核心提示：２０２６年１月２６日晚，由山西省紀(jì)委監(jiān)委宣傳部與山西廣播電視臺(tái)聯(lián)合攝制的電視專題片《護(hù)航》播出，山西焦煤集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武華太滿頭白發(fā)、老淚縱橫的懺悔畫(huà)面，刷屏山西人的朋友圈。這家世界５００強(qiáng)企業(yè)自２００１年組建以來(lái)，七任董事長(zhǎng)中已有四任因腐敗問(wèn)題被查，形成罕見(jiàn)的“塌方式腐敗”樣本。本文基于紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)、法院判決書(shū)、專題片披露等權(quán)威信源，深度剖析這一能源巨頭“前腐后繼”的沉痛教訓(xùn)。

一、“焦煤一哥”的墜落：從３０萬(wàn)“試水”到１５年鐵窗

場(chǎng)景還原

２００６年６月，太原。剛剛上任華晉焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)不久的武華太，在辦公室接待了浙江老板歐某。會(huì)面結(jié)束，歐某將一個(gè)看似普通的白色手提紙袋放在沙發(fā)上，“武董，一點(diǎn)心意”，隨即匆匆離去。

武華太打開(kāi)紙袋，里面整整齊齊碼著３０萬(wàn)元現(xiàn)金。那個(gè)瞬間，這位從西曲礦綜采二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一步步干上來(lái)的技術(shù)型干部，內(nèi)心經(jīng)歷了激烈的掙扎。“這個(gè)錢在我辦公室放了好幾天我就沒(méi)敢動(dòng)，一直想怎么退，怎么還給他。”武華太在《懺悔書(shū)》中回憶。

然而，思想堤壩的缺口一旦打開(kāi)，便一瀉千里。他自我安慰：“反正自己又沒(méi)違法，他主動(dòng)給的，自己又沒(méi)問(wèn)他要過(guò)?！边@一念之差，開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)１５年的貪腐之路。

歐某深諳“溫水煮青蛙”之道。此后十多次，借各種名義送來(lái)數(shù)百萬(wàn)元人民幣、歐元等財(cái)物。武華太的心態(tài)也在悄然變化——從最初的“虧欠感”到后來(lái)的“心安理得”。他在懺悔書(shū)中坦陳：“我總覺(jué)得虧欠歐某，必須幫他辦事才能心安。所以對(duì)歐某提出的工程承攬、款項(xiàng)結(jié)算等方面的要求也是盡量滿足。”

腐敗升級(jí)

從２０１４年執(zhí)掌山西焦煤集團(tuán)這艘“能源航母”，到２０１９年卸任，武華太將“來(lái)者不拒、大小通吃”演繹到極致。經(jīng)查，其收受２１名老板現(xiàn)金、黃金、書(shū)畫(huà)等賄賂高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。專題片《利劍促發(fā)展》披露，２０２６年１月，武華太因受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，被判處有期徒刑１５年。

帶壞一批人

武華太的腐敗絕非“獨(dú)角戲”。山西焦煤低碳技術(shù)公司原副總范文生，為感謝武華太在職務(wù)晉升中提供的幫助，先后２４次送上百余萬(wàn)元；范文生上位后，在煤炭購(gòu)銷、職務(wù)晉升等方面為他人謀利，非法收受財(cái)物達(dá)上千萬(wàn)元。山西焦煤銷售公司原總經(jīng)理郭天罡、山西焦煤公路煤焦物流公司原總經(jīng)理?xiàng)钌缃?、山西焦煤西山煤電原外部董事王壽賓等人，長(zhǎng)期把持煤炭購(gòu)銷、工程承攬等關(guān)鍵崗位，靠企吃企，大肆斂財(cái)。

“圈子文化”是政治生態(tài)的污染源，“山頭主義”是國(guó)企發(fā)展的絆腳石。當(dāng)一把手把企業(yè)當(dāng)作“私人領(lǐng)地”，把用人權(quán)當(dāng)作“私器”，買官者上位后必然變本加厲，形成貪腐接力，最終帶壞一批干部、污染一方生態(tài)。

武華太在專題片中痛哭流涕：“害了家人，害了親屬，害了下屬，害了一大堆人……現(xiàn)在想起來(lái)就痛恨自己，悔恨。但是世界上哪有后悔藥，只能承受了。”

二、“小偷牽出巨貪”：白培中案的戲劇性轉(zhuǎn)折

離奇案發(fā)

２０１１年１１月底，太原一高檔小區(qū)發(fā)生入室搶劫案。受害人是山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)白培中的妻子。面對(duì)警方，她謊稱被搶３００萬(wàn)元。然而，劫匪落網(wǎng)后供述，實(shí)際劫走財(cái)物價(jià)值近５０００萬(wàn)元——現(xiàn)金、外幣、金條、奢侈品堆積如山。

這一“小偷牽出巨貪”的戲劇性情節(jié)，瞬間引爆輿論。網(wǎng)友戲稱：“劫匪成了反腐‘功臣’。”２０１１年１２月，白培中被免去山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記職務(wù)。２０１６年１２月，江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院以受賄罪判處其有期徒刑十三年。

權(quán)力變現(xiàn)

判決書(shū)顯示，白培中為他人在煤炭供應(yīng)、職務(wù)晉升、工作崗位調(diào)整等事項(xiàng)上謀取利益。在煤炭資源整合的浪潮中，手握資源審批權(quán)的白培中，將公權(quán)力異化為“私人提款機(jī)”。

更具諷刺意味的是，白培中案發(fā)后，山西焦煤集團(tuán)并未迎來(lái)清風(fēng)正氣。繼任者任福耀于２０１４年１月離任后被查，目前已服刑完畢。兩任董事長(zhǎng)接連落馬，暴露出這家能源巨頭內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)、權(quán)力運(yùn)行失控的深層病灶。

三、食堂里的“佛跳墻”：作風(fēng)潰敗的警示標(biāo)本

細(xì)節(jié)曝光

２０１８年春節(jié)前夕，山西焦煤集團(tuán)汾西礦業(yè)公司食堂。一場(chǎng)看似普通的聚餐，卻暗藏玄機(jī)。

時(shí)任山西焦煤集團(tuán)副總經(jīng)理兼汾西礦業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)的王紹進(jìn)，接受副總工程師劉志耀邀請(qǐng)，與物資供銷公司經(jīng)理秦晉丹等１０名中層干部聚餐飲酒。食堂原本安排了價(jià)值１２００元的菜品，但秦晉丹又按份公款外購(gòu)了價(jià)值５２００元的佛跳墻、魚(yú)翅、遼參等高檔菜肴。

這場(chǎng)“豪華食堂宴”最終導(dǎo)致一名聚餐人員在家中猝死。更惡劣的是，在組織調(diào)查期間，王紹進(jìn)違反政治紀(jì)律，召集參與聚餐人員統(tǒng)一口徑，隱瞞事實(shí)真相，對(duì)抗組織審查。

問(wèn)責(zé)鏈條

２０１８年５月，時(shí)任山西焦煤集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武華太因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，被誡勉談話。這是武華太第一次受處分，但他并未警醒。

２０２２年７月，山西省通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況：山西焦煤集團(tuán)下屬斜溝煤礦對(duì)第一輪督察指出的未落實(shí)環(huán)保要求、擅自投產(chǎn)運(yùn)行問(wèn)題整改落實(shí)不到位，長(zhǎng)期違規(guī)生產(chǎn)、違法排污。作為時(shí)任董事長(zhǎng)，武華太被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

兩次處分，兩次過(guò)關(guān)，武華太的僥幸心理愈發(fā)膨脹。直到２０２４年５月，山西省紀(jì)委監(jiān)委的審查調(diào)查通報(bào)，才徹底擊碎了他的幻想。

作風(fēng)與腐敗的辯證法

從食堂里的佛跳墻到工程承攬中的巨額回扣，從違規(guī)吃喝的小圈子到利益輸送的大網(wǎng)絡(luò)，作風(fēng)問(wèn)題與腐敗問(wèn)題同根同源。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部把“吃點(diǎn)喝點(diǎn)”當(dāng)作小事，把“圈子文化”當(dāng)作潛規(guī)則，離嚴(yán)重違紀(jì)違法就不遠(yuǎn)了。

四、１５年股權(quán)糾紛：“里勾外連”的國(guó)資流失

案件深挖

在查辦武華太案過(guò)程中，專案組循線深挖，查出山西焦煤所屬華晉焦煤公司原總會(huì)計(jì)師張勇“里勾外連”，幫助自然人股東妄圖侵占混合所有制煤礦國(guó)有股權(quán)的問(wèn)題。

２００９年，山西煤炭資源整合拉開(kāi)大幕。華晉焦煤作為資源整合主體，對(duì)一家民營(yíng)煤企實(shí)施整合組建吉寧煤業(yè)，暫定華晉焦煤持股５１％，自然人股東持股４９％。然而，這一旨在優(yōu)化資源配置的改革，卻成為某些人牟利的“盛宴”。

張勇利用擔(dān)任總會(huì)計(jì)師的職務(wù)便利，與外部人員勾結(jié)，在股權(quán)比例確定、利潤(rùn)分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)動(dòng)手腳，企圖將國(guó)有股權(quán)“蠶食”為私人資產(chǎn)。這一股權(quán)糾紛持續(xù)長(zhǎng)達(dá)１５年，造成巨額國(guó)有資產(chǎn)面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。

挽回?fù)p失

專案組為華晉焦煤吉寧煤業(yè)公司股權(quán)比例糾紛案件終審判決提供了關(guān)鍵證據(jù)，成功解決長(zhǎng)達(dá)１５年之久的股權(quán)糾紛，挽回巨額國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)損失。

山西省紀(jì)委監(jiān)委工作人員高博宇分析：“這起案件，表面上看是股權(quán)糾紛，實(shí)質(zhì)上是里勾外連、利益輸送之下對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的非法侵害。它暴露出一些混合所有制企業(yè)中，國(guó)有股東‘控股不控權(quán)’現(xiàn)象背后潛藏的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患?！?/p>

五、火災(zāi)背后的問(wèn)責(zé)：王茂盛案的警示

事故關(guān)聯(lián)

２０２３年１１月１６日，山西呂梁永聚煤業(yè)有限公司聯(lián)建樓發(fā)生重大火災(zāi)，造成２６人死亡、３８人受傷。這起震驚全國(guó)的重大事故，成為揭開(kāi)另一位山西焦煤集團(tuán)原董事長(zhǎng)王茂盛問(wèn)題的導(dǎo)火索。

２０２４年４月１０日，山西省能源局副局長(zhǎng)王茂盛（正廳長(zhǎng)級(jí)）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。１３天后，事故調(diào)查報(bào)告公布，王茂盛因?qū)γ旱V地面區(qū)域消防安全管理部署不到位被問(wèn)責(zé)。

履歷回溯

王茂盛，１９６８年生，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）工學(xué)博士，是典型的技術(shù)型干部。他從晉城礦務(wù)局古書(shū)院礦技術(shù)員做起，歷任礦長(zhǎng)、晉煤集團(tuán)總經(jīng)理，２０１９年１月“接棒”武華太出任山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)。然而，僅一年多后，他于２０２０年５月轉(zhuǎn)任山西省能源局副局長(zhǎng)。

２０２４年９月，王茂盛被“雙開(kāi)”。通報(bào)指出，其“在職務(wù)調(diào)整中為他人謀取利益并收受財(cái)物；不正確履行職責(zé)，違規(guī)推薦下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人并對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)失管失察；利用職務(wù)便利為他人在工程承攬、款項(xiàng)結(jié)算等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物”。

政商“旋轉(zhuǎn)門”

王茂盛案的特殊性在于，他既曾在大型能源企業(yè)擔(dān)任“一把手”，又轉(zhuǎn)任政府監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。這種“政商旋轉(zhuǎn)門”若缺乏有效監(jiān)督，極易形成“以政養(yǎng)商、以商謀政”的腐敗鏈條。

六、權(quán)力失控的根源剖析

制度漏洞

四任董事長(zhǎng)接連落馬，絕非偶然。山西焦煤集團(tuán)作為省屬重點(diǎn)國(guó)企，擁有１５０座煤礦、資產(chǎn)總額超２０００億元，權(quán)力集中、資金密集、資源富集，卻長(zhǎng)期存在“一把手”權(quán)力過(guò)大、內(nèi)部監(jiān)督缺位、外部監(jiān)督乏力等制度性缺陷。

專題片《護(hù)航》披露，山西焦煤集團(tuán)原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)武華太，將本應(yīng)集體決策的“三重一大”事項(xiàng)變?yōu)閭€(gè)人拍板；下屬企業(yè)班子成員的選拔任用，他一句話就能定乾坤。權(quán)力失去制衡，腐敗便如野草瘋長(zhǎng)。

文化病灶

“圈子文化”“碼頭文化”在山西焦煤集團(tuán)根深蒂固。一些干部信奉“有關(guān)系走遍天下，沒(méi)關(guān)系寸步難行”，把正常的工作關(guān)系異化為庸俗的人身依附。武華太在懺悔書(shū)中寫(xiě)道：“我把企業(yè)當(dāng)成了自己的‘獨(dú)立王國(guó)’，把干部任用當(dāng)成了‘私人領(lǐng)地’，把組織程序當(dāng)成了‘橡皮圖章’?！?/p>

當(dāng)“一把手”帶頭破壞規(guī)矩，上行下效，整個(gè)企業(yè)的政治生態(tài)必然烏煙瘴氣。山西焦煤集團(tuán)銷售公司原總經(jīng)理郭天罡，為謀求職務(wù)晉升，先后１３次送給武華太財(cái)物；上任后，他如法炮制，在煤炭購(gòu)銷中大肆斂財(cái)，形成“腐敗接力”。

監(jiān)管失靈

外部監(jiān)管同樣存在短板。山西焦煤集團(tuán)作為省屬國(guó)企，本應(yīng)接受省國(guó)資委、審計(jì)、紀(jì)檢等多部門監(jiān)管，但現(xiàn)實(shí)中卻出現(xiàn)“九龍治水”卻“無(wú)人真管”的尷尬。一些監(jiān)管部門“重審批、輕監(jiān)管”，對(duì)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題失察失管，甚至“睜一只眼閉一只眼”，導(dǎo)致小問(wèn)題拖成大問(wèn)題、個(gè)案演變成系統(tǒng)性腐敗。

“當(dāng)權(quán)力失去監(jiān)督，貪欲就會(huì)像脫韁的野馬；當(dāng)制度淪為擺設(shè)，腐敗就會(huì)像瘟疫一樣蔓延?！?/p>

七、系統(tǒng)施治的“山西樣本”

案件查辦

針對(duì)山西焦煤集團(tuán)暴露出的系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題，山西省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案雙查”，既查腐敗問(wèn)題，又查政治責(zé)任；既查當(dāng)事人，又查責(zé)任人。２０２１年以來(lái)，山西焦煤集團(tuán)及下屬企業(yè)已有２０余名高管被查，形成強(qiáng)大震懾。

以案促改

在查辦案件的同時(shí)，山西省委、省紀(jì)委監(jiān)委同步推進(jìn)以案促改、以案促治。２０２１年１０月，山西省委召開(kāi)全省國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，播放專題片《失重》，點(diǎn)名道姓曝光山西焦煤集團(tuán)系列腐敗案；２０２２年３月，省紀(jì)委監(jiān)委向山西焦煤集團(tuán)黨委發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，列出６大類２１項(xiàng)整改清單；２０２３年５月，省國(guó)資委黨委、省紀(jì)委監(jiān)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化３０條具體措施。

制度重構(gòu)

山西焦煤集團(tuán)黨委汲取深刻教訓(xùn)，重構(gòu)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制：建立“三重一大”事項(xiàng)黨委前置研究討論清單，明確９類３２項(xiàng)具體情形；推行“一把手”末位表態(tài)、不直接分管人事財(cái)務(wù)等制度；建成陽(yáng)光招采平臺(tái)，所有采購(gòu)招標(biāo)線上運(yùn)行、全程留痕；對(duì)所屬單位開(kāi)展政治巡察、專項(xiàng)巡察、機(jī)動(dòng)巡察，實(shí)現(xiàn)三年全覆蓋。

文化重塑

在強(qiáng)化制度約束的同時(shí)，山西焦煤集團(tuán)黨委把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建成山西焦煤廉政教育基地，編印《山西焦煤集團(tuán)警示教育讀本》，開(kāi)展“廉潔文化下基層”巡演，用身邊事教育身邊人，推動(dòng)“干凈干事、正心正行”成為干部職工的價(jià)值追求。

八、結(jié)語(yǔ)：浴火重生的“焦煤答卷”

２０２４年，山西焦煤集團(tuán)完成原煤產(chǎn)量１．４億噸、焦炭產(chǎn)量１９００萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入２３００億元、利潤(rùn)１５０億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。在２０２５年《財(cái)富》世界５００強(qiáng)榜單中，山西焦煤集團(tuán)位列第３５８位，較上年躍升５３位。

從“塌方式腐敗”到“系統(tǒng)性重塑”，山西焦煤集團(tuán)的浴火重生，正是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)自我革命的生動(dòng)縮影。它用實(shí)踐再次證明：腐敗是發(fā)展的最大“攔路虎”，清廉才是企業(yè)最大的“生產(chǎn)力”。

“當(dāng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，監(jiān)督就會(huì)成為最好的‘防腐劑’；當(dāng)制度成為硬約束，發(fā)展就會(huì)擁有最可靠的‘安全閥’。”

山西焦煤集團(tuán)的教訓(xùn)與重生，為所有國(guó)有企業(yè)敲響了警鐘：只有把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把制度的籠子扎得更緊更牢，把監(jiān)督的探頭裝得更密更亮，才能避免“前腐后繼”的悲劇重演，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。