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特朗普收到喜訊,“新聯(lián)合國”迎來第二批成員,中方這次直接拆臺

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一周前剛拉的群聲勢很大,又說第二批國家加入,數(shù)量翻倍達到四十多個。熱鬧之下,冷意不。核拇蟪H卫硎聡谐嗣绹馊咳毕砹_斯沒有回應(yīng)“付費入群”,中國兩次明確表示反對,英國、法國按兵不動。加沙和平委員會準備代替聯(lián)合國,盡管規(guī)模很大,但是很容易就被戳破。

1月22號簽約現(xiàn)場落筆19國,隨后白宮發(fā)言人又說有二十多個國家加入進來,成員將會達到四十幾,但是既不公布名單,也不說明第二次簽約是什么時候、怎么做的。數(shù)字很好聽,但是沒有證據(jù)。前腳剛宣布“誰誰誰加入”,后腳比利時就否認申請并且沒有興趣。熟悉的“先發(fā)后追”的套路又出現(xiàn)了。國際政治不是開發(fā)布會,缺少真金白銀的承諾就一個都不會有。



最扎眼的是定位:要替代聯(lián)合國的部分職能,搭建一個更聽美國的話的新平臺,美國的話語權(quán)最大。思路不太新,方式也不怎么遮掩。問題是國際秩序是否承認?疵麊,四常缺席,G20到場人數(shù)不多,日韓等重要盟友也沒有出現(xiàn)。湊夠四十多張了,但是關(guān)鍵牌桌的人沒有過來,決議能實施嗎?不出資也不派人,最后可能會變成一個好聽但是執(zhí)行力很差的“朋友圈”。

還有一手可以單獨拿出來。俄羅斯曾經(jīng)提出拿出十億美元來,以“付費國家”的身份加入,但是要用被凍結(jié)的俄羅斯方面的資產(chǎn)來結(jié)算。如果美國方面認可,這就等于承認了凍結(jié)資金合法性;再進一步,俄羅斯就可以借助“和平委員會”插手中東事務(wù)。表面應(yīng)付,實際算政治賬。美方?jīng)]有回應(yīng):被“吃掉”的幾百億如果有一點吐出來,國內(nèi)輿論都過不去這一關(guān)。這條線基本不會有什么結(jié)果,俄羅斯的算盤打錯了。

定盤星還是在聯(lián)合國。在“新組織”熱鬧地擴編的同時,安理會開了關(guān)于國際法治的國際公開辯論會。秘書長古特雷斯直言:有些國家動不動就以“國家安全”為由,忽視國際法以及聯(lián)合國憲章,正在破壞秩序的基礎(chǔ);呼吁193個成員國遵守法治。中國的代表發(fā)言把氣氛推到了最高點:不承認誰可以做國際警察,也不接受誰自封為國際法官;聯(lián)合國不能被選擇性使用,更不能另起爐灶,安理會不可替代;把錢和名額綁在一起不能成為資格,國際法不是付費項目。



美國國內(nèi)的媒體對于這個“和平委員會”也沒有什么興趣。即使第二批名單出現(xiàn)的話,大多數(shù)還是體量不大、話語權(quán)不強的國家。國際政治中講的是代表性和承載力,大國和區(qū)域的關(guān)鍵節(jié)點都不在了,怎么“替代”?更現(xiàn)實的是,多邊主義已經(jīng)成為很多國家的政治常識,即使和美國關(guān)系密切,也不愿意把聯(lián)合國框架放在一邊。入群動機多種多樣,比如爭取資源保障、重視政治交換、不愿意得罪人。但是這一次連最基本的透明都沒有:名單不公布、規(guī)則不清楚、決策機制不亮底。就像在賣一張未揭開面紗的票,還要大家提前充值,熱度靠制造、信譽靠透支。

法理方面也很難繞過。過去幾次越權(quán)的行動,打擊行動速度很快,但是善后成本成倍增加?扑魑、伊拉克的經(jīng)驗寫在厚厚的報告里、寫在一地雞毛中。當(dāng)時有人提出“效率第一”,結(jié)果是合法性跟不上,盟友越來越少,成本越來越高。今天換包裝、換名字,繞開授權(quán)的路也要通,首先要過合法性的關(guān);沒有這一票托底,再多的簽約曬圖也只是社交媒體熱搜。

同時聯(lián)合國秘書長正處于換屆窗口期,美國方面頻頻“關(guān)心”候選人的能力和立場,擔(dān)心某些國家的影響力上升。這就說明了:如果想影響議程的話,在聯(lián)合國這個原來的場域內(nèi)動手腳才是正道;嘴上說著要另起爐灶,但腳步還是離不開老屋檐。



有人質(zhì)疑道:難道不應(yīng)該為加沙和平做更多的事情嗎?當(dāng)然可以。就是“怎么做”的問題。多邊框架雖然不完善,但是可以提供一個最基本的共識平臺,使各方能夠在同一張桌子上進行溝通。把這張桌子搬走,在旁邊另外擺一張坐滿自己朋友的桌子,這樣的“和平”很難讓大家信服;更何況“付費資格”這個設(shè)計本身就容易讓人覺得偏向,說多了反而像是在進行一場地緣政治競賽的包裝。

這幾天出現(xiàn)了兩種態(tài)度同時出現(xiàn)的情況:一種是在擴大群組、拉名單、喊口號;另一種是會場上強調(diào)法治和規(guī)則,話不多但是分量重。不要被數(shù)字所蒙蔽,十九個簽過的是真的,四十多個要來未必是實的;俄那一筆十億美元是籌碼,不是答案;日韓不在其中、G20未跨越門檻,這是信號;聯(lián)合國的辯論提醒:秩序不能即興創(chuàng)造。



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