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作者|馬蘇姆·比拉赫（Masum Billah）

編譯|朱依林

編譯審核|胡可怡

本期編輯|龍風(fēng)穆

本期審核 |單敏敏 江怡

編者按

孟加拉國(guó)定于2026年2月12日舉行大選，這是2024年學(xué)生抗議推翻前總理哈西娜后的首次全國(guó)選舉。選舉呈現(xiàn)兩極對(duì)決：一方是支持率領(lǐng)先的孟加拉國(guó)民族主義黨（BNP）；另一方是伊斯蘭大會(huì)黨（Jamaat-e-Islami）與國(guó)家公民黨（NCP）組成的聯(lián)盟。伊斯蘭大會(huì)黨曾因在1971年獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中支持巴基斯坦而遭取締，又在哈西娜時(shí)期經(jīng)歷長(zhǎng)達(dá)15年的系統(tǒng)性清洗，如今卻借助嚴(yán)密的基層組織與學(xué)生網(wǎng)絡(luò)迅速恢復(fù)動(dòng)員能力。其回潮并非單純?cè)从谧诮陶J(rèn)同，而更多反映了選民對(duì)傳統(tǒng)政黨的深度失望，以及對(duì)“更清廉、更守紀(jì)律”政治力量的現(xiàn)實(shí)期待。盡管伊斯蘭大會(huì)黨強(qiáng)調(diào)將遵循世俗憲法執(zhí)政，并主動(dòng)推出印度教少數(shù)族群候選人以拓寬社會(huì)基礎(chǔ)，但其歷史包袱、治理經(jīng)驗(yàn)不足及伊斯蘭主義標(biāo)簽仍構(gòu)成難以回避的執(zhí)政門檻。一旦伊斯蘭大會(huì)黨進(jìn)入權(quán)力核心，孟加拉國(guó)對(duì)外關(guān)系格局或?qū)l(fā)生微妙變化——與印度的關(guān)系將更趨復(fù)雜，而對(duì)巴基斯坦的接近空間則可能擴(kuò)大。本次選舉因此不僅關(guān)乎政黨輪替，更是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)家戰(zhàn)略走向的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。南亞研究通訊特編譯此文，以供讀者批判參考。

伊斯蘭大會(huì)黨的數(shù)千名支持者在達(dá)卡舉行集會(huì)。圖源：《印度快報(bào)》

45歲的阿卜杜爾·拉扎克（Abdur Razzak）是孟加拉國(guó)法里德布爾地區(qū)（Faridpur）的一名銀行職員。他生平第一次認(rèn)為，自己所支持的政黨真的有可能以執(zhí)政聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)者的身份執(zhí)掌政權(quán)。

拉扎克正在家鄉(xiāng)為伊斯蘭大會(huì)黨（Jamaat-e-Islami）拉票，他表示，他所接觸到的選民一致表態(tài)會(huì)把選票投給伊斯蘭大會(huì)黨。在這個(gè)人口總量位居世界第八、穆斯林人口規(guī)模居全球第四的國(guó)家，該伊斯蘭主義政黨通常被簡(jiǎn)稱為“Jamaat”。

孟加拉國(guó)定于2026年2月12日舉行全國(guó)大選，這是自2024年8月由學(xué)生主導(dǎo)的抗議活動(dòng)推翻長(zhǎng)期執(zhí)政的前總理謝赫·哈西娜（Sheikh Hasina）以來(lái)舉行的首次全國(guó)性選舉。

在此次抗議活動(dòng)后，諾貝爾和平獎(jiǎng)得主穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)政府接替哈西娜上臺(tái)，并宣布取締她所領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟（Awami League）。這一舉措使即將到來(lái)的選舉演變?yōu)橐粓?chǎng)兩極對(duì)決：一方是目前支持率處于領(lǐng)先地位的孟加拉國(guó)民族主義黨（BNP）；另一方則是由伊斯蘭大會(huì)黨與國(guó)家公民黨（NCP）組成的選舉聯(lián)盟。NCP由2024年抗議活動(dòng)中的學(xué)生領(lǐng)袖牽頭成立。

拉扎克的信心來(lái)源于近期民調(diào)結(jié)果，這些調(diào)查顯示，伊斯蘭大會(huì)黨正步步緊追其數(shù)十年來(lái)的資深聯(lián)盟伙伴BNP。

美國(guó)國(guó)際共和研究所（International Republican Institute）2025年12月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，BNP的支持率為33%，伊斯蘭大會(huì)黨緊隨其后，為29%。上周，包括敘事調(diào)研公司（NarratiV）、孟加拉國(guó)預(yù)測(cè)研究所（Projection BD）、國(guó)際法與外交研究院（IILD）以及覺醒基金會(huì)（the Jagoron Foundation）在內(nèi)的多家孟加拉國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的另一項(xiàng)民調(diào)則顯示，BNP以34.7%的支持率小幅領(lǐng)先，伊斯蘭大會(huì)黨的支持率則達(dá)到33.6%。

如果伊斯蘭大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟最終勝出，這將標(biāo)志著該黨命運(yùn)的一次戲劇性轉(zhuǎn)折。在哈西娜長(zhǎng)達(dá)15年的執(zhí)政時(shí)期，伊斯蘭大會(huì)黨曾被殘酷打壓、遭到取締，其高層領(lǐng)袖或被處以絞刑或身陷囹圄，數(shù)千名政黨成員要么被迫失蹤，要么在羈押期間慘遭殺害。

此番打壓行動(dòng)的導(dǎo)火索是國(guó)際罪行法庭（International Crimes Tribunal）對(duì)相關(guān)嫌疑人作出的定罪判決。2010年，哈西娜牽頭成立了這一法庭，盡管其設(shè)立初衷是審判1971年孟加拉國(guó)脫離巴基斯坦獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)期間的涉案嫌疑人，但該法庭的合法性始終備受爭(zhēng)議。

諷刺的是，正是這一法庭在2025年11月判處現(xiàn)年78歲的哈西娜死刑，罪名是她下令鎮(zhèn)壓2024年的抗議活動(dòng)，造成1400多人死亡。哈西娜在抗議活動(dòng)爆發(fā)后逃往她的親密盟友國(guó)家印度，目前仍處于流亡狀態(tài)。盡管尤努斯政府多次提出引渡請(qǐng)求，印度方面迄今仍拒絕將哈西娜移交受審，以避免其走上絞刑架。

一、在數(shù)十年打壓后的復(fù)興

伊斯蘭大會(huì)黨在1971年戰(zhàn)爭(zhēng)期間公開支持巴基斯坦，這一立場(chǎng)至今仍令許多孟加拉國(guó)民眾感到憤慨。然而，隨著2024年抗議后哈西娜逃往印度、多名伊斯蘭大會(huì)黨核心領(lǐng)導(dǎo)人獲釋，該黨逐漸展現(xiàn)出更為強(qiáng)勢(shì)和自信的姿態(tài)。

“在哈西娜執(zhí)政期間，我們的領(lǐng)導(dǎo)人和活動(dòng)人士飽受迫害。許多領(lǐng)導(dǎo)人被處決，伊斯蘭大會(huì)黨及其學(xué)生組織伊斯蘭學(xué)生團(tuán)（Islami Chhatra Shibir）的成員遭到殺害，我們的政治權(quán)利也被剝奪�！崩嗽诮邮馨雿u電視臺(tái)采訪時(shí)表示。

“但如今時(shí)勢(shì)已變，人們開始同情我們所經(jīng)歷的一切，也認(rèn)可我們的正直，這正是他們選擇投票支持我們的原因�！彼f(shuō)。

伊斯蘭大會(huì)黨由伊斯蘭思想家賽義德·阿布爾·阿拉·毛杜迪（Syed Abul Ala Maududi）于1941年英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期創(chuàng)立，最初是一個(gè)跨區(qū)域的伊斯蘭運(yùn)動(dòng)組織，后來(lái)逐漸演變?yōu)槊霞永瓏?guó)一支具有鮮明特色的政治力量。

該黨當(dāng)年反對(duì)孟加拉國(guó)脫離巴基斯坦，聲稱這將削弱穆斯林政治團(tuán)結(jié)，并改變南亞的權(quán)力格局。在1971年戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊斯蘭大會(huì)黨的高層人物公開站在巴基斯坦政府一方，甚至組建準(zhǔn)軍事組織，殺害了數(shù)千名要求孟加拉國(guó)獨(dú)立的平民。

孟加拉國(guó)獨(dú)立后不久，哈西娜之父——謝赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）領(lǐng)導(dǎo)的政府于1972年宣布取締伊斯蘭大會(huì)黨。直到1979年，BNP創(chuàng)始人齊亞·拉赫曼（Ziaur Rahman）出任總統(tǒng)后，才解除了這一禁令。在隨后的二十年里，伊斯蘭大會(huì)黨逐漸崛起為一支舉足輕重的政治力量，支持由BNP主導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟，齊亞·拉赫曼的遺孀卡莉達(dá)·齊亞（Khaleda Zia）彼時(shí)首次出任孟加拉國(guó)總理。

正是在卡莉達(dá)執(zhí)政時(shí)期，伊斯蘭大會(huì)黨核心領(lǐng)導(dǎo)人古拉姆·阿扎姆（Ghulam Azam）在獨(dú)立后被剝奪的公民身份得以恢復(fù)，為該黨帶來(lái)了顯著的政治助力。2001年，伊斯蘭大會(huì)黨正式加入BNP領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟，并獲得兩個(gè)內(nèi)閣職位。

然而，伊斯蘭大會(huì)黨在2009年哈西娜重新掌權(quán)后再次遭遇挫折。哈西娜下令通過(guò)國(guó)際罪行法庭對(duì)多名伊斯蘭大會(huì)黨高層展開戰(zhàn)爭(zhēng)罪審判。盡管人權(quán)組織指出該法庭的訴訟程序違反了正當(dāng)法律程序，多名伊斯蘭大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人仍被處以絞刑，包括前黨主席尼扎米（Motiur Rahman Nizami）和前總書記穆賈希德（Ali Ahsan Mohammad Mojaheed）。

這場(chǎng)打壓重創(chuàng)了伊斯蘭大會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)層，也讓該黨在長(zhǎng)達(dá) 15 年的時(shí)間里陷入政治邊緣化狀態(tài)。

2024年抗議、針對(duì)該黨的禁令解除后，目前由黨主席沙菲古爾·拉赫曼（Shafiqur Rahman）、副主席賽義德·阿卜杜拉·穆罕默德·塔希爾（Syed Abdullah Mohammed Taher）和總書記米亞·戈拉姆·波瓦爾（Mia Golam Porwar）領(lǐng)導(dǎo)的伊斯蘭大會(huì)黨已完成重組，成為2026年2月選舉中的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)者。

該黨領(lǐng)導(dǎo)層表示，此次東山再起不僅是民眾對(duì)其多年遭受打壓的同情使然，更折射出民眾對(duì)本國(guó)既有政治體系的普遍失望情緒。

“在過(guò)去55年里，孟加拉國(guó)主要由人民聯(lián)盟和BNP輪流執(zhí)政�！币了固m大會(huì)黨副主席塔希爾（Taher）對(duì)半島電視臺(tái)表示，“民眾對(duì)這兩個(gè)黨派都已經(jīng)非常熟悉并感到失望。他們希望出現(xiàn)一支新的政治力量來(lái)治理國(guó)家�！�

在哈西娜領(lǐng)導(dǎo)的人民聯(lián)盟被取締所造成的政治真空中，伊斯蘭大會(huì)黨迅速行動(dòng)，將自身定位為BNP的主要挑戰(zhàn)者。近期舉行的學(xué)生會(huì)選舉進(jìn)一步鞏固了這一勢(shì)頭，在選舉中，伊斯蘭大會(huì)黨的學(xué)生組織伊斯蘭學(xué)生團(tuán)（Islami Chhatra Shibir）在多個(gè)關(guān)鍵高校校園取得勝利。

塔希爾在接受采訪時(shí)表示，伊斯蘭大會(huì)黨的支持者數(shù)量預(yù)估達(dá)2000萬(wàn)人，其中約25萬(wàn)人是登記在冊(cè)的正式黨員，被稱為“魯孔”（rukon），其中也包括女性成員。這些數(shù)字反映了該黨強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，而國(guó)家公民黨（NCP）這類新興政黨正打算在即將到來(lái)的選舉中借助這份力量。

塔希爾指出，伊斯蘭大會(huì)黨在全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛吸引力，也解釋了該黨為何能在數(shù)十年的政治邊緣化中依然保持韌性。他補(bǔ)充稱，公眾對(duì)伊斯蘭大會(huì)黨的關(guān)注度正在不斷上升�！叭绻@一趨勢(shì)持續(xù)下去，我們相信能夠贏得多數(shù)席位�！�

二、對(duì)伊斯蘭主義政黨崛起的擔(dān)憂

伊斯蘭大會(huì)黨的重新崛起，也引發(fā)了關(guān)于孟加拉國(guó)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好由一支伊斯蘭主義力量執(zhí)政的討論。一些人擔(dān)憂，該黨一旦上臺(tái)，可能會(huì)試圖推行伊斯蘭教法（Sharia law），或試圖限制女性的各項(xiàng)權(quán)利與自由。

然而，伊斯蘭大會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人駁斥了此類擔(dān)憂，堅(jiān)稱其將依據(jù)孟加拉國(guó)世俗憲法施政，并推行改革議程。

塔希爾表示，“一旦執(zhí)掌政權(quán)，我們將接受并落實(shí)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的改革方案。凡需制定新法律的領(lǐng)域——例如為保障良政、根除腐敗而立法——我們屆時(shí)都會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究論證�！�

他同時(shí)反駁了外界給伊斯蘭大會(huì)黨貼上的“保守派”標(biāo)簽，稱該黨是一支“溫和的伊斯蘭主義力量”，主張通過(guò)憲法改革施政，而非強(qiáng)制推行意識(shí)形態(tài)。

他還指出，該黨與由2024年學(xué)生抗議領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)建的國(guó)家公民黨，以及由1971年戰(zhàn)爭(zhēng)英雄奧利·艾哈邁德（Oli Ahmad）領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨（the Liberal Democratic Party）結(jié)盟，旨在將“1971年的精神”與“2024年運(yùn)動(dòng)的精神”結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)的是代際更替，而非意識(shí)形態(tài)上的強(qiáng)硬路線。

伊斯蘭大會(huì)黨也在努力將其吸引力拓展至穆斯林基本盤之外。該黨歷史上首次推出了一名印度教候選人——來(lái)自庫(kù)爾納市（Khulna）的克里希納·南迪（Krishna Nandi）。在當(dāng)?shù)�，該黨將少數(shù)族群權(quán)利作為競(jìng)選重點(diǎn)之一，試圖借此吸引非穆斯林選民。孟加拉國(guó)的非穆斯林人口約占總?cè)丝诘?0%，這10%中又以印度教徒為主體。

美國(guó)佐治亞州立大學(xué)地緣政治分析師阿西夫·本·阿里（Asif Bin Ali）指出，盡管當(dāng)今部分孟加拉國(guó)選民在宗教層面上比以往更加虔誠(chéng)，但他們?cè)谡紊弦廊槐謩?wù)實(shí)態(tài)度，相較于宗教神職人員，他們更傾向于選擇職業(yè)政客執(zhí)掌政壇。

“孟加拉社會(huì)中有相當(dāng)一部分群體的思想正逐漸向伊斯蘭主義靠攏，但這并不意味著該國(guó)民眾已經(jīng)準(zhǔn)備好將國(guó)家交給一個(gè)保守的伊斯蘭主義領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)執(zhí)掌�！卑⒗镌诮邮馨雿u電視臺(tái)采訪時(shí)表示。 “中間派和中左翼的政治版圖仍占據(jù)重要地位，它們會(huì)抵制任何試圖按照嚴(yán)格伊斯蘭主義路線重塑國(guó)家的企圖。”

國(guó)際危機(jī)組織（International Crisis Group）孟加拉國(guó)與緬甸事務(wù)高級(jí)顧問(wèn)托馬斯·基恩（Thomas Kean）指出，伊斯蘭大會(huì)黨的破局關(guān)鍵，不在于借伊斯蘭身份博取選民支持，而在于打造更清廉、更守紀(jì)律的政黨形象——這一點(diǎn)，對(duì)那些對(duì)BNP和人民聯(lián)盟深感失望的選民來(lái)說(shuō)，尤為重要。

與此同時(shí)，基恩也警告稱，伊斯蘭大會(huì)黨的過(guò)往行徑及其部分政策主張，尤其是與其伊斯蘭主義意識(shí)形態(tài)相關(guān)的內(nèi)容，仍讓眾多選民望而卻步。

他表示，“顯然，伊斯蘭大會(huì)黨有望在即將到來(lái)的選舉中取得該黨有史以來(lái)的最佳成績(jī)，但我對(duì)該黨能否勝選持懷疑態(tài)度。要知道，這個(gè)政黨此前從未贏得過(guò)20個(gè)以上的席位，民眾得票率也從未遠(yuǎn)超12%。”

三、對(duì)伊斯蘭主義政黨崛起的擔(dān)憂

正因上述種種原因，即將舉行的這場(chǎng)選舉，以及伊斯蘭大會(huì)黨的參選表現(xiàn)，也可能成為檢驗(yàn)孟加拉國(guó)與周邊國(guó)家，尤其是印度和巴基斯坦關(guān)系走向的一塊“試金石”。

國(guó)際危機(jī)組織的基恩指出，在哈西娜政府倒臺(tái)、達(dá)卡與新德里關(guān)系趨于緊張的背景下，若由伊斯蘭大會(huì)黨組建政府，其修復(fù)與印度雙邊關(guān)系的難度，將遠(yuǎn)超由BNP領(lǐng)導(dǎo)的政府。

基恩表示，“印度希望借此次選舉實(shí)現(xiàn)印孟雙邊關(guān)系的重啟，但如果由伊斯蘭大會(huì)黨執(zhí)政，這一重啟進(jìn)程的難度會(huì)遠(yuǎn)大于孟加拉國(guó)民族主義黨執(zhí)政的情況。兩國(guó)的國(guó)內(nèi)政治環(huán)境，會(huì)讓伊斯蘭大會(huì)黨與印度人民黨（BJP）難以開展合作�！� 他所指的印度人民黨，是印度總理莫迪領(lǐng)導(dǎo)的、奉行印度教多數(shù)主義的政黨。

基恩還指出，無(wú)論孟加拉國(guó)由哪一政黨執(zhí)政，移民、邊境安全以及水資源分配等數(shù)個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，仍將持續(xù)引發(fā)孟印兩國(guó)的緊張關(guān)系。

自2024年8月哈西娜下臺(tái)以來(lái)，孟加拉國(guó)亦著手修復(fù)與巴基斯坦的雙邊關(guān)系，包括重啟外交互動(dòng)、商討拓展貿(mào)易與交通互聯(lián)互通渠道，以及在多年有限往來(lái)后恢復(fù)高層官員互訪。

伊斯蘭大會(huì)黨的支持者認(rèn)為，2月12日的這場(chǎng)選舉不僅是一次選舉考驗(yàn)，更是一場(chǎng)全民公投——考驗(yàn)這個(gè)長(zhǎng)期受排擠、爭(zhēng)議纏身的政黨，能否將其組織韌性轉(zhuǎn)化為作為執(zhí)政力量的國(guó)家合法性。

倫敦大學(xué)亞非學(xué)院教授汗認(rèn)為，此次選舉的勝負(fù)，與其說(shuō)取決于意識(shí)形態(tài)，不如說(shuō)取決于各政治力量所提出的治理承諾。

他表示：“這場(chǎng)選舉的核心并非伊斯蘭主義與世俗主義的對(duì)立，也非左翼與右翼的較量，而是改革與現(xiàn)狀的博弈。能提出更具說(shuō)服力的改革議程，同時(shí)維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定的聯(lián)盟，將占據(jù)優(yōu)勢(shì)。”

作者簡(jiǎn)介：馬蘇姆·比拉赫（Masum Billah），常駐達(dá)卡的記者，他為半島電視臺(tái)英語(yǔ)頻道和其他國(guó)際媒體報(bào)道孟加拉國(guó)的新聞。

本文編譯自半島電視臺(tái)2026年1月21日文章，原標(biāo)題為：

What is Bangladesh’s Jamaat-e-Islami party? Could it lead the country next?

本期編輯：龍風(fēng)穆

本期審核：?jiǎn)蚊裘?江怡

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