特朗普上臺(tái)后沒(méi)幾個(gè)月，就把目光盯上了中東那塊棘手的土地，加沙的戰(zhàn)后重建成了他重塑國(guó)際格局的切入點(diǎn)。

2025年下半年，他先拋出個(gè)20點(diǎn)和平計(jì)劃，里面包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和重建方案，聲稱以色列和哈馬斯都簽了初步協(xié)議。

這計(jì)劃的核心是成立一個(gè)叫“和平董事會(huì)”的機(jī)構(gòu)，本來(lái)定位是監(jiān)督加沙的重建，但很快就擴(kuò)展成一個(gè)處理國(guó)際沖突的實(shí)體，特朗普自己當(dāng)終身主席，還設(shè)了10億美元的入場(chǎng)費(fèi)門(mén)檻。

這種設(shè)計(jì)一出來(lái)，就在全球攪起波瀾，因?yàn)樗@過(guò)了聯(lián)合國(guó)現(xiàn)有的框架，直接挑戰(zhàn)多邊主義的老規(guī)矩。

邀請(qǐng)發(fā)出去的時(shí)候，白宮說(shuō)有不少國(guó)家感興趣，但實(shí)際簽字儀式在2026年1月的達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇上，只來(lái)了少數(shù)國(guó)家落筆。 加入的包括阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯、土耳其、埃及、卡塔爾、以色列和科索沃，這些大多是中東玩家或特朗普的傳統(tǒng)盟友。

他們覺(jué)得這個(gè)董事會(huì)野心太大，從加沙起步，卻可能干涉更廣的地區(qū)事務(wù)，分裂了國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)。 聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)里，中國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)都沒(méi)加入，G7成員也大多缺席。

這種集體抵制讓特朗普的孤立感加深，50多個(gè)國(guó)家通過(guò)各種渠道表達(dá)反對(duì)，不只是歐洲，還有更廣的范圍。特朗普的單邊作風(fēng)早就在積累不滿，從2025年6月開(kāi)始，他擴(kuò)大旅行禁令，針對(duì)19個(gè)國(guó)家，包括阿富汗、乍得、伊朗、海地等，禁止移民簽證。

這禁令波及阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、埃及、約旦、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥、蒙古、巴基斯坦、烏茲別克斯坦等75個(gè)國(guó)家。

這些國(guó)家很多本來(lái)就對(duì)美國(guó)的霸權(quán)邏輯有怨言，現(xiàn)在更覺(jué)得特朗普把國(guó)際合作當(dāng)兒戲。

2026年1月，他還宣布美國(guó)退出66個(gè)國(guó)際組織，包括31個(gè)聯(lián)合國(guó)實(shí)體，以及IPCC和UNFCCC這樣的氣候機(jī)構(gòu)。 這舉動(dòng)直接讓全球氣候合作受挫，許多國(guó)家公開(kāi)批評(píng)特朗普成了不穩(wěn)定源頭。

特朗普的這些舉措，讓他漸漸在國(guó)際上成了眾矢之的。想想那些被禁令影響的家庭，本來(lái)指望移民改善生活，現(xiàn)在大門(mén)砰的一聲關(guān)上，多少人的人生軌跡就此改變。批評(píng)聲浪從歐洲到中東再到拉美，法國(guó)和德國(guó)帶頭說(shuō)這破壞了多邊原則，挪威和瑞典強(qiáng)調(diào)人權(quán)問(wèn)題。

甚至在美國(guó)國(guó)內(nèi)，移民權(quán)益組織起訴特朗普濫用1798年的《敵對(duì)外僑法》，用來(lái)快速驅(qū)逐委內(nèi)瑞拉移民。 這法本是戰(zhàn)時(shí)用的，歷史上只啟用三次——1812年戰(zhàn)爭(zhēng)、一戰(zhàn)和二戰(zhàn)。 特朗普在2025年3月簽發(fā)公告，驅(qū)逐了200多個(gè)委內(nèi)瑞拉人到薩爾瓦多。

聯(lián)邦法官一度叫停，說(shuō)這法只適用于武裝入侵，但最高法院后來(lái)又解禁。 這種翻來(lái)覆去的法律戰(zhàn)，讓全球看熱鬧的同時(shí)，也感受到特朗普政策的隨意性。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在2026年1月19日宣布，將近400個(gè)紐約總部的崗位轉(zhuǎn)移出去。 其中300個(gè)去德國(guó)波恩，100個(gè)去西班牙馬德里。 這選擇挺意外的，大家本以為會(huì)選亞洲或非洲的新興地帶，結(jié)果落在了歐洲穩(wěn)定區(qū)。

波恩本來(lái)就有聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處，馬德里有旅游組織分支，這倆地方基礎(chǔ)設(shè)施齊備，政治環(huán)境相對(duì)中立。 轉(zhuǎn)移的原因明面上是戰(zhàn)略調(diào)整和財(cái)務(wù)變化，但根子在美國(guó)大幅削減發(fā)展援助和拖欠會(huì)費(fèi)。 特朗普政府退出那么多組織，資金缺口越來(lái)越大，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)不得不壓縮開(kāi)支。

這搬離像是一種無(wú)聲的反擊，加速了“去美國(guó)化”的進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)總部還在紐約，但核心崗位外移，就意味著美國(guó)對(duì)日常運(yùn)作的掌控力在減弱。

反對(duì)的國(guó)家不止50個(gè)，從旅行禁令到退出組織，波及面廣。2025年6月的禁令擴(kuò)展到布隆迪、古巴、多哥、土庫(kù)曼斯坦、委內(nèi)瑞拉。

這些國(guó)家覺(jué)得特朗普把移民當(dāng)籌碼，經(jīng)濟(jì)上美國(guó)自己也吃虧。 全球批評(píng)特朗普的五個(gè)國(guó)家最響亮，包括那些長(zhǎng)期受美國(guó)政策影響的。 他還把矛頭指向委內(nèi)瑞拉后，可能瞄準(zhǔn)哥倫比亞、古巴、格陵蘭、伊朗、墨西哥。

2026年1月5日，美國(guó)軍事行動(dòng)在委內(nèi)瑞拉展開(kāi)，特朗普視之為“門(mén)羅主義2.0”。

聯(lián)合國(guó)搬離的決定，讓人聯(lián)想到美國(guó)欠費(fèi)的舊賬。

開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的轉(zhuǎn)移是應(yīng)對(duì)資金短缺的現(xiàn)實(shí)選擇，但也透露出對(duì)特朗普單邊主義的疲憊。

特朗普想重塑規(guī)則，但50多國(guó)的反對(duì)和聯(lián)合國(guó)的搬離，提醒大家多邊主義還有生命力。首選地波恩和馬德里意外，卻也合理，它們提供穩(wěn)定后盾。

特朗普的公敵形象，或許會(huì)推動(dòng)世界找新路徑。