齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳丹

1月28日，濟(jì)寧市政府新聞辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹了濟(jì)寧“高效辦成一件事”相關(guān)情況。

2025 年，濟(jì)寧市“‘零工即時(shí)達(dá)’——推動(dòng)供需對(duì)接高效匹配”獲評(píng)全省數(shù)字政府建設(shè)一體化綜合改革重大場(chǎng)景“試點(diǎn)示范”成果；“個(gè)人創(chuàng)業(yè)”“船舶營(yíng)運(yùn)”等“一件事”通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收并獲全省推廣；“農(nóng)機(jī)預(yù)檢驗(yàn)”等11項(xiàng)做法入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“高效辦成一件事”典型案例；數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通查” 深化企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”改革獲評(píng)濟(jì)寧市 2025 年度法治為民實(shí)事。

聚焦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，筑牢“高效辦成一件事”改革基座

建成標(biāo)準(zhǔn)化體系。專門(mén)制定《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》，從事項(xiàng)管理、服務(wù)流程、檔案歸集、審管協(xié)同、服務(wù)模式、監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)六個(gè)方面，建立審批流程規(guī)范透明、審核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化準(zhǔn)確、審查決定依法合規(guī)、審批檔案及時(shí)歸檔、審管協(xié)同高效聯(lián)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。印發(fā)《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)收件標(biāo)準(zhǔn)及審查要點(diǎn)》和《濟(jì)寧市行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)特別程序清單》，不斷壓減自由裁量權(quán)，行政審批的合法性、規(guī)范性、可預(yù)期性持續(xù)增強(qiáng)。做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)。對(duì)全市2803項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，公開(kāi)辦理?xiàng)l件、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限等要素，方便公眾查閱、接受社會(huì)監(jiān)督。最大限度減審批、縮時(shí)間、降門(mén)檻，1297項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)1天辦結(jié)，整體承諾時(shí)限比法定時(shí)限壓縮60%。除乞討人員救助、出生醫(yī)學(xué)證明（換發(fā)、補(bǔ)發(fā)）外，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)辦所有事”。做優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手提升窗口服務(wù)質(zhì)效，常態(tài)化組織開(kāi)展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位培訓(xùn)，全面加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)禮儀和溝通能力培養(yǎng)。在全省率先舉辦“政務(wù)服務(wù)崗位練兵技能比武大賽”，以賽促學(xué)、以賽促練、以賽促優(yōu)，著力提升規(guī)范、高效、暖心的服務(wù)形象。

攻堅(jiān)流程再造，拓展“高效辦成一件事”服務(wù)場(chǎng)景

重點(diǎn)事項(xiàng)高效落實(shí)。錨定國(guó)家和省部署重點(diǎn)事項(xiàng)，圓滿完成“個(gè)人創(chuàng)業(yè)”一件事省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，搭建個(gè)人創(chuàng)業(yè)“一件事”線上專區(qū)和線下服務(wù)專窗，納入5類12項(xiàng)特色增值服務(wù)，累計(jì)扶持創(chuàng)業(yè)者1.2萬(wàn)余人，帶動(dòng)就業(yè)3.6萬(wàn)余人。分段實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目“高效辦成一件事”，系統(tǒng)集成“立項(xiàng)、施工、市政接入、竣工”4個(gè)主要階段，審批流程整體壓減40%，項(xiàng)目單位平均跑腿次數(shù)減少50%以上。

截至目前，國(guó)家和省確定的前四批43個(gè)“一件事”已全部上線運(yùn)行，材料平均壓減率62.6%，環(huán)節(jié)平均壓減率85.0%，時(shí)限平均壓減率78.7%，辦事質(zhì)效顯著提升。特色場(chǎng)景不斷創(chuàng)新。錨定“北方內(nèi)河航運(yùn)中心”建設(shè)目標(biāo)，依托京杭運(yùn)河“黃金水道”樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，縱深推進(jìn)“船舶營(yíng)運(yùn)一件事”。通過(guò)系統(tǒng)整合新增省內(nèi)客船運(yùn)力審批、船舶所有權(quán)登記、船舶國(guó)籍證書(shū)核發(fā)等7項(xiàng)核心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，構(gòu)建“一套材料、一表申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一次辦成”的全流程閉環(huán)服務(wù)模式。改革后，船舶運(yùn)營(yíng)相關(guān)事項(xiàng)全流程辦理時(shí)限壓減40%，材料壓減54%，直接惠及全市8000余艘運(yùn)輸船舶，為內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能�！傲愎ぜ磿r(shí)達(dá)”“公共充電一張網(wǎng)”“農(nóng)機(jī)預(yù)檢驗(yàn)”等做法獲全省推廣�！耙活愂隆奔扇〉猛黄�。深挖服務(wù)潛能，拓展服務(wù)維度，著力推動(dòng)“一件事”向“一類事”服務(wù)能級(jí)躍升。曲阜市推出汽車電子產(chǎn)業(yè)集群“一類事”，通過(guò)并聯(lián)審批、項(xiàng)目管家?guī)痛k，整合多部門(mén)事項(xiàng)，大幅提升審批效率，為156個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)提供差異化精準(zhǔn)服務(wù)。泗水縣精準(zhǔn)抓住運(yùn)輸事項(xiàng)辦理“時(shí)間長(zhǎng)、來(lái)回跑”的痛點(diǎn)，推進(jìn)道路運(yùn)政服務(wù)“一類事”改革，將國(guó)家部署的2個(gè)事項(xiàng)拓展至4證19項(xiàng)30個(gè)場(chǎng)景集成服務(wù)，通過(guò)多部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面、零接觸、零跑腿、零成本”，助力交通物流行業(yè)降本增效。濟(jì)寧高新區(qū)緊盯低空經(jīng)濟(jì)新賽道，圍繞新材料園區(qū)內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)“一類事”進(jìn)園區(qū)服務(wù)，“一站式”解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，開(kāi)展“揭榜掛帥”激發(fā)創(chuàng)新活力。聚焦企業(yè)群眾“急難愁盼”問(wèn)題，梳理形成攻堅(jiān)榜單，在全市范圍公開(kāi)張榜，由有思路、有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)膱F(tuán)隊(duì)主動(dòng)揭榜，帶頭攻堅(jiān)，實(shí)打?qū)嵉仄平夤ぷ麟y題，2025年，12個(gè)項(xiàng)目亮點(diǎn)突出、成效顯著、通過(guò)驗(yàn)收。

增強(qiáng)服務(wù)供給，提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效

持續(xù)健全政務(wù)服務(wù)體系。大力推動(dòng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心優(yōu)化升級(jí)，完善“1530政務(wù)服務(wù)圈”功能布局，建成社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)502個(gè)，均衡布設(shè)自助終端300余臺(tái)，讓群眾在“家門(mén)口”辦事。統(tǒng)籌“政務(wù)服務(wù)市集”進(jìn)商圈，延伸基層服務(wù)觸角，現(xiàn)場(chǎng)提供社保、醫(yī)保、公積金以及個(gè)體工商戶、小餐飲服務(wù)等方面的行政審批、公共服務(wù)，做好政策解讀、幫辦代辦。2025年，組織開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)市集”活動(dòng)600余場(chǎng)，服務(wù)群眾10萬(wàn)余人次。

全面提升園區(qū)服務(wù)能力。秉承“有事即辦、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，設(shè)置企業(yè)服務(wù)中心，成立園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)掌握企業(yè)審批手續(xù)辦理需求，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)同企業(yè)需求“無(wú)縫對(duì)接”，精準(zhǔn)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)”等多種形式助企活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)答疑解惑，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，精準(zhǔn)高效地助力企業(yè)發(fā)展。

優(yōu)化智能服務(wù)。按照“高頻優(yōu)先、簡(jiǎn)易先行、標(biāo)準(zhǔn)適配”原則，選定企業(yè)開(kāi)辦、醫(yī)療廣告審查等15個(gè)可復(fù)用、易推廣場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)AI輔助審核模塊，實(shí)現(xiàn)智能預(yù)填、補(bǔ)正反饋、輔助審核，審批用時(shí)平均壓減91%。同時(shí)，構(gòu)建“政務(wù)千問(wèn)”智能客服體系，建成覆蓋2.1萬(wàn)余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、100余個(gè)“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景的政務(wù)語(yǔ)料庫(kù)，提供7×24小時(shí)精準(zhǔn)問(wèn)答、智能導(dǎo)辦便捷服務(wù)，咨詢解決率提升至85%。

2026年強(qiáng)力推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效

2026年，全市政務(wù)服務(wù)工作將強(qiáng)力推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。在落實(shí)國(guó)家、省級(jí)任務(wù)基礎(chǔ)上，新增10項(xiàng)市級(jí)特色“一件事”，重點(diǎn)拓展深化融資服務(wù)、靈活就業(yè)等公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾高頻需求場(chǎng)景全覆蓋，確保能辦率100%、好辦易辦率達(dá)90%以上。健全工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行全流程臺(tái)賬管理，梳理優(yōu)化堵點(diǎn)問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)效。

強(qiáng)力推進(jìn)智能化服務(wù)體系建設(shè)。聚焦數(shù)字賦能場(chǎng)景，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐能力，推動(dòng)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、服務(wù)同質(zhì)高效。持續(xù)開(kāi)展場(chǎng)景創(chuàng)新“揭榜掛帥”，優(yōu)化線上線下協(xié)同服務(wù)體系，完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、愛(ài)山東移動(dòng)端服務(wù)功能，建成“全覆蓋、全鏈條、全天候”智能化服務(wù)體系。

強(qiáng)力推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)能力提升。推進(jìn)市縣智慧大廳集約化、多元化升級(jí)，引入商業(yè)、展示、休閑等業(yè)態(tài)，打造一批集辦事、服務(wù)、展示、互動(dòng)于一體的“現(xiàn)代智慧綜合體”標(biāo)桿；強(qiáng)化“一專多能”綜合服務(wù)能力，探索打造集人社、醫(yī)保、民政、衛(wèi)健等領(lǐng)域高頻事項(xiàng)于一體的綜合服務(wù)窗口。建立“市級(jí)示范培訓(xùn)+縣級(jí)集中輪訓(xùn)+站點(diǎn)實(shí)操帶訓(xùn)”三級(jí)培訓(xùn)體系，打造專業(yè)化、復(fù)合型服務(wù)隊(duì)伍。

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作監(jiān)督。開(kāi)發(fā)上線 “一碼監(jiān)督” 管理平臺(tái)，整合 “好差評(píng)” 評(píng)價(jià)系統(tǒng)、“辦不成事” 反映窗口等多元反饋渠道，推進(jìn) “全市一個(gè)監(jiān)督碼” 建設(shè)，構(gòu)建 “問(wèn)題歸集—快速響應(yīng)—閉環(huán)辦結(jié)—回訪核驗(yàn)—迭代優(yōu)化” 全流程工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)問(wèn)題全量覆蓋、全程跟蹤、全域督辦，確保群眾和企業(yè)訴求事事有回音、件件有著落。

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