1月29日，美國(guó)政壇上演了一場(chǎng)堪稱“翻盤(pán)”的大戲！

特朗普政府在國(guó)內(nèi)政治場(chǎng)合遭遇重?fù)?，一?xiàng)關(guān)鍵撥款法案在參議院被否決，投票結(jié)果是55票反對(duì)、45票贊成。

更戲劇性的是，就在外界以為特朗普會(huì)硬頂?shù)降讜r(shí)，他卻罕見(jiàn)地放軟了姿態(tài)，連移民執(zhí)法行動(dòng)都突然叫停。

那么，究竟為何堂堂超級(jí)大國(guó)，連總統(tǒng)都不得不退讓呢？

這次美國(guó)參議院的投票是發(fā)生在1月29日，原本是為了通過(guò)一個(gè)關(guān)鍵的撥款法案，確保包括國(guó)防部、國(guó)土安全部等多個(gè)聯(lián)邦部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

按美國(guó)的程序，這類法案必須獲得至少60票才能過(guò)關(guān)，但結(jié)果卻是55票反對(duì)、45票贊成，直接卡死了法案，讓各部門(mén)的資金補(bǔ)給面臨中斷的風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)人常說(shuō)，政治是“算票的游戲”，而這次很明顯，特朗普在自家場(chǎng)子里就輸?shù)袅岁P(guān)鍵一局。

更糟的是，資金的最后截止時(shí)間是1月30日，如果沒(méi)通過(guò)，政府就在財(cái)務(wù)上“斷糧”，進(jìn)入停擺模式。

停擺意味著啥？簡(jiǎn)單點(diǎn)講，很多政府部門(mén)會(huì)關(guān)門(mén)，公務(wù)員停工，連軍費(fèi)開(kāi)支都可能受影響。

對(duì)于一個(gè)在外搞軍事威懾、在中東部署航母的人來(lái)說(shuō)，這無(wú)異于在拉弦的時(shí)候突然沒(méi)了箭。

而美國(guó)兩黨這次爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)是國(guó)土安全部的撥款，民主黨堅(jiān)決要求把國(guó)土安全部的錢(qián)從法案里拆出來(lái)。

理由是抗議移民執(zhí)法部門(mén)在明尼蘇達(dá)州槍殺美國(guó)公民的事件，他們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)逼特朗普改移民執(zhí)法政策。

民主黨領(lǐng)袖舒默卻表示不改政策，就不會(huì)給錢(qián)，如此一來(lái)，撥款法案就成了兩黨博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。

而連接特朗普的突然政策轉(zhuǎn)向，就是在這個(gè)巨大壓力下發(fā)生的……

就在投票當(dāng)天，美國(guó)白宮突然宣布，要減少緬因州的移民執(zhí)法行動(dòng)，還要撤掉大部分在當(dāng)?shù)氐牟渴鹆α俊?/p>

一個(gè)一直強(qiáng)調(diào)“非法移民是威脅”、“邊境要更嚴(yán)”的總統(tǒng)，居然在關(guān)鍵州主動(dòng)緩和政策，這一下有點(diǎn)讓人摸不著頭腦。

但其實(shí)，這背后的原因并不復(fù)雜，因?yàn)橐泼駟?wèn)題早就是美國(guó)政治中極具爆炸性的議題。

特朗普曾簽過(guò)行政令限制“出生公民權(quán)”，加大邊境巡邏，惹得反對(duì)黨和不少州政府強(qiáng)烈反彈。

而這次撥款事件本質(zhì)上就是民主黨用移民執(zhí)法來(lái)卡特朗普的預(yù)算通道。

面對(duì)逼仄的時(shí)間和政府資金危機(jī)，特朗普顯然意識(shí)到，如果繼續(xù)硬頂，不僅政府會(huì)停擺，他的中東軍事計(jì)劃也會(huì)被拖死。

所以，這次暫停緬因州的執(zhí)法，很可能是一種“戰(zhàn)術(shù)性退卻”，換句話說(shuō)，就是先讓一步，給撥款法案談判創(chuàng)造空間。

不過(guò)，這樣的讓步也是有代價(jià)的，特朗普的核心支持者很多是因?yàn)樗膹?qiáng)硬移民政策才追隨他的，一旦政策松動(dòng)，難免動(dòng)搖基礎(chǔ)盤(pán)。

這就像蓋房子時(shí)挪動(dòng)了底層的磚，余波會(huì)慢慢顯現(xiàn)出來(lái)。

而一旦移民問(wèn)題暫時(shí)緩下，真正棘手的，就是外部軍事行動(dòng)的空間和資源問(wèn)題，這兩者其實(shí)是連在一起的。

在外部，美國(guó)的軍事行動(dòng)最近也碰到諸多麻煩，特朗普政府想在中東對(duì)伊朗施壓，“林肯”號(hào)航母緊急從南海轉(zhuǎn)向阿拉伯海，電子戰(zhàn)機(jī)部署到位，準(zhǔn)備隨時(shí)行動(dòng)。

但軍費(fèi)不是憑空來(lái)的，所有這些都需要錢(qián)，這跟國(guó)內(nèi)的撥款法案直接掛鉤，一旦政府停擺，軍方預(yù)算就卡住，軍事部署就可能停擺。

更麻煩的是，特朗普對(duì)外唱高調(diào)也讓很多盟友不滿，他在演講中甚至提到一些“奪島”言論，這直接刺激了歐洲國(guó)家的神經(jīng)。

法國(guó)、丹麥迅速牽頭20多個(gè)歐洲國(guó)家，在格陵蘭島附近舉行聯(lián)合軍演，明確不邀請(qǐng)美國(guó)，形成一種跨大西洋“排美”陣線。

加拿大軍艦也加入了這個(gè)圈子，這種場(chǎng)面在美歐關(guān)系史上并不多見(jiàn)。

黨內(nèi)的倒戈和外部盟友的不合作，對(duì)于如今的特朗普來(lái)說(shuō)是雙重掣肘，換句話說(shuō)，特朗普想打出去的拳，因?yàn)閲?guó)內(nèi)沒(méi)力、外部有人攔，打不到預(yù)期效果。

這時(shí)候，國(guó)內(nèi)撥款的失敗和移民執(zhí)法的暫停，就不只是單獨(dú)的事件，而是直接影響到美國(guó)整體戰(zhàn)略的一部分。

從這次的投票、執(zhí)法暫停到軍事受阻，可以看到，美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力并不是想象中的萬(wàn)能。

特朗普高舉的“美國(guó)優(yōu)先”，在國(guó)內(nèi)遇到黨內(nèi)反水、在外部遭受盟友排斥，這就像開(kāi)車遇到前后夾擊，稍有不慎就會(huì)熄火。

接下來(lái)，美國(guó)是否能在財(cái)政上扭轉(zhuǎn)停擺危機(jī)，能否修復(fù)與盟友的關(guān)系，都還未知，而中期選舉臨近，政治對(duì)手顯然不會(huì)放過(guò)這樣的機(jī)會(huì)。

這次特朗普是“搬起石頭砸了自己的腳”，而這塊石頭，是來(lái)自參議院、來(lái)自黨內(nèi)、也來(lái)自國(guó)際舞臺(tái)，可以預(yù)見(jiàn)，這場(chǎng)風(fēng)暴才剛剛開(kāi)始！