從越南和歐盟外交關(guān)系升級(jí)：看歐盟近期全球布局最新進(jìn)展！

作者：黃埔少俠 總第：九百八十二期

歐洲理事會(huì)主席科斯塔在河內(nèi)的一句“我們并非在所有問題上都立場一致”，揭示了歐盟全球戰(zhàn)略合作中務(wù)實(shí)而矛盾的新現(xiàn)實(shí)。

歐洲理事會(huì)主席科斯塔檢閱儀仗隊(duì)后，雙方宣布將雙邊關(guān)系提升至最高層次的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

這使歐盟獲得了與中、美、俄等大國在越南同等的外交地位。僅僅幾天前，印度與歐盟結(jié)束了近二十年的談判，達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)議。

一、歐盟理事會(huì)：到越南簽署擰巴的合作。

越南和歐盟的聯(lián)合聲明洋洋灑灑60條，覆蓋了從政治、經(jīng)濟(jì)到安全、數(shù)字化的全方位合作。雙方宣布將在關(guān)鍵原材料、半導(dǎo)體、人工智能等前沿領(lǐng)域深化合作。

當(dāng)歐洲理事會(huì)主席科斯塔在新聞發(fā)布會(huì)上說出“我們并非在所有問題上都立場一致”時(shí)，這句坦誠的表白恰恰揭示了歐盟全球戰(zhàn)略中一種務(wù)實(shí)而矛盾的心態(tài)。

這種“擰巴”體現(xiàn)在歐盟既要與越南這樣的國家深化合作，又無法完全回避雙方在所謂的人權(quán)、政治體制等根本問題上的分歧。

二、美國的施壓與歐洲的焦慮。

歐盟這一輪全球外交攻勢背后，是深刻的經(jīng)濟(jì)安全焦慮。2025年下半年以來，美國對歐盟商品征收的關(guān)稅從10%逐步提高至15%，汽車、鋼鐵和鋁產(chǎn)品甚至面臨25%-50%的懲罰性關(guān)稅。

與此同時(shí)，特朗普政府對丹麥、挪威、法國、德國等8個(gè)歐洲國家發(fā)出加征關(guān)稅的威脅，甚至試圖攫取丹麥自治領(lǐng)土格陵蘭島。

這種將經(jīng)濟(jì)工具徹底武器化、直接挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后的主權(quán)規(guī)范與聯(lián)盟互信基礎(chǔ)的做法，迫使歐盟重新評(píng)估自己的全球戰(zhàn)略。

三、歐盟正在改寫全球的布局。

歐盟近期的外交行動(dòng)構(gòu)成了一幅清晰的全球布局圖。從拉丁美洲到南亞，再到東南亞，歐盟正在構(gòu)建一個(gè)多元化、互補(bǔ)性的伙伴網(wǎng)絡(luò)。

歐盟近期主要外交成果如下：

2026年1月17日，簽署歐盟-南方共同市場自貿(mào)協(xié)定。戰(zhàn)略意義：對沖美國保護(hù)主義；構(gòu)建跨大西洋經(jīng)濟(jì)支柱。

2026年1月28日，達(dá)成歐盟-印度自貿(mào)協(xié)定。戰(zhàn)略意義：強(qiáng)化印太存在；平衡東方大國影響力。

2026年1月29日，宣布?xì)W盟-越南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。戰(zhàn)略意義：深化與東南亞制造業(yè)樞紐聯(lián)系；推動(dòng)供應(yīng)鏈多元化

2025年11月，第四屆歐盟與印度洋-太平洋地區(qū)部長級(jí)論壇。戰(zhàn)略意義：系統(tǒng)推進(jìn)印太戰(zhàn)略；應(yīng)對地區(qū)安全挑戰(zhàn)

2025年11月發(fā)布草案，2026年歐盟標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃。戰(zhàn)略意義：通過標(biāo)準(zhǔn)輸出鞏固技術(shù)領(lǐng)先；增強(qiáng)單一市場競爭力

這一系列行動(dòng)的背后是歐盟委員會(huì)2025年初推出的“競爭力指南針”戰(zhàn)略框架，旨在通過簡化業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)單一市場、投資關(guān)鍵技術(shù)來提升歐盟的全球競爭力。

四、規(guī)則的競爭正在升級(jí)。

歐盟的全球布局本質(zhì)上是一場規(guī)則制定權(quán)的競爭。在與越南的聯(lián)合聲明中，雙方同意“維護(hù)基于規(guī)則的國際秩序”。這一表述看似中性，實(shí)則體現(xiàn)了歐盟試圖將其規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)全球化的努力。

在與南方共同市場的自貿(mào)協(xié)定中，歐盟首次將《巴黎協(xié)定》的履行作為協(xié)定的“核心要素”，并納入具有法律約束力的森林保護(hù)條款。

這種“價(jià)值觀貿(mào)易”模式，即通過貿(mào)易協(xié)定輸出環(huán)保、勞工等標(biāo)準(zhǔn)，成為歐盟區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體的顯著特征。協(xié)定還設(shè)立了針對可持續(xù)發(fā)展?fàn)幾h的獨(dú)立解決程序，確保這些條款能夠獲得切實(shí)執(zhí)行。

歐盟2026年標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃更進(jìn)一步，計(jì)劃制定涵蓋人工智能性能報(bào)告、生命周期測量及通用人工智能模型能效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，以及后量子密碼協(xié)議的歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

通過這些技術(shù)性規(guī)則，歐盟試圖在數(shù)字時(shí)代保持領(lǐng)先地位。

五、越南的考量：穩(wěn)住歐洲市場，滿足其合理關(guān)切。

對越南而言，與歐盟關(guān)系升級(jí)是其“多邊主義外交政策和關(guān)系多元化”的生動(dòng)例證。越南國家主席梁強(qiáng)將此次升級(jí)成為“歷史性的里程碑”。

2025年前11個(gè)月，越南與歐盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到668億美元，同比增長6.6%。歐盟是越南第四大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場和第五大進(jìn)口來源。

越南面臨來自美國的關(guān)稅壓力，美國已對越南征收了20%的“對等關(guān)稅”，試圖減少對越南日益增長的貿(mào)易逆差。這促使越南積極開拓新的市場，減少對其最大出口目的地美國的依賴。

這表明越南與歐盟的關(guān)系升級(jí)是經(jīng)過精心準(zhǔn)備和長期籌劃的，而非倉促之舉。

六、越南最高領(lǐng)導(dǎo)人未來可能與歐盟保持對話。

越南方面的接待安排也值得關(guān)注。與歐盟主席科斯塔會(huì)面的是越南國家主席梁強(qiáng)，而非最高領(lǐng)導(dǎo)人。

越南與歐盟的聯(lián)合聲明特別強(qiáng)調(diào)，雙方將“通過各層級(jí)接觸，特別是高層接觸”來促進(jìn)政治合作。這表明未來，蘇林很可能在適當(dāng)時(shí)機(jī)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行更高層級(jí)的戰(zhàn)略對話。

七、總結(jié)：歐盟內(nèi)部農(nóng)民抗議的拖拉機(jī)仍堵塞著布魯塞爾的街道。

當(dāng)科斯塔結(jié)束對越南的訪問返回歐洲時(shí)，歐盟的全球布局已經(jīng)在地圖上連接起從南美到南亞再到東南亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。越南與歐盟2025年前11個(gè)月668億美元的雙邊貿(mào)易額，標(biāo)志著兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間日益緊密的聯(lián)系。

然而，歐盟內(nèi)部農(nóng)民抗議的拖拉機(jī)仍堵塞著布魯塞爾的街道，提醒著人們?nèi)蚧澈蟮牧押叟c代價(jià)。

2026年1月30日

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