封面新聞?dòng)浾?李茂佳

1月28日，重慶市政協(xié)六屆四次會(huì)議舉行“積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”專(zhuān)題記者會(huì)。封面新聞從會(huì)上獲悉，重慶在中心城區(qū)已劃定915個(gè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

重慶市政協(xié)委員、渝中區(qū)規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)黃海表示，建設(shè)“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”的目標(biāo)很“樸素”：讓市民從家里出發(fā)，步行一刻鐘，就能輕松解決買(mǎi)菜、吃飯、看病這些日常事，還能找到遛娃、會(huì)友的好去處，享受更豐富、更有品質(zhì)的生活。

截至目前，重慶在中心城區(qū)劃定了915個(gè)生活圈，像“普查”一樣深入街巷，為每個(gè)區(qū)域建立“需求清單”。

比如，在老城區(qū)重點(diǎn)“見(jiàn)縫插針”，利用邊角地修建口袋公園、健身小廣場(chǎng)；在人口密集的新區(qū)，側(cè)重完善菜市場(chǎng)、引入優(yōu)質(zhì)便利店和托育點(diǎn)；在高校、產(chǎn)業(yè)園周邊，則增加更多閱讀、輕食、社交的彈性空間。

目前，重慶已經(jīng)完成了對(duì)所有生活圈的初步評(píng)估，并為首批重點(diǎn)示范圈制定了“專(zhuān)屬改造計(jì)劃”。

兩江新區(qū)龍塔街道紫薇路城市書(shū)房，社區(qū)居民在安靜閱讀。資料圖

規(guī)劃好了，空間怎么用出效率、用出溫度是關(guān)鍵。比如“渝鄰匯”社區(qū)綜合服務(wù)體，把社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生站、日間照料中心、圖書(shū)館、兒童之家、便民商業(yè)等多種功能，像“搭積木”一樣智慧地融合在一起。一棟樓、一個(gè)院子，就是一個(gè)滿(mǎn)足全齡需求的“服務(wù)包”。

生活圈還尤其注重溫暖“一老一小”。重慶全市已建成的1700多個(gè)社區(qū)食堂，每天讓數(shù)十萬(wàn)市民，特別是老年人，吃上可口、實(shí)惠的“暖心飯”。同時(shí)，社區(qū)托育點(diǎn)覆蓋率超42%，也讓更多家庭實(shí)現(xiàn)了“幼有所育、職住平衡”。

經(jīng)過(guò)改造的九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村。資料圖

為何確定“15分鐘”為核心時(shí)限？10分鐘不是更近，20分鐘不是覆蓋更廣？對(duì)此，黃海解釋?zhuān)?5分鐘”不是一個(gè)模糊的經(jīng)驗(yàn)值，而是基于人體工學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)和公共服務(wù)效率三者綜合測(cè)算后確定的“黃金平衡點(diǎn)”。

具體來(lái)講，可以從三個(gè)方面來(lái)理解：

第一，這是“用腳投票”投出來(lái)的。市民平時(shí)出門(mén)買(mǎi)個(gè)菜、遛個(gè)彎，如果走10分鐘，能去的地方太少；如果20分鐘或者以上，可能會(huì)覺(jué)得有點(diǎn)遠(yuǎn)，走起來(lái)就有點(diǎn)累。所以，15分鐘是大多數(shù)人愿意天天步行的一個(gè)“心理底線(xiàn)”，契合了人們對(duì)“便捷生活”最直觀的心理預(yù)期。

第二，這是“精打細(xì)算”算出來(lái)的。城市的資源是有限的，建菜市場(chǎng)、社區(qū)醫(yī)院、小公園，得讓更多的人方便用到它、享受到它。如果把標(biāo)準(zhǔn)定在10分鐘，很多設(shè)施就需要建得很密，可能存在浪費(fèi)；如果放寬到20分鐘，可能對(duì)一些老人孩子不方便。15分鐘剛好卡在“覆蓋更多人”和“別太折騰”的平衡點(diǎn)上——好比夠一夠就能摘到的果子，最順手。

第三，這是“過(guò)日子”所需要的。15分鐘這個(gè)圈，差不多能住幾萬(wàn)人，正好能養(yǎng)活一個(gè)小診所、一個(gè)菜市場(chǎng)、一些快餐店和小修小補(bǔ)的店，讓這些小店能開(kāi)得下去。如果圈太小，店活不了；圈太大，就得跑遠(yuǎn)路。

“總的來(lái)說(shuō)，‘15分鐘’是‘以人為本’規(guī)劃理念在空間規(guī)劃上的具體量化，平衡了人的舒適度、城市建設(shè)的可行性和生活的完整性。”黃海表示，目標(biāo)就是讓大家在這個(gè)時(shí)間圈內(nèi)不僅能解決“柴米油鹽”的基本需求，更能獲得“文體教衛(wèi)”的高品質(zhì)服務(wù)。