《浙江省噪聲污染防治辦法》將于2026年3月1日起施行。廣場舞擾民、夜間施工噪聲、裝修喧囂等困擾大家的噪聲難題將有更精準(zhǔn)、更有力的法治保障。

　　《辦法》所稱噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將噪聲污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)，將噪聲污染防治目標(biāo)完成情況納入美麗浙江建設(shè)等考核評價內(nèi)容，保障噪聲污染防治工作所需經(jīng)費。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)噪聲污染防治工作，將噪聲擾民納入基層社會治理重點管理事項，配合做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級人民政府及有關(guān)部門做好噪聲污染防治工作，依法建立噪聲矛盾糾紛調(diào)解機制，推動將噪聲污染防治的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國土空間規(guī)劃以及用地現(xiàn)狀變動情況、噪聲敏感建筑物布局等，及時劃定和調(diào)整本行政區(qū)域各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織制定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)各地開展噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃定工作。

• 噪聲敏感建筑物集中區(qū)域是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機關(guān)團體辦公、社會福利等需要保持安靜的建筑物為主的區(qū)域。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，合理劃定建筑物與交通干線等的防噪聲距離（簡稱防噪聲距離），報上一級人民政府備案。

　　建設(shè)噪聲敏感建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定將隔聲設(shè)計納入施工圖，開展竣工聲學(xué)檢測，并將房屋隔聲質(zhì)量納入竣工驗收范圍。有關(guān)單位或者個人可以要求建設(shè)單位依法提供竣工聲學(xué)檢測結(jié)果。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對新建噪聲敏感建筑物隔聲設(shè)計納入施工圖、建筑隔聲設(shè)計執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況，開展監(jiān)督檢查。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟和信息化、交通運輸、文化廣電和旅游等部門按照各自職責(zé)，組織開展寧靜小區(qū)、寧靜公園、寧靜工地、寧靜工廠、靜音車廂等寧靜區(qū)域建設(shè)活動，營造和維護(hù)和諧安寧的生活環(huán)境。

　　文化廣電和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化場所設(shè)置寧靜區(qū)域，張貼保持安靜的提示標(biāo)識。

　　景區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施，推動講解服務(wù)減少使用擴音設(shè)備，提醒游客保持安靜。

　　在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動期間，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織或者指定教育主管部門組織公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，對可能產(chǎn)生噪聲影響的建筑施工、室內(nèi)裝修、生產(chǎn)經(jīng)營、機動車船行駛等活動，作出時間和區(qū)域方面的限制性規(guī)定，并提前7日向社會公告。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置本行政區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點），組織開展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，并定期向社會公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設(shè)置與數(shù)據(jù)采集應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　省、設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域噪聲重點排污單位名錄的確定、管理和發(fā)布。

　　噪聲重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，安裝、使用、維護(hù)噪聲自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)和異常預(yù)警處理機制，督促噪聲重點排污單位加強自動監(jiān)測設(shè)備運行維護(hù)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工噪聲污染防治工作納入安全文明施工管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定督促建設(shè)單位、施工單位落實建筑施工噪聲污染防治要求。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　除下列情形外，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)：

　　（一）搶修、搶險施工作業(yè)；

　?。ǘ┮蚧炷翝补?、樁基沖孔、鉆孔樁成型、大跨度橋梁合龍、隧道循環(huán)開挖支護(hù)等生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)施工作業(yè)；

　?。ㄈ┮虻缆方煌ü苤疲枰谝归g進(jìn)行市政管線施工作業(yè)、公路和城市道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)，或者需要在夜間指定時間裝卸、運輸建筑材料、土石方和建筑廢棄物；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)。

　　具有上述第二項至第四項情形，需要連續(xù)施工作業(yè)的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地相應(yīng)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等建設(shè)工程主管部門提出。建設(shè)工程主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門核定后出具夜間施工作業(yè)證明。夜間施工作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容以及施工噪聲污染防治措施等內(nèi)容。

　　建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)至少施工前24小時在施工現(xiàn)場顯著位置進(jìn)行公示，并向受影響區(qū)域周圍的基層群眾性自治組織、有關(guān)單位和居民公告。

　　新建公路、鐵路線路選線設(shè)計，應(yīng)當(dāng)盡量避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，遵守有關(guān)防噪聲距離的要求。

　　新建、改建、擴建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點路段設(shè)置隔聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的措施，并符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　除下列情形外，任何單位和個人不得在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭：

　?。ㄒ唬└黝悓W(xué)校、幼兒園舉辦運動會、開展升旗儀式，播放廣播體操、眼保健操等教育教學(xué)活動；

　　（二）搶險、救災(zāi)等處置突發(fā)事件；

　　（三）公路、道路封道作業(yè)等緊急情況；

　?。ㄋ模└骷壢嗣裾?guī)定的其他情形。

杭州拱墅區(qū)定向音響設(shè)備。圖源：拱墅發(fā)布

　　街道、廣場、公園等公共場所管理者應(yīng)當(dāng)建立噪聲污染防治責(zé)任制度，明確負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，依法制定公共場所噪聲控制規(guī)約，明確可以開展娛樂、健身等活動的區(qū)域、時段和音量。

　　公共場所管理者應(yīng)當(dāng)在公共場所的顯著位置公示活動區(qū)域、時段、音量以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施、定向音響設(shè)備等，加強日常巡查管理。

　　娛樂、健身等活動的組織者、參與者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)噪聲控制規(guī)約的要求。違反公共場所噪聲控制規(guī)約，造成噪聲污染的，公共場所管理者應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效的，可以向負(fù)有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

　　法定休息日、節(jié)假日的全天，以及工作日的12時至14時、18時至次日8時，不得在已竣工交付使用的住宅樓從事產(chǎn)生噪聲的室內(nèi)裝修作業(yè)。法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　業(yè)主或者使用人裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將裝修噪聲污染防治限定的作業(yè)時間等要求告知業(yè)主或者使用人。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從事裝卸、運輸貨物、垃圾收運等活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染，不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。

　　垃圾中轉(zhuǎn)站、高壓沖洗機、灑水車、生活污水處理設(shè)施和配套泵站等城市公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備的管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，采用機械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，從事寵物經(jīng)營活動或者家庭飼養(yǎng)寵物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

　　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，車輛防盜報警裝置以鳴響方式報警后，車輛使用人應(yīng)當(dāng)及時處理，避免長時間鳴響干擾周圍生活環(huán)境。

　　縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將因社會生活噪聲產(chǎn)生的各類矛盾糾紛處理，納入基層社會治理體系，強化相關(guān)矛盾糾紛的調(diào)解解決。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，推動將共用設(shè)施設(shè)備安裝運行、室內(nèi)裝修、家庭電器樂器使用、寵物飼養(yǎng)等容易產(chǎn)生社會生活噪聲的內(nèi)容納入居民住宅區(qū)管理規(guī)約，明確噪聲污染防治要求。

　　對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者投訴，接到報告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

內(nèi)容綜合自浙江生態(tài)環(huán)境