1月23日凌晨1時34分，中國海警接到緊急通報：一艘新加坡籍貨輪在中國黃巖島西北約55海里處傾覆，船上21名菲律賓籍船員生死未卜。中國海警立即啟動應(yīng)急救援預案，東沙艦、三門艦沖破深夜的狂風惡浪，全速駛往事發(fā)海域。

“當時是深夜，視線特別差，我們頂著狂風惡浪把航速拉滿趕往事發(fā)海域。”參與救援的中國海警東沙艦執(zhí)法員沈忠敏回憶。海面風力高達7至8級，涌浪足有4米，船員們?nèi)珕T上崗，不敢有半點松懈。

與此同時，在菲律賓南部海域，另一場災(zāi)難正在醞釀。72小時后，1月26日凌晨，一艘載有數(shù)百人的客輪在菲律賓巴西蘭省附近海域沉沒。這場發(fā)生在本國海域的事故，最終演變成菲律賓自身海上救援能力的嚴峻考驗。

黃巖島救援，與死神的賽跑

4米高涌浪中，中國海警艦艇在能見度極低的凌晨四點抵達黃巖島事發(fā)海域。遇險船員位置分散，雷達難以定位，執(zhí)法人員只能靠目力尋找救生筏與救生衣上的微弱亮光。

“遇險船員在海面上已經(jīng)漂浮了至少6個小時，體力耗盡，甚至可能昏迷�！睎|沙艦執(zhí)法員張磊描述救援險境時表示，海警隊員不得不將繩索綁在自己身上，跳入海中施救。這種救援方式極其危險，但在惡劣海況下是唯一選擇。

隨艦醫(yī)護人員早已待命。獲救船員被接上艦艇后，多數(shù)出現(xiàn)嚴重失溫癥狀。醫(yī)護人員立即為他們暢通氣道、供氧、補充能量液體。約十五分鐘后，遇險船員才逐漸恢復體力。

經(jīng)過兩天多緊急搜救，中國海警成功救起17名菲律賓籍船員。1月25日14時43分，中國海警與菲海警船在事發(fā)海域順利完成人員交接。獲救船員感激地說：“感謝中國海警幫助我們，我們安全了�！�

就在黃巖島救援工作接近尾聲時，1月26日凌晨，菲律賓南部海域發(fā)生更大悲劇。一艘名為“菲律賓客輪”的渡輪在巴西蘭省巴魯克-巴魯克島東北約2.75海里處沉沒。

這艘客貨船載有332名乘客和27名船員，從三寶顏市駛往蘇祿省霍洛島。凌晨1時50分許，船只突然沉沒。幸存者后來描述，船體出現(xiàn)破洞導致海水涌入，船舶在短時間內(nèi)快速沉沒。

菲律賓海岸警衛(wèi)隊棉蘭老島西南區(qū)指揮官杜阿稱，截至27日上午8時38分，已有316人獲救，15人死亡，43人失蹤。但傷亡數(shù)字可能進一步上升。

菲律賓海警司令羅尼·加萬強調(diào)，該船并未超載，最大載客量為350人，船長申報的實際登船乘客為332人。事故原因疑似技術(shù)故障，菲律賓警衛(wèi)隊官員稱“涉事船只似乎在午夜之后遇到技術(shù)問題”。

主權(quán)與救援：中國海警的行動邏輯

兩起事故，不同海域，中國海警采取了截然不同的行動方式。這種差異體現(xiàn)了國際海洋法與主權(quán)管轄的基本原則。

黃巖島是中國的固有領(lǐng)土。中國對黃巖島的主權(quán)具有充分歷史和法理依據(jù)。中國南海研究院出版的《黃巖島十問》詳細闡述：中國早在13世紀的元朝就已發(fā)現(xiàn)并命名黃巖島，歷代政府持續(xù)對其行使管轄。

2012年中國海監(jiān)船在黃巖島海域的執(zhí)法活動，以及2024年中國政府公布黃巖島領(lǐng)�；�，都是中國行使主權(quán)的合法行為。

因此，當新加坡籍貨輪在黃巖島附近傾覆時，中國海警有權(quán)第一時間實施救援。這是主權(quán)國家的權(quán)利和責任。

而菲律賓客輪傾覆事故發(fā)生在菲律賓巴西蘭省附近海域，屬于菲律賓主權(quán)海域。根據(jù)國際法和中國一貫立場，中國海警未經(jīng)菲律賓許可不會進入他國領(lǐng)海。這是尊重他國主權(quán)和國際法的表現(xiàn)。

菲律賓船只事故頻發(fā)并非偶然。1月19日，一艘船只在菲律賓南部達沃灣海域失聯(lián)，船上載有16人。菲律賓海警于20日救起1人，截至1月24日，死亡人數(shù)已上升至7人。

2023年，同屬Aleson Shipping公司的另一艘渡輪Lady Mary Joy 3起火，造成30余人死亡。菲律賓群島由于風暴頻繁、船舶維護不善、安全法規(guī)執(zhí)行不力等原因，海事事故頻發(fā)。

最嚴重的是1987年12月，渡輪“多納·帕茲”號與一艘油輪相撞后沉沒，造成4300多人死亡，這是世界上最嚴重的和平時期海難。

菲律賓教授圖阿松指出，菲政府將大量精力用在南海問題上，卻忽視了本國海上安全體系建設(shè)。菲律賓前總統(tǒng)發(fā)言人里戈貝托·蒂格勞甚至直言，“我們現(xiàn)在是美國的傀儡國家”，呼吁現(xiàn)政府“學會與中國和平共處”。

菲律賓渡輪

菲律賓民調(diào)機構(gòu)OCTA的報告顯示，高達66%的菲律賓民眾期望馬科斯政府首要解決通貨膨脹問題，只有4%的菲民眾認為國家防衛(wèi)問題最緊要。這表明菲律賓民眾更關(guān)注民生問題而非南海對抗。

國際法與南海和平的未來

中菲南海爭端的本質(zhì)是主權(quán)和海洋權(quán)利爭議。菲律賓試圖借助所謂“南海仲裁案”非法裁決主張權(quán)利，但這一仲裁自始就存在法律缺陷。

中菲南海摩擦

中國早已依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定作出聲明，排除適用強制仲裁。菲律賓單方面提起仲裁，違反中菲之間通過雙邊談判解決爭議的協(xié)議，也違背《南海各方行為宣言》中的承諾。

中國南海研究院北京分院執(zhí)行主任指出，解決南海問題需要尊重歷史事實和實踐國際法治精神。中國已與12個陸上鄰國簽署邊界條約或協(xié)定，累計完成15段陸地邊界劃定，這種經(jīng)驗可借鑒于海上爭端解決。

對于菲律賓而言，當務(wù)之急是加強海上安全建設(shè)，保障漁民和乘客生命安全，而非在南海進行不必要的挑釁�；貧w對話協(xié)商，才是維護南海和平穩(wěn)定的正確之道。

救援行動背后的差距發(fā)人深省。中國海警在黃巖島海域的專業(yè)救援能力，與菲律賓海上救援體系形成鮮明對比。菲律賓方面近期在南海問題上的過度政治操作，似乎未能轉(zhuǎn)化為對其國民生命安全的切實保障。

菲律賓民眾最關(guān)心的是通貨膨脹和民生問題，僅有4%的民眾認為國家防衛(wèi)是當務(wù)之急。海上安全保障的缺失，才是真正需要菲律賓政府正視的“內(nèi)部挑戰(zhàn)”。