農(nóng)村集體土地是農(nóng)村村民的生存之根本，沒有了土地，其的生活也就基本沒有了保障。所以，在《土地管理法》及其配套法律法規(guī)中明確規(guī)定，無論是誰，無論是哪個單位，無論是因什么目的，都不能隨意占用農(nóng)村集體土地。對于要占用土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，需要根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，因公共利益需要占用土地進(jìn)行建設(shè)的，也必須要依照《土地管理法》中的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　根據(jù)新修訂的《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實施該規(guī)劃而將永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務(wù)院規(guī)定由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

　　在沒有辦理審批手續(xù)的情況下，不管有沒有履行征收前置工作，征收方都不能推進(jìn)征收工作，占用土地進(jìn)行建設(shè)。然而實踐過程中，雖然有法律法規(guī)在前，但是仍然有極個別的征收方，會在沒有辦理任何審批手續(xù)的情況下直接進(jìn)行建設(shè)。

　　凱諾律師辦理過的案件中，就有一起這樣的情況，征收方在未履行任何法定程序的情況下，占用了村莊的120畝土地用于綠化建設(shè)，當(dāng)事人最終因違法占用土地啟動了相應(yīng)的法律程序。

　　宋某等人是山東省某市的村民，其在該村莊擁有合法的承包地。后來，當(dāng)?shù)匾?guī)劃對某河岸進(jìn)行綠化建設(shè)，需要征收宋某等人在村莊內(nèi)的承包地。對于綠化建設(shè)，宋某等人并沒有異議，但其他了解到了，要將農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，也就是需要在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的話，相關(guān)部門需要在給予村民合理、公平的補償，且辦理農(nóng)用地審批手續(xù)之后才可以實際占用土地。

　　然而此次征收中，相關(guān)部門卻在什么手續(xù)都沒有辦理，也沒有給予自己任何補償?shù)那闆r下，就直接強行占用了村集體所有耕地共120畝的土地，用于該河岸的綠化建設(shè)。對于相關(guān)部門強行占用土地的行為，宋某等人是十分的不滿意，雖然在此期間就違法占地行為也與相關(guān)部門進(jìn)行溝通過，但是違法占地一事卻一直沒有得到解決，最終，宋某等人決定通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　但由于對土地征收相關(guān)的法律知識比較欠缺，也不了解法律程序，宋某等人商量之后，決定聘請一位專業(yè)律師來幫助自己。隨后宋某等人通過各種渠道最終與凱諾律師取得了聯(lián)系，并將違法占用土地的事項委托給了凱諾律師，希望其能幫助自己維護(hù)合法權(quán)益。

　　凱諾律師在介入該案件之后，先將本案從頭到尾捊了一遍，然后根據(jù)案件中的情況，制定了一套維權(quán)方案，按照該維權(quán)方案，凱諾律師先指導(dǎo)宋某等人向國土資源局申請了政府信息公開，要求該部門依法公開與此次征收中相關(guān)的所有文件，通過申請公開政府信息確定，此次土地征收中確實存在相關(guān)部門未辦理審批手續(xù)，即占用土地的情況。

　　然而對于違法占用土地一事，相關(guān)部門事后拒不承認(rèn)，甚至還一度輕描淡寫的認(rèn)定所占用的土地是灘地。不過，對于相關(guān)部門的反駁，宋某等人也沒有搭理，而是在凱諾律師的指導(dǎo)下，針對相關(guān)部門違法占用土地的行為向省國土資源廳提出履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的申請，責(zé)令有關(guān)單位返還土地、恢復(fù)原狀。

　　針對本案，凱諾律師認(rèn)為，不管是什么樣的建設(shè)項目，只要涉及占用農(nóng)村集體土地，那必定會與涉及農(nóng)村民的切身利益。所以，我國《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及其他相關(guān)的法律規(guī)定中明確規(guī)定了，征收老百姓土地時必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，給予村民合理、公平的補償，并保障其以后的生活水平不降低。

　　實踐過程中，如果廣大老百姓遇到相關(guān)部門在未辦理審批手續(xù)的情況下，以各種理由直接占用村里的土地，對于違法占用土地的行為，村民可以先向土地管理部門進(jìn)行反映，如果反映無果，可以提前讓專業(yè)律師幫助自己，即通過訴訟的方式來爭取合理的補償。