北京時(shí)間今天凌晨，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）發(fā)布官方公告，宣布對(duì)地中海航運(yùn)公司（MSC）處以合計(jì)2267萬(wàn)美元的罰款，原因是這家船公司多次違反《美國(guó)航運(yùn)法》（Shipping Act）。

FMC表示，該案件由委員會(huì)執(zhí)法、調(diào)查與合規(guī)局（BEIC）通過(guò)其調(diào)查與執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查和起訴。BEIC的調(diào)查認(rèn)定，MSC在數(shù)年內(nèi)存在多項(xiàng)違規(guī)行為。

據(jù)悉，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）相關(guān)調(diào)查始于2023年8月，涉及的處罰決定已于本月早些時(shí)候作出，并由FMC在三起與向貨主收費(fèi)相關(guān)的案件中予以確認(rèn)或修訂。

其中，最大一筆罰款源于MSC在干凍柜（non-operational reefers）相關(guān)的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)（D&D）收費(fèi)問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該做法貫穿整個(gè)2021年，F(xiàn)MC認(rèn)定這并非計(jì)費(fèi)系統(tǒng)錯(cuò)誤，而是一種“不合理做法”。委員會(huì)認(rèn)定，MSC在2021年約23%的非運(yùn)營(yíng)冷藏箱相關(guān)賬單中對(duì)客戶多收費(fèi)用，并按每起違規(guī)5000美元計(jì)算，累計(jì)罰款達(dá)1314.5萬(wàn)美元。

第二項(xiàng)違規(guī)同樣涉及干凍柜。FMC指出，MSC在2021年至2023年期間未在其公布的費(fèi)率表（tariff）中列明與該類箱型相關(guān)的收費(fèi)。委員會(huì)在采納行政法官初步裁決的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂，認(rèn)定自2022年3月至2023年期間構(gòu)成“明知且故意的違規(guī)行為”，并就此處以946萬(wàn)美元的民事罰款。

第三項(xiàng)違規(guī)發(fā)生在2018年至2020年期間。調(diào)查顯示，MSC通過(guò)其提單中的“商戶條款”（merchant clause），向作為“通知方”（notify parties）的報(bào)關(guān)代理收取滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)（即延誤費(fèi)用），盡管這些主體并未實(shí)際參與貨物運(yùn)輸。FMC維持行政法官（ALJ）的初步裁決，認(rèn)定MSC上述做法違反了《美國(guó)航運(yùn)法》第46編第41102(c)條款，并就此處以合計(jì)6.5萬(wàn)美元的民事罰款。

業(yè)界分析認(rèn)為，此舉是FMC在疫情前后航運(yùn)量激增、美國(guó)國(guó)會(huì)修訂《航運(yùn)法》背景下，加強(qiáng)執(zhí)法力度的一部分。

FMC表示，近年來(lái)提交至行政法官體系的案件數(shù)量和復(fù)雜程度顯著上升，許多糾紛均源于疫情期間的供應(yīng)鏈中斷。

截至2026年1月26日，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）已臨時(shí)增設(shè)兩名行政法官，以應(yīng)對(duì)激增的案件量。這兩名法官將工作至2026財(cái)年結(jié)束（2026年9月），以協(xié)助處理當(dāng)前不斷增加的執(zhí)法案件。