在全球貿(mào)易秩序持續(xù)動(dòng)蕩、特朗普式關(guān)稅保護(hù)主義卷土重來(lái)的背景下，印度與歐盟終于敲定了談判長(zhǎng)達(dá)二十年的自由貿(mào)易協(xié)定。

表面上看，這是一次典型的“抱團(tuán)取暖”：兩個(gè)在對(duì)美關(guān)系上都感到壓力的經(jīng)濟(jì)體，選擇通過(guò)制度性合作對(duì)沖不確定性。

但若仔細(xì)拆解條款，會(huì)發(fā)現(xiàn)這份協(xié)議更像是一場(chǎng)高度理性的利益交換，而非真正意義上的戰(zhàn)略互信。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩第一時(shí)間在社交平臺(tái)X上高調(diào)宣布，這是“史上最偉大的協(xié)議”，因?yàn)樗鼘⑦B接一個(gè)覆蓋約20億人口的自由貿(mào)易區(qū)。

印度總理莫迪也隨即宣布談判結(jié)束，稱該協(xié)議將提振印度制造業(yè)與服務(wù)業(yè)，并增強(qiáng)投資者信心。政治語(yǔ)言高度一致，情緒價(jià)值拉滿。

更具象征意味的是，馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔站在莫迪身旁，出席印度第77個(gè)共和國(guó)日閱兵，并派出歐洲軍事儀仗隊(duì)參與，刻意強(qiáng)化“歐印關(guān)系升溫”的視覺(jué)效果。

閱兵式上，一輛名為“聯(lián)合制勝”的花車引發(fā)關(guān)注，車上陳列著所謂敵方裝備殘骸模型，包括預(yù)警機(jī)、雷達(dá)部件和戰(zhàn)斗機(jī)。

印度媒體將其解讀為“新杜爾行動(dòng)”的象征性勝利。但在國(guó)際社會(huì)看來(lái)，這更像是一場(chǎng)自我敘事——那場(chǎng)空中沖突的技術(shù)細(xì)節(jié)與戰(zhàn)果評(píng)估，早已是公開(kāi)爭(zhēng)議。

即便如此，歐盟高層依然選擇在場(chǎng)“背書(shū)”，政治姿態(tài)遠(yuǎn)重于事實(shí)本身。

回到協(xié)議本身。歐盟委員會(huì)發(fā)布的說(shuō)明稱，該協(xié)定預(yù)計(jì)將推動(dòng)歐盟對(duì)印貨物出口在2032年前翻倍。

目前，歐盟已是印度最大的商品貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額約1360億美元，印度略有順差。

按照印度經(jīng)濟(jì)學(xué)界的測(cè)算，到2032年，印度對(duì)歐盟出口或?qū)⒃黾蛹s500億美元，而歐盟對(duì)印出口增量規(guī)模大致相當(dāng)。

在具體條款上，雙方都精準(zhǔn)避開(kāi)了最敏感領(lǐng)域。

乳制品等政治風(fēng)險(xiǎn)極高的農(nóng)產(chǎn)品被明確排除在外，談判重點(diǎn)集中在制造業(yè)和部分消費(fèi)品。

印度同意對(duì)歐盟出口至印度的96.6%貨物項(xiàng)目逐步下調(diào)或取消關(guān)稅，其中最受關(guān)注的是汽車領(lǐng)域——最多25萬(wàn)輛歐洲制造汽車可在優(yōu)惠稅率下進(jìn)入印度市場(chǎng)，關(guān)稅有望從目前高達(dá)110%降至40%，未來(lái)甚至可能進(jìn)一步下探至10%。

烈酒、啤酒、葡萄酒、巧克力和意大利面等產(chǎn)品的稅率也將明顯下調(diào)。歐盟在光學(xué)、醫(yī)療和外科設(shè)備等高附加值領(lǐng)域獲得實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)入，約90%的相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅將被取消或降低。

從歐盟角度看，這是一次典型的“結(jié)構(gòu)性勝利”。

印度方面則強(qiáng)調(diào)，歐盟將在七年內(nèi)對(duì)來(lái)自印度的99.5%商品取消或下調(diào)關(guān)稅，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品將直接受益，包括服裝、寶石和珠寶等領(lǐng)域——這些正是印度在特朗普關(guān)稅體系下面臨壓力的出口板塊。

在服務(wù)貿(mào)易方面，歐盟作出具有約束力的承諾，涉及144個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，并在學(xué)生流動(dòng)、畢業(yè)后簽證等問(wèn)題上給予印度更多便利。

這意味著，未來(lái)歐盟內(nèi)部可能會(huì)出現(xiàn)更多“印度面孔”。

印度并未把全部籌碼押在歐盟身上。

自去年5月以來(lái)，莫迪政府已先后與阿聯(lián)酋、阿曼、新西蘭等國(guó)簽署貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，并計(jì)劃推進(jìn)與南方共同市場(chǎng)、海灣合作委員會(huì)的制度性合作，明顯采取“多線突進(jìn)”的策略。

相比之下，歐盟面臨的真正考驗(yàn)尚未到來(lái)。

協(xié)議仍需完成法律審查，并提交歐洲議會(huì)批準(zhǔn)。以往經(jīng)驗(yàn)并不樂(lè)觀——?dú)W盟與南方共同市場(chǎng)的自貿(mào)協(xié)定，至今仍在歐洲議會(huì)的司法復(fù)核程序中徘徊，審查周期長(zhǎng)達(dá)兩年。

在貿(mào)易保護(hù)主義情緒濃厚的歐洲議會(huì)內(nèi)部，即便馮德萊恩政治意愿再?gòu)?qiáng)，這份歐印自貿(mào)協(xié)定最終能否順利落地，仍存在不小變數(shù)。

從這個(gè)意義上看，這份協(xié)議更像是一場(chǎng)階段性政治勝利，而非終局答案。發(fā)布會(huì)上，雙方都贏了；條款里，各自算盤(pán)打得極精；但走到制度落地的最后一公里，結(jié)果或許并不會(huì)如口號(hào)那樣宏大。