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Railway Talking

今年南信合高鐵、京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段雙雙列入河南年度開工計(jì)劃，從目前這2條高鐵的實(shí)際進(jìn)展來(lái)看，今年很有可能真正實(shí)現(xiàn)開工目標(biāo)。不過未來(lái)隨著這兩大高鐵項(xiàng)目開工后，河南高鐵儲(chǔ)備項(xiàng)目將陷入“青黃不接”的困境，后續(xù)可落地開工的項(xiàng)目寥寥。

一、雙線開工：豫東南高鐵網(wǎng)絡(luò)再添骨干

根據(jù)2026年河南省政府工作報(bào)告部署，南信合高鐵與阜黃高鐵已明確納入年度開工清單，成為今年河南交通領(lǐng)域的重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目。

南信合高鐵區(qū)位圖

其中南信合高鐵是豫南對(duì)接長(zhǎng)三角的快捷通道，作為寧西高鐵組成部分，線路西起南陽(yáng)東站，途經(jīng)南陽(yáng)、駐馬店、信陽(yáng)三市，經(jīng)豫皖省界接入安徽金寨東站，全長(zhǎng)約390公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。今年已進(jìn)行建議書評(píng)估暨行業(yè)評(píng)審，目前正全力推動(dòng)可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)評(píng)審報(bào)批。項(xiàng)目建成后，南陽(yáng)、信陽(yáng)至上海的通行時(shí)間將大大縮短，并徹底擺脫繞行鄭州、武漢的困境。

阜黃高鐵則是京港（臺(tái)）通道的重要組成部分，目前已正式批復(fù)可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目正線全長(zhǎng)318.1公里，總投資約521億元，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，途經(jīng)皖豫鄂三省。其中河南段長(zhǎng)約136公里，縱貫信陽(yáng)東部，建成后將結(jié)束信陽(yáng)東部縣域不通高鐵的歷史，把大別山革命老區(qū)直接接入我國(guó)高鐵主干網(wǎng)。

值得關(guān)注的是，這兩條高鐵將在潢川南站交會(huì)，形成覆蓋豫東南、鄂西北、皖西地區(qū)的“十字形”交通樞紐。

二、儲(chǔ)備告急：已規(guī)劃項(xiàng)目短期難開工

南信合、阜黃高鐵的開工無(wú)疑是河南高鐵建設(shè)的里程碑，但這2條高鐵落地后，河南全省高鐵儲(chǔ)備項(xiàng)目的“斷層”問題隨之顯現(xiàn)。

梳理河南省重點(diǎn)爭(zhēng)取和規(guī)劃的高鐵項(xiàng)目可知，這些項(xiàng)目均停留在前期謀劃或跨省協(xié)調(diào)階段，短期均不具備開工條件，難以承接雙線開工后的建設(shè)節(jié)奏，凸顯儲(chǔ)備項(xiàng)目青黃不接的困境。

南陽(yáng)至十堰高鐵在合康高鐵中的區(qū)位

南陽(yáng)至十堰高鐵是豫西南對(duì)接鄂西北的關(guān)鍵通道，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，線路從南陽(yáng)東站引出，銜接南信合高鐵，向西延伸接入湖北十堰東站。

根據(jù)河南省官方答復(fù)，省級(jí)層面多次向上溝通銜接，全力爭(zhēng)取納入新一輪我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃及“十五五”規(guī)劃。從國(guó)家態(tài)度來(lái)看，其作為區(qū)域連接線，需優(yōu)先服從合西高鐵整體布局，而合西高鐵尚未進(jìn)入全面實(shí)施階段，導(dǎo)致南陽(yáng)至十堰高鐵開工時(shí)序難以明確，短期內(nèi)僅能停留在規(guī)劃爭(zhēng)取層面。

商洛至南陽(yáng)高鐵作為豫陜跨省聯(lián)絡(luò)線，當(dāng)前該也僅為地方層面遠(yuǎn)期規(guī)劃愿景，河南、陜西兩省尚未啟動(dòng)正式協(xié)同論證，線路走向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均無(wú)明確方案，未納入省級(jí)及以上軌道交通規(guī)劃。國(guó)家對(duì)這類非主干線跨省項(xiàng)目審批極為審慎，已明確不具備納入規(guī)劃條件，短期無(wú)任何開工可能性。

沿淮高鐵是串聯(lián)豫東南、皖北、蘇北的沿淮流域快捷通道，河南段規(guī)劃途經(jīng)信陽(yáng)、駐馬店等地，原南駐阜鐵路規(guī)劃已整合納入該通道體系。

豫皖兩省正依據(jù)《皖豫省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案》，共同爭(zhēng)取將其納入我國(guó)新時(shí)代中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。但因涉及豫皖蘇三省協(xié)調(diào)，線路走向、設(shè)站方案仍在論證階段，這些年一直在爭(zhēng)取也是沒有什么實(shí)際結(jié)果，因此短期也難以突破規(guī)劃瓶頸。

濮潢鐵路（濮陽(yáng)至潢川）全長(zhǎng)約430公里，銜接鄭濟(jì)、鄭徐、鄭阜、平漯周、阜黃高鐵等線路，作為京廣高鐵平行輔助通道，可有效緩解京廣高鐵鄭州以北段的運(yùn)輸壓力。

林州經(jīng)安陽(yáng)至濮陽(yáng)鐵路林州段

河南省正委托第三方機(jī)構(gòu)開展京廣高鐵輔助通道規(guī)劃方案研究，多方案比選線路走向，核心目標(biāo)是爭(zhēng)取納入我國(guó)“十五五”相關(guān)規(guī)劃。但國(guó)家層面雖認(rèn)可其緩解主干線壓力的價(jià)值，但對(duì)平行線路審批持從嚴(yán)態(tài)度，需先完成路網(wǎng)冗余評(píng)估、客流預(yù)測(cè)等專項(xiàng)論證，短期內(nèi)也是無(wú)法進(jìn)入可研報(bào)批階段。

滬太高鐵河南主推的安陽(yáng)經(jīng)濮陽(yáng)至菏澤鐵路，全長(zhǎng)約220公里，其中河南境內(nèi)177公里，總投資約253億元，遠(yuǎn)期通過銜接鄭太高鐵，可形成太原經(jīng)豫北直達(dá)長(zhǎng)三角的快速通道。

目前林州經(jīng)安陽(yáng)至濮陽(yáng)段已納入《中原城市群（河南）城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，這兩年河南沿線地市已啟動(dòng)預(yù)可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目招標(biāo)，而濮陽(yáng)至菏澤段則在積極爭(zhēng)取納入我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和“十五五”規(guī)劃。

對(duì)于這類爭(zhēng)取，目前也沒有實(shí)質(zhì)性結(jié)果，基本還是停留在地方研究層面。并且對(duì)于這種跨越多省的高鐵線路，各省對(duì)線路的定位及優(yōu)先級(jí)并不一樣，協(xié)調(diào)難度極大。比如濮陽(yáng)至菏澤段，山東省就沒有將其列入優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，而是希望優(yōu)先推進(jìn)萊臨高鐵、德商高鐵等項(xiàng)目。

值得一提的是，《中原城市群（河南）多層次軌道交通規(guī)劃》作為上述多數(shù)項(xiàng)目的重要依托，目前仍未獲批。隨著我國(guó)對(duì)地方軌道交通規(guī)劃審批愈發(fā)嚴(yán)格，，該規(guī)劃未獲批前，所有納入其中的儲(chǔ)備項(xiàng)目均無(wú)法開展實(shí)質(zhì)性前期工作。

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