文|莊志明律師

不少人家有將鞋柜鞋架放公共樓道、走廊通道的陋習(xí)，之所以放樓道、通道，無非就是多占一點(diǎn)地方，心里舒坦些，另外就是為了自家里干凈。這種行為本質(zhì)上就是缺德、無德、喪德。

你把鞋子的臭和亂置于外，讓他人去感受，這不是缺德、無德、喪德？非常給力的是，不是所有鄰居都甘愿忍受的，看一個新聞：

1月28日，湖南張家界。鄰居在樓道放置鞋架影響通行，多次投訴無果，女子將婆婆遺照掛樓道反擊。

“老公一氣之下踹散鞋架，對方又報了警，雖然現(xiàn)在已經(jīng)收拾了，但門口還放了雙鞋，目前還在僵持中。
對此，該小區(qū)物業(yè)回應(yīng)稱不允許在門口放鞋架，遇到這種情況會勸阻，同時根據(jù)消防法下整改通知單，業(yè)主報警后物業(yè)有在現(xiàn)場處理，已上報社區(qū)看后續(xù)如何解決?！?/p>

筆者作為懂一點(diǎn)法律的律師，和大家一起研究下樓道放鞋柜鞋架的違法性（文末有彩蛋）。

|民法典第二百七十一條規(guī)定：“業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。”

民法典第二百七十二條規(guī)定：“業(yè)主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益?！?/p>

民法典第二百七十三條規(guī)定：“業(yè)主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房，其對共有部分享有的共有和共同管理的權(quán)利一并轉(zhuǎn)讓?！眧

綜合上面三個規(guī)定，房屋的專有部分是你家里專屬的部分，對于家里的專有部分你可以自由發(fā)揮，你就是搞10個鞋柜也是你的自由。當(dāng)然自由也是有邊界的——“業(yè)主行使權(quán)利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業(yè)主的合法權(quán)益。”簡單說就是不能野蠻裝修，影響房屋的整體安全和鄰居的合法權(quán)益。

對于房屋的共有部分業(yè)主須共同管理、享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。樓道、通道、樓梯間、電梯間、外墻、屋頂?shù)炔糠志鶎儆诠灿胁糠?，業(yè)主對共有部分需要共同維護(hù)，共同承擔(dān)責(zé)任，以達(dá)到美美與共，創(chuàng)造大家和自家的美好生活。

比如共有部分屋頂給全體業(yè)主遮風(fēng)擋雨，屋頂修繕當(dāng)是全體業(yè)主的責(zé)任，屋頂漏雨問題沒人去解決，倒霉的絕不是頂樓一層，還能波及下面的樓層，甚至對樓的整體安全都有影響，一榮俱榮，一損俱損。那種認(rèn)為頂樓業(yè)主承擔(dān)修屋頂?shù)呢?zé)任，是純粹的法盲加流氓的觀點(diǎn)，是極端自私自利的認(rèn)知，是要受抨擊受譴責(zé)的缺德思想。

對樓道來說，樓道作為共有部分，任何人都不能單獨(dú)享有和使用，你在樓道里搞個鞋柜鞋架，實際上是將共有部分占為自己家的專有部分，剝奪了鄰居的使用權(quán)，等于是鄰居花錢給你買房，憑什么鄰居給你買房，鄰居是你爹啊？通道搞鞋柜的做法已經(jīng)侵害了鄰居的合法權(quán)益了。

還有個別壞種做得更自私，他能將自家門口前的公共通道用金屬或者玻璃圈起來，形成自己家的一畝三分地，這種行為就更惡劣了，對這種惡劣行為，任何人都應(yīng)該積極舉報和投訴。本文不展開討論此違法行為。

民法典第二百八十六條規(guī)定：……業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。

業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。”

成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要對“違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費(fèi)”等行為有所作為，沒有業(yè)委會的小區(qū)，相關(guān)業(yè)主可向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴，有關(guān)部門要予以處理。說到拒付物業(yè)費(fèi)，我就想到生活中的“刺頭”業(yè)主了。

可以說，每個小區(qū)或者商業(yè)區(qū)都有物業(yè)費(fèi)老賴業(yè)主，他們不交物業(yè)費(fèi)是常態(tài)，找茬拒交物業(yè)費(fèi)，還動輒挑頭“換物業(yè)”。其實認(rèn)真考究起來，但凡拒交物業(yè)費(fèi)的“刺頭”基本上是換任何一個物業(yè)，他都拒交物業(yè)費(fèi)，“換物業(yè)”只是他的噱頭，本質(zhì)上就是不想交物業(yè)費(fèi)，拖一天是一天。

在“刺頭”心里，交物業(yè)費(fèi)那是不可能的，這輩子都不可能的。在此我只能說，對“刺頭”只能玩狠的玩損的，而不是懷柔和綏靖。懷柔和綏靖了，那實際上就鼓勵產(chǎn)生新的“刺頭”，以后就更不好管理，更不好收物業(yè)費(fèi)了，隊伍更不好帶了。

對不交物業(yè)費(fèi)的“刺頭”們，該造成他們生活困擾的，就造成生活困擾（手段要巧妙，方法要高超）；該曝光的，就得上黑板報櫥窗欄曝光；該起訴的，就去起訴，將他們送上法庭，判決后強(qiáng)制執(zhí)行。這樣他們就老實了，就乖了。

對占樓道現(xiàn)象，物業(yè)管理條例也有規(guī)定，物業(yè)管理條例第四十五條規(guī)定：“對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止，并及時向有關(guān)行政管理部門報告。

有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報告后，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者依法處理?！?/p>

注意，對亂搭亂建亂占道的行為，物業(yè)是權(quán)管理的——物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止?！皯?yīng)當(dāng)”而不是“可以”，物業(yè)沒有做老好人的選擇。必須干，必須懟，必須制止。物業(yè)不要借口“無執(zhí)法權(quán)”就無所作為。若物業(yè)報告后，行政主管部門（如住建、城管、消防部門）可責(zé)令限期改正、罰款和強(qiáng)行拆除等。

山頭是打下來，物業(yè)服務(wù)管理是要有執(zhí)行力的，只要掌握法律的武器，就能無往而不勝，就能跑馬圈地，就能讓不交物業(yè)費(fèi)的“刺頭”們敢怒不敢言。

占樓道還涉及消防安全，這可不是小事了，人命關(guān)天啊。消防法第二十八條規(guī)定：“任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。”

樓道是火災(zāi)等緊急情況下的關(guān)鍵疏散通道，安裝鞋柜、放鞋架必然縮小通道寬度，阻礙人員快速撤離和消防人員急救，甚至堵塞消防設(shè)施（如消火栓、滅火器），直接違反消防安全要求。

消防法第六十條規(guī)定：“單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：……（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；……（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

……個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。”

鞋柜占用樓道通道的行為是違反消防法的，輕則罰款、強(qiáng)制執(zhí)行，重則坐牢。因鞋柜堵塞通道導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失，責(zé)任人面臨的是行政處罰（如罰款、拘留），甚至承擔(dān)刑事責(zé)任（刑法“消防責(zé)任事故罪”）。坐牢了還得賠償相關(guān)損失，那不就傾家蕩產(chǎn)了？僅為了討便宜占一個鞋柜大的地方，招致傾家蕩產(chǎn)，值得??？哈哈。

樓道放置鞋柜，還涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法。如鞋柜較大且固定，可能涉嫌違法搭建，涉及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)拆除、罰款和沒收等。

看看，想想，你家里有沒有鞋柜放在外面的情況，如有，還是收回來吧，別招致傾家蕩產(chǎn)。

最后彩蛋來了，說一個畫蛇添足、畫龍點(diǎn)睛的話，從風(fēng)水角度，公共樓道放鞋柜，會形成“門沖煞”，導(dǎo)致氣場直沖而出，不利于聚財和居住者的健康。信不信，隨你。哈哈。