近年來，在國家生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)深化的大背景下，我國生態(tài)治理工作不斷邁上新臺階。隨著生態(tài)環(huán)境保護力度持續(xù)加大、治理體系不斷完善，生態(tài)治理正由以問題修復為主，逐步轉(zhuǎn)向修復與系統(tǒng)建設(shè)并重、短期治理與長期機制并行的新階段?！懊利愔袊苯ㄔO(shè)在這一進程中發(fā)揮著統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，推動生態(tài)治理向更加系統(tǒng)化、長期化、可持續(xù)的方向穩(wěn)步推進。

生態(tài)修復到系統(tǒng)建設(shè),生態(tài)治理進入新階段

回顧生態(tài)治理的階段性進程，早期工作更多聚焦于突出生態(tài)問題的集中修復，如水土流失治理、污染防治、受損生態(tài)系統(tǒng)修復等。這一階段為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、遏制生態(tài)退化趨勢發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也為后續(xù)治理奠定了重要基礎(chǔ)。隨著修復成效逐步顯現(xiàn)，單點修復、階段性治理已難以滿足高質(zhì)量發(fā)展的新要求，生態(tài)治理亟需從“補短板”向“強基礎(chǔ)”“建體系”轉(zhuǎn)變。

在這一背景下，美麗中國建設(shè)以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌推進生態(tài)治理，將生態(tài)修復成果與長期建設(shè)目標有機銜接，推動生態(tài)治理從“解決問題”向“構(gòu)建能力”升級。通過加強頂層設(shè)計、優(yōu)化治理路徑、完善制度安排，生態(tài)治理逐步形成覆蓋更廣、周期更長、協(xié)同更強的整體格局，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善提供了穩(wěn)定支撐。

在具體實踐中，美麗中國建設(shè)圍繞生態(tài)修復、綠色發(fā)展、環(huán)境改善等重點領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力。一方面，持續(xù)鞏固既有生態(tài)修復成果，防止問題反彈；另一方面，通過系統(tǒng)規(guī)劃與工程建設(shè)，提升生態(tài)系統(tǒng)整體功能與穩(wěn)定性。

這一轉(zhuǎn)變在基層實踐中已形成生動案例。

湖北省保康縣地處鄂西北荊山腹地，曾因磷礦資源開發(fā)實現(xiàn)脫貧，也一度面臨礦山破壞、生態(tài)承載壓力加劇等問題。近年來，保康縣主動擺脫資源依賴型發(fā)展路徑，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，對歷史遺留礦山開展系統(tǒng)修復，累計完成35處礦山生態(tài)治理，建成5家國家級綠色礦山，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天以上，主要流域水質(zhì)保持在Ⅱ類標準。

在鞏固修復成果的基礎(chǔ)上，保康進一步將治理重點由“修復損傷”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)建設(shè)”，探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)化路徑。通過對廢棄礦洞進行綜合利用，發(fā)展食用菌種植、洞藏產(chǎn)業(yè)和文旅融合項目，形成集生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收于一體的建設(shè)模式；同時統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村污水治理、垃圾分類和生態(tài)管護長效機制，推動生態(tài)環(huán)境改善與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。

?？悼h的實踐表明，生態(tài)治理只有在完成修復“止損”的基礎(chǔ)上，進一步走向系統(tǒng)建設(shè)、價值轉(zhuǎn)化和機制運行，才能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動，為美麗中國建設(shè)提供可復制、可推廣的實踐樣本。

美麗中國構(gòu)建可持續(xù)生態(tài)治理體系

同時，美麗中國生態(tài)治理方式也在不斷優(yōu)化升級。通過引入長期機制和平臺化運作思路，生態(tài)治理逐步形成可持續(xù)運行模式。

在具體實踐中，美麗中國生態(tài)治理平臺圍繞生態(tài)修復與建設(shè)任務，同步構(gòu)建以生態(tài)養(yǎng)老金為核心的回饋機制，并通過綠林衛(wèi)士分級體系，將社會公眾參與生態(tài)治理的過程進行規(guī)范化管理和持續(xù)激勵。

各類生態(tài)建設(shè)項目在推進過程中更加注重全過程管理與成效評估，不僅關(guān)注工程完成情況，更強調(diào)參與行為的持續(xù)記錄、動態(tài)反饋與長期回饋，推動治理成效具備可持續(xù)性和可復制性，為生態(tài)治理長期推進提供制度保障。

這種從“修復導向”向“建設(shè)導向”的轉(zhuǎn)變，使生態(tài)治理更具韌性，也更具長期價值。

隨著治理體系不斷完善，生態(tài)治理成效正逐步顯現(xiàn)。

從整體趨勢看，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，綠色發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

更為重要的是，生態(tài)治理的綜合效益正在顯現(xiàn)，不僅體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境改善層面，也通過生態(tài)養(yǎng)老金、等級化參與權(quán)益等機制，在民生保障和社會參與層面發(fā)揮積極作用。生態(tài)治理正逐步成為連接生態(tài)改善、民生回饋與高質(zhì)量發(fā)展的重要支點。

展望未來，美麗中國建設(shè)將繼續(xù)在生態(tài)文明建設(shè)總體框架下，統(tǒng)籌推進生態(tài)治理各項工作。在鞏固修復成果的基礎(chǔ)上，更加注重系統(tǒng)建設(shè)與能力提升，通過完善制度體系、優(yōu)化治理機制、強化協(xié)同推進，推動生態(tài)治理向更高質(zhì)量、更高水平邁進。同時，持續(xù)引導社會各方有序參與生態(tài)治理，形成共建共享的良好格局。

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責任編輯：胡宇春