為深入推進(jìn)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作，不斷完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的持續(xù)管控，嚴(yán)守安全底線(xiàn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，四川省宜賓市屏山縣四舉措加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作。

明確職責(zé)任務(wù)分工，完善治理工作機(jī)制。一是明確各股室、各片區(qū)所職責(zé)任務(wù)分工，扎實(shí)開(kāi)展無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為日常監(jiān)管和依法查處。二是落實(shí)權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速處置，不斷提高發(fā)現(xiàn)處置效率。三是推動(dòng)落實(shí)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織協(xié)調(diào)主體責(zé)任，依托各村社區(qū)平臺(tái)，完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制，提升綜合治理水平。

加大查處整治力度，創(chuàng)新綜合治理模式。一是堅(jiān)持查處與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合原則，貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境文件精神，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的疏導(dǎo)和綜合納管力度，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。二是認(rèn)真分析不同類(lèi)別無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害后果，綜合采取源頭管控、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范引導(dǎo)、綜合納管、優(yōu)化配套等多種管理措施，實(shí)施差異化監(jiān)管，創(chuàng)新管理方式，突破管理難點(diǎn)。三是對(duì)容易引發(fā)社會(huì)群體矛盾的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)、重?zé)狳c(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為加大查處力度。對(duì)無(wú)需許可但可能涉及人身安全、環(huán)境影響等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)涉嫌其他違法行為的，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素準(zhǔn)確定性裁量，確保依法及時(shí)處置到位；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)查處。

完善協(xié)同治理機(jī)制，提升社會(huì)共治效果。一是依托網(wǎng)格化機(jī)制，夯實(shí)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，密切協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)治理。二是結(jié)合日常監(jiān)管開(kāi)展法治宣傳教育，宣傳法律法規(guī)、典型案例和治理成效，持續(xù)提升公眾法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)全社會(huì)參與無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理。三是依法依規(guī)將無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處信息納入信用記錄，實(shí)施信用約束，督促經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理，注重落實(shí)保障措施。一是優(yōu)化信息管理，通過(guò)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)等板塊數(shù)據(jù)聯(lián)通對(duì)無(wú)證無(wú)照點(diǎn)位錄入及時(shí)性、閉環(huán)管理、結(jié)果一致性等加強(qiáng)管理，完善無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是通過(guò)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處和曝光一批無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)典型案件，有效震懾違法者、警示經(jīng)營(yíng)者。三是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)重點(diǎn)工作的跟蹤督促，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位。（劉秋林）