1月29日，佛山市順德區(qū)推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)舉行。會(huì)上，《順德區(qū)“百千萬工程”三年初見成效百佳優(yōu)秀案例（2023—2025）》發(fā)布，龍江鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)大墩村、申菱環(huán)境等單位進(jìn)行“百千萬工程”的做法及成效專題匯報(bào)。

據(jù)介紹，優(yōu)秀案例累計(jì)收集約200個(gè)，經(jīng)過“多層篩選、精準(zhǔn)把關(guān)”，最終精選100個(gè)優(yōu)秀案例匯編成冊，全景呈現(xiàn)順德產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興、要素保障等方面的深刻變革。從公布的名單來看，案例分為六大類，包括“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”“‘十村示范’項(xiàng)目”“城市環(huán)境品質(zhì)提升”“體制機(jī)制改革”“社會(huì)力量參與”。

土地要素市場化有效配置

會(huì)上，佛山市自然資源局順德分局黨組書記李會(huì)川進(jìn)行專題匯報(bào)。據(jù)悉，為響應(yīng)國家要素市場化配置改革要求，順德于2025年12月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)土地要素市場化有效配置的實(shí)施意見（試行）》，以5大板塊20項(xiàng)具體舉措構(gòu)建高效靈活的配置體系。政策落地以來，通過媒體專題解讀與鎮(zhèn)街座談培訓(xùn)相結(jié)合的立體化宣傳，確保政策紅利直達(dá)基層。目前，各項(xiàng)舉措已全面推進(jìn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場建設(shè)、土地供給監(jiān)管創(chuàng)新、存量資源活化、產(chǎn)城融合等方面取得階段性成效。

值得一提的是，在集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市領(lǐng)域，順德作為國家早期試點(diǎn)已形成成熟機(jī)制，近五年累計(jì)完成10宗公開交易流轉(zhuǎn)，引入元培教育、銘企晟智能裝備等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，用地面積達(dá)16.25公頃。同時(shí)，“點(diǎn)狀供地”模式精準(zhǔn)匹配城鄉(xiāng)用地混合布局需求，以建設(shè)用地收益反哺耕地保護(hù)；橋下空間活化、“四小園”建設(shè)等舉措讓閑置資源煥發(fā)新生，實(shí)現(xiàn)城市“微改造、大提升”。

“尖子生”的“答卷”

南都記者從分享環(huán)節(jié)獲悉，作為工業(yè)重鎮(zhèn)，龍江鎮(zhèn)以“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、重塑價(jià)值”為主線，走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特色路徑。匯報(bào)中提到，該鎮(zhèn)聚焦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文旅、民生、創(chuàng)新五大價(jià)值維度，推動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)智能化高端化轉(zhuǎn)型，精一家具成功登陸“新三板”，海天機(jī)械華南總部等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，百億級高端裝備集群動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。在生態(tài)與文旅融合方面，悅龍湖設(shè)計(jì)公園、沙富美岸公園、S-park體育公園陸續(xù)建成開放，成為群眾共享的綠色空間；左灘文旅首開區(qū)串珠成鏈，醬魚節(jié)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三維重構(gòu)。2026年，龍江鎮(zhèn)將全面落實(shí)區(qū)委“3+3+4”組團(tuán)式發(fā)展部署，通過“四抓四促”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、文旅等五大類共計(jì)140億的項(xiàng)目落地開花。

樂從鎮(zhèn)大墩村則以“一環(huán)一心十景”總體規(guī)劃為引領(lǐng)，系統(tǒng)推進(jìn)“十村示范”建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)踐“觀念轉(zhuǎn)變、社會(huì)動(dòng)員、城市經(jīng)營、IP打造”四維提升路徑，精耕細(xì)作、持續(xù)發(fā)力，成功打造出“城央水鄉(xiāng)”融合發(fā)展的鮮活樣板，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長與鄉(xiāng)村面貌深刻蝶變，走出一條“村美、業(yè)興、民富”的鄉(xiāng)村振興特色之路。據(jù)悉，該村已累計(jì)改造“四小園”40余個(gè)，清淤河段1875米，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；通過“藝術(shù)+文旅”模式，活化舊宅70間，打造“陶墩墩”本土IP，引入鄉(xiāng)村美術(shù)館，吸引近百名藝術(shù)家創(chuàng)客入駐。創(chuàng)新盤活43畝低效用地建成的“大墩258集市”，日均人流達(dá)2萬人次，帶動(dòng)村集體收益大幅增長，兩屆佛山青年藝術(shù)周更是吸引游客超25萬人次，實(shí)現(xiàn)文旅收入200萬元，構(gòu)建起“村美、業(yè)興、民富”的鄉(xiāng)村振興新格局。

企業(yè)是參與“百千萬工程”的重要主體，申菱環(huán)境以產(chǎn)業(yè)賦能、綠色轉(zhuǎn)型、人才共育為抓手，交出了企業(yè)投身城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的答卷。公司副總裁羅丁玲在分享中表示，作為土生土長的順德企業(yè)，主動(dòng)參與“百千萬工程”是義不容辭的責(zé)任。在產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，申菱環(huán)境創(chuàng)新探索“順德總部+高州基地”“順德研發(fā)+高州制造”跨區(qū)域模式，2025年6月投產(chǎn)的高州基地總投資約10億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超10億元，可提供800多個(gè)就業(yè)崗位，成為佛茂產(chǎn)業(yè)協(xié)作首個(gè)高端裝備制造項(xiàng)目。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，申菱環(huán)境投入7億元對陳村第二基地實(shí)施升級改造，通過“重工業(yè)上樓”實(shí)現(xiàn)建筑面積和產(chǎn)能數(shù)倍提升，該基地榮獲LEED與WELL鉑金級、零能耗建筑、零碳園區(qū)四大認(rèn)證，入選國家發(fā)改委首批零碳園區(qū)示范項(xiàng)目，計(jì)劃春節(jié)后建設(shè)第六制造基地，打造綠色智能標(biāo)桿工廠。同時(shí)，企業(yè)堅(jiān)持人才共育，推動(dòng)技術(shù)在縣域扎根，目前高州基地一線員工本地化率超70%，未來三年將推動(dòng)本地供應(yīng)鏈配套率提升至30%以上，切實(shí)讓群眾在家門口就業(yè)增收。

錨定目標(biāo)加壓續(xù)寫新篇

優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)從不同維度展現(xiàn)了順德推進(jìn)“百千萬工程”的實(shí)踐探索�；顒�(dòng)提到，成功案例充分說明這項(xiàng)工作不是少數(shù)人的任務(wù)，而是需要全社會(huì)同心同向、共同參與的系統(tǒng)工程。

佛山市委常委、順德區(qū)委書記陳新文在總結(jié)講話中肯定了全區(qū)“百千萬工程”推進(jìn)以來的成效，同時(shí)直面發(fā)展差距，并表示順德在思想解放、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營理念上仍有提升空間，他強(qiáng)調(diào)，順德經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、人口吸引力強(qiáng)勁，2025年常住人口已達(dá)359萬，一年凈增8.1萬，具備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)鍵要破解發(fā)展不平衡、村域經(jīng)濟(jì)薄弱、城市管理精細(xì)化不足等難題。

針對下一步工作，陳新文提出三大重點(diǎn)任務(wù)。一是大抓村域經(jīng)濟(jì)，打破“包租公”思維，盤活沉睡資源，培育村集體公司，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從“租賃型”向“經(jīng)營型”轉(zhuǎn)型，讓環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。二是大抓風(fēng)貌品質(zhì)，要做好組團(tuán)聯(lián)動(dòng)，聚焦綠化、美化、文化、凈化，將散落的亮點(diǎn)串成線、連成片、形成帶，打造嶺南文化精致小城。三是大抓建設(shè)青年友好型鄉(xiāng)村，吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與專業(yè)運(yùn)營，推動(dòng)企業(yè)與鄉(xiāng)村共生共榮，構(gòu)建“生產(chǎn)-生活-服務(wù)”一體化格局。

“‘百千萬工程’是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，不是單打獨(dú)斗就能完成任務(wù)，沒有旁觀者，沒有局外人。”陳新文強(qiáng)調(diào)，區(qū)委書記作為一線總指揮，鎮(zhèn)街書記作為一線施工隊(duì)長，村居書記作為領(lǐng)頭雁，要樹立“全區(qū)一盤棋”思想，以“開局就是決戰(zhàn)，起跑就要加速”的姿態(tài)，一年接著一年干、一錘接著一錘敲。各部門、各鎮(zhèn)街、各村居要主動(dòng)入位，將本職工作融入“百千萬工程”大局。

采寫：南都N視頻記者 王倩 實(shí)習(xí)生 馬凱彤