【開(kāi)欄語(yǔ)】

改革攻堅(jiān)，實(shí)干篤行。廣州市花都區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，縱深推進(jìn)北部增長(zhǎng)極成形起勢(shì)，謀深做實(shí)鏈接?xùn)|盟、面向世界的“南方樞紐”，著力建設(shè)現(xiàn)代化人民城市新城區(qū)，以改革之筆擘畫高質(zhì)量發(fā)展新圖景。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的鏗鏘步履到民生改善的溫暖答卷，從城市更新的日新月異到城鄉(xiāng)融合的協(xié)同共進(jìn)，花都的改革實(shí)踐正以看得見(jiàn)的變化、摸得著的幸福，融入千家萬(wàn)戶的日常。

本專欄聚焦花都改革的鮮活瞬間，書寫產(chǎn)業(yè)升級(jí)與民生提質(zhì)的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)這座灣區(qū)智造高地以改革破局、以創(chuàng)新賦能的奮進(jìn)故事，讓我們共同見(jiàn)證花都改革的堅(jiān)實(shí)步伐！

花都區(qū)聚焦破解村集體資金閑置、基層發(fā)展動(dòng)能不足等瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)新探索“村社資本+市場(chǎng)主導(dǎo)”開(kāi)發(fā)模式，以新華街田美新里夜市改造等標(biāo)桿項(xiàng)目，有效盤活村集體“沉睡”資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升公共服務(wù)與社會(huì)治理效能，為都市型鄉(xiāng)村振興打造出可復(fù)制、可推廣的“花都樣本”。

夜市改造

闖出村資激活新路徑

田美新里項(xiàng)目作為花都區(qū)首個(gè)無(wú)政府投資的夜市改造項(xiàng)目，通過(guò)“村社集體+社會(huì)資本”自主開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，首期運(yùn)營(yíng)后，月均客流超30萬(wàn)人次，2026年元旦3天假期接待游客超10萬(wàn)人次，商戶營(yíng)收平均增長(zhǎng)20%—30%，周邊物業(yè)租金上漲40%—60%。其設(shè)置潮汐夜市，鼓勵(lì)流動(dòng)攤販定點(diǎn)定時(shí)經(jīng)營(yíng)，徹底改變了城管與夜市攤販“貓抓老鼠”的舊有局面，讓城市“煙火氣”與“文明味”完美融合。改造經(jīng)驗(yàn)不僅獲《人民網(wǎng)》等權(quán)威媒體廣泛報(bào)道，還入選2024年都市鄉(xiāng)村振興交流會(huì)“百千萬(wàn)工程”年度實(shí)踐案例、2025年廣州市促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)典型案例，并獲評(píng)省級(jí)“年度夜經(jīng)濟(jì)商業(yè)地標(biāo)”“灣區(qū)城市設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”。

黨建領(lǐng)航

驅(qū)動(dòng)田美村“自主改”

“火車跑得快，全靠車頭帶。”改造初期，部分村民受傳統(tǒng)觀念影響，認(rèn)為改造是政府的事，存在“等、靠、要”的消極心態(tài)?；ǘ紖^(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力，精選具備商業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)村企業(yè)家擔(dān)任村黨組織書記，同時(shí)完善村“兩委”班子、村民小組長(zhǎng)及村民代表隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展、聚精會(huì)神干事業(yè)。在村里“領(lǐng)頭雁”的積極宣傳帶動(dòng)下，村民們逐漸認(rèn)識(shí)到改造帶來(lái)的實(shí)惠，明白富的是自己、受益的是全村。大家紛紛依據(jù)《村民自主更新指引手冊(cè)》，踴躍參與到更新改造工作中。通過(guò)集體努力，村（社）成功自主籌資2800多萬(wàn)元用于提升基礎(chǔ)設(shè)施，吸引社會(huì)資本投資約1.2億元盤活閑置空地資源、改造市場(chǎng)，政村企攜手踏上“致富路”。

政村企聯(lián)動(dòng)

按下項(xiàng)目“快進(jìn)鍵”

城中村改造中，盈利模式和歷史遺留問(wèn)題猶如“難啃的硬骨頭”，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。花都區(qū)立足市場(chǎng)導(dǎo)向，大膽創(chuàng)新，改變以往單純由政府主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，探索出“政府推動(dòng)+市場(chǎng)主導(dǎo)+村民自治”的新路徑。由區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥工作專班，專項(xiàng)推動(dòng)化解地塊歷史遺留難題。在區(qū)—街—村三方會(huì)商下，碧秀路夜市經(jīng)營(yíng)權(quán)、地下停車場(chǎng)收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)歸村（社）所有，這一舉措極大地激發(fā)了村參與改造的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，采取“容缺受理+并聯(lián)審批”的方式，僅用時(shí)6天就完成規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，還特別開(kāi)設(shè)街區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證綠色通道，全力保障“舌尖上的安全”，為項(xiàng)目推進(jìn)按下“快進(jìn)鍵”。

多措并舉

蝶變夜市街巷“高顏值”

田美村歷史悠久，區(qū)域內(nèi)3座祠堂、1座北帝廟特色鮮明。在改造過(guò)程中，堅(jiān)持以歷史為序，凸顯嶺南風(fēng)格與新華特色，避免“千市一面”“千村一面”的同質(zhì)化問(wèn)題。通過(guò)建設(shè)多個(gè)特色“夜市門樓”、美食櫥窗，布設(shè)LED屏幕、燈光、置景、多媒體，增設(shè)沿街建筑輪廓燈，營(yíng)造出沉浸式體驗(yàn)氛圍。同時(shí)，優(yōu)化慢行交通，提升雨污分流、燃?xì)狻⑺姷汝惻f老化設(shè)施，形成體驗(yàn)更加完善的消費(fèi)聯(lián)動(dòng)區(qū)，實(shí)現(xiàn)從“破亂”到“煥新”的華麗蝶變，其中，天然氣接入到夜市個(gè)體攤販為全國(guó)首例。未來(lái)，項(xiàng)目還將統(tǒng)籌利用夜市周邊學(xué)校地下空間，配建地下停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)，并通過(guò)空中連廊等公共空間串聯(lián)周邊商業(yè)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)筑“高顏值”復(fù)合型夜間消費(fèi)場(chǎng)所。

運(yùn)管結(jié)合

點(diǎn)燃夜市經(jīng)濟(jì)“煙火氣”

為打造高品質(zhì)夜市，項(xiàng)目引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)作為建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司，并與抖音等新媒體平臺(tái)開(kāi)展宣傳合作，合力打造沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景。設(shè)置固定攤位300余處，建設(shè)特色美食櫥窗16處，打造網(wǎng)紅品類攤位，定期舉辦特色活動(dòng)，持續(xù)吸引客流。在交通優(yōu)化方面，在夜市周邊的“田美新里”、大潤(rùn)發(fā)等點(diǎn)位設(shè)置專用車行道，開(kāi)設(shè)云山學(xué)校臨時(shí)路口，保障師生、村民通行順暢。推動(dòng)碧秀路18時(shí)至6時(shí)限時(shí)封閉，打造“潮汐”夜市步行街，有效緩解日間交通壓力。推行網(wǎng)格化管理，“區(qū)街村”各司其職，分工對(duì)夜市衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、交通停車等進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，讓夜市既“紅火”又“安全”。

花都區(qū)以田美新里等項(xiàng)目為范例，通過(guò)“村社資本+市場(chǎng)主導(dǎo)”模式，走出了一條獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村振興之路。未來(lái)，花都區(qū)將繼續(xù)深化這一模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)邁向新臺(tái)階。

來(lái)源：新華街宣

編輯：穗琦

復(fù)核：謝惠瑜 吳敏娜

校對(duì)：賈愚

審核：鄧必彥

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