（其中 36% 表示 “強(qiáng)烈反對(duì)”），僅 39% 的受訪者表示認(rèn)可（其中 24% 表示 “強(qiáng)烈支持”）。

黨派立場(chǎng)帶來(lái)的態(tài)度差異在意料之中：86% 的民主黨支持者認(rèn)為特朗普政府的舉措過(guò)于激進(jìn)，較 2025 年 3 月上升 11 個(gè)百分點(diǎn)；而共和黨支持者中，認(rèn)為措施過(guò)激的比例也上升至 20%，較 3 月上升 7 個(gè)百分點(diǎn)。47% 的拉美裔共和黨人認(rèn)為政府舉措過(guò)火，而白人共和黨支持者中這一比例僅為 13%。

另一組數(shù)據(jù)也頗具深意：擔(dān)心自己、家人或好友可能遭遇驅(qū)逐的民眾比例有所上升，2025 年 3 月這一比例為 19%，2025 年 10 月升至 26%。其中，民主黨支持者（41%）和拉美裔民眾（52%）的焦慮感最為強(qiáng)烈，而共和黨支持者的這一比例僅為 10%。

這些數(shù)據(jù)對(duì)特朗普政府而言，無(wú)疑是一項(xiàng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面，美國(guó)社會(huì)仍認(rèn)可對(duì)部分無(wú)合法身份者實(shí)施驅(qū)逐；另一方面，民眾對(duì)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的執(zhí)政方式的抵觸情緒正在上升。但無(wú)論如何，共和黨人大概率不會(huì)公開(kāi)探討這一問(wèn)題。在特朗普第二任期就職一周年的近幾日，他注定只會(huì)宣揚(yáng)，自己在就職當(dāng)天承諾的 “理性革命”，讓美國(guó)民眾的生活變得更加幸福。