中歐班列（西安）開(kāi)行6037列、增長(zhǎng)21.1%，帶動(dòng)陜西進(jìn)出口415.4億元、增長(zhǎng)11.7%；新設(shè)外資企業(yè)428家，國(guó)際貨郵吞吐量增長(zhǎng)111%；第二屆中歐班列國(guó)際合作論壇、絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)等的影響力持續(xù)提升……

過(guò)去一年，陜西開(kāi)放成果豐碩、步履鏗鏘。

政府工作報(bào)告提出，“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”“提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)效”“深度融入共建‘一帶一路’大格局”。省兩會(huì)上，代表、委員紛紛表示，陜西應(yīng)立足“一帶一路”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，破除壁壘、深化協(xié)作，以更高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。

發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)作用

融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

充分發(fā)揮陜西作為跨區(qū)域聯(lián)結(jié)樞紐的支撐帶動(dòng)作用，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是對(duì)接周邊、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更是釋放區(qū)位潛能、全面提升開(kāi)放能級(jí)的關(guān)鍵路徑。

“陜西作為‘一帶一路’關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了其在區(qū)域聯(lián)動(dòng)中的樞紐地位?！笔≌f(xié)委員、省科協(xié)黨組書(shū)記李豫琦表示，當(dāng)前，應(yīng)立足陜西這一優(yōu)勢(shì)，深化省際產(chǎn)業(yè)協(xié)作，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中更好發(fā)揮樞紐作用。

李豫琦建議，推進(jìn)省際貫通，夯實(shí)“西聯(lián)東進(jìn)、北拓南融”基礎(chǔ)，強(qiáng)化與成渝、晉蒙等地區(qū)的互聯(lián)互通；通過(guò)加快西十、西康、延榆等高鐵建設(shè)，打造“半日經(jīng)濟(jì)圈”物流干線，推動(dòng)能源、信息通道升級(jí)；提升中歐班列西安集結(jié)中心功能，開(kāi)行定制班列，打造中西部貨物集散與組織核心。

在推動(dòng)跨省協(xié)同上，他提出以“小切口”突破激活協(xié)作動(dòng)能。聚焦先進(jìn)制造、現(xiàn)代能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，與周邊省份建立協(xié)同伙伴關(guān)系，打造雙向開(kāi)放的資源配置樞紐；在省際毗鄰地區(qū)建立合作示范區(qū)，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)等規(guī)則統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)從地理接壤到市場(chǎng)融合的跨越。

此外，李豫琦建議，提升西安國(guó)家中心城市輻射能級(jí)，形成“研發(fā)在西安、制造在周邊”的產(chǎn)業(yè)鏈格局；做大榆林“能源極”，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化與華北市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)；引導(dǎo)關(guān)中、陜北、陜南錯(cuò)位互補(bǔ)發(fā)展，打造跨省協(xié)作“微中心”，讓跨區(qū)域聯(lián)結(jié)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，助力陜西更好融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

建強(qiáng)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈

打造開(kāi)放合作新高地

提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)效，是今年政府工作報(bào)告部署的關(guān)鍵任務(wù)。報(bào)告提出，深度融入共建“一帶一路”大格局，提升上合組織農(nóng)業(yè)基地建設(shè)水平，深化中國(guó)—中亞農(nóng)業(yè)創(chuàng)新合作。

“我們打造‘海外基地、跨境班列、國(guó)內(nèi)園區(qū)’三位一體體系，是為了企業(yè)自身發(fā)展，更是想為陜西乃至全國(guó)探索一條通過(guò)國(guó)際農(nóng)業(yè)合作保障供應(yīng)鏈安全、提升開(kāi)放水平的可行路徑。”省人大代表、西安愛(ài)菊糧油工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)賈合義說(shuō)。

基于企業(yè)實(shí)踐，賈合義認(rèn)為，陜西要深化與中亞的農(nóng)業(yè)合作，關(guān)鍵在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合與能級(jí)躍升。他指出，合作應(yīng)超越傳統(tǒng)貿(mào)易，要向農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種推廣、人才培訓(xùn)等全要素合作拓展，并通過(guò)中歐班列（西安）創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，將陜西打造為中亞農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的核心集散與加工中心。

如何實(shí)現(xiàn)從“物流通道”到“經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)合作通道”的跨越？賈合義建議：“采取共建共享的深度合作模式。可以考慮由政府牽頭，在中亞合作共建‘陜西—中亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園區(qū)’，推動(dòng)我們的技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)集成輸出。同時(shí)，在陜西配套建設(shè)高水平的貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)與深加工產(chǎn)業(yè)園，吸引產(chǎn)業(yè)鏈集聚，最終形成‘通道帶物流、物流帶貿(mào)易、貿(mào)易帶產(chǎn)業(yè)’的良性循環(huán)。”

賈合義還建議，構(gòu)建開(kāi)放共享的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，整合成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)更多涉農(nóng)企業(yè)“組團(tuán)出?！保煌ㄟ^(guò)舉辦絲綢之路農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，以及創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，讓陜西的開(kāi)放發(fā)展成果更好地服務(wù)百姓生活。

做強(qiáng)做優(yōu)通道

推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放提質(zhì)增效

政府工作報(bào)告提出，建設(shè)中歐班列經(jīng)濟(jì)圈，打造港貿(mào)產(chǎn)融合的國(guó)際物流樞紐中心，深度對(duì)接西部陸海新通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨境布局，提升海外倉(cāng)等境外設(shè)施服務(wù)效能。

“‘十五五’期間，陜西應(yīng)堅(jiān)持立足資源稟賦，高質(zhì)量建設(shè)中歐班列、系統(tǒng)升級(jí)開(kāi)放通道樞紐、打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)，從而在共建‘一帶一路’大格局中發(fā)揮更重要的作用?！笔≌f(xié)委員、西安市第一醫(yī)院口腔科主任趙明莉說(shuō)。

推動(dòng)開(kāi)放提質(zhì)，關(guān)鍵在于做強(qiáng)做優(yōu)開(kāi)放通道。趙明莉表示：“應(yīng)深化中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，建立班列產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)專班，‘一鏈一策’精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)從‘物流高地’向‘產(chǎn)業(yè)高地’的質(zhì)變，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能‘走出去’。”

同時(shí)，趙明莉聚焦打造“空中絲綢之路”提出建議：“要依托西安國(guó)際航空樞紐，強(qiáng)力推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，建設(shè)西部跨境電商航空物流基地和生鮮食品集散中心，并提升西安國(guó)際港站與空港新城間的快速轉(zhuǎn)運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)‘空鐵聯(lián)運(yùn)’無(wú)縫銜接，從而深度融合‘通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易’?！?/p>

此外，趙明莉建議，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)“改革標(biāo)兵”。全面升級(jí)功能，深化制度對(duì)接，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，壓縮通關(guān)時(shí)間；加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持供應(yīng)鏈與結(jié)算便利化；布局量子科技、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

記者 屈荔鵬 梁易煒

來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)