極目新聞?dòng)浾?曹雪嬌

1月28日，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)朱理介紹了關(guān)于“堅(jiān)決破除阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)卡點(diǎn)堵點(diǎn)”“綜合整治‘內(nèi)卷式’競(jìng)爭(zhēng)”等方面的工作。

朱理介紹，當(dāng)前“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)是全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的一大突出問(wèn)題�！皟�(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)成因復(fù)雜，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法角度來(lái)看，至少有三個(gè)因素值得重點(diǎn)關(guān)注：一是壟斷行為滋生“內(nèi)卷”；二是創(chuàng)新不足助長(zhǎng)“內(nèi)卷”；三是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為加劇“內(nèi)卷”。近年來(lái)，最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭立足激勵(lì)科技創(chuàng)新和維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)兩大職能，在整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面，主要做了如下五個(gè)方面的工作：

加大競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和案例供給，明確市場(chǎng)行為邊界。2024年最高人民法院發(fā)布新的反壟斷民事訴訟司法解釋?zhuān)槍?duì)反壟斷民事訴訟的程序性和實(shí)體性問(wèn)題作出系統(tǒng)性規(guī)定，為競(jìng)爭(zhēng)行為劃定司法“紅綠燈”界限。2021年以來(lái)，發(fā)布涉及壟斷和技術(shù)秘密侵權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案例34件，納入人民法院案例庫(kù)25件，以案釋法引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（圖源：記者拍攝）

加大司法反壟斷力度，嚴(yán)格規(guī)制壟斷行為。建庭以來(lái)，法庭在66案中認(rèn)定構(gòu)成壟斷，其中，2025年有15件。

加強(qiáng)創(chuàng)新保護(hù)，促進(jìn)提升競(jìng)爭(zhēng)水平。依法積極適用行為保全、證據(jù)保全、懲罰性賠償?shù)戎贫�，有效打擊�?zhuān)利侵權(quán)等行為，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從低質(zhì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

聚焦治理惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)，嚴(yán)格規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。重點(diǎn)打擊以竊取、利誘、脅迫、有計(jì)劃有組織“挖人”等不正當(dāng)手段獲取他人技術(shù)秘密、攫取他人競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行為，著力阻斷由不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引發(fā)的“向下競(jìng)爭(zhēng)”的惡性循環(huán)，劃出公平競(jìng)爭(zhēng)底線(xiàn)。

強(qiáng)化實(shí)質(zhì)解紛，引導(dǎo)行業(yè)開(kāi)放有序良性競(jìng)爭(zhēng)。加大實(shí)質(zhì)解紛力度，2025年妥善處理一批社會(huì)廣泛關(guān)注的涉平臺(tái)、新能源、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)訴訟案件，引導(dǎo)企業(yè)以合作促發(fā)展、以創(chuàng)新促競(jìng)爭(zhēng)，走出惡性競(jìng)爭(zhēng)泥潭，營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。

朱理表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭將進(jìn)一步探索深化綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的司法路徑。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制。嚴(yán)格依法規(guī)制頭部企業(yè)掠奪性定價(jià)和其他排他性濫用市場(chǎng)支配地位行為，防止“贏家通吃”擠壓中小企業(yè)利潤(rùn)空間；重點(diǎn)規(guī)制固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等典型橫向壟斷協(xié)議行為，恢復(fù)良性競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)；糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，打破地方保護(hù)和行業(yè)壁壘；加大對(duì)關(guān)鍵前沿領(lǐng)域科技創(chuàng)新和商業(yè)秘密的司法保護(hù)，提升創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

與此同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮典型案例示范作用。推進(jìn)指導(dǎo)性案例發(fā)布和推送更多人民法院案例庫(kù)入庫(kù)案例，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周和糧食安全宣傳周等活動(dòng)，定期發(fā)布典型案例和裁判規(guī)則，提供明確的司法指引。

并繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法與司法審判有機(jī)銜接。依法受理和裁判反壟斷執(zhí)法后繼民事訴訟，同時(shí)積極將民事訴訟中發(fā)現(xiàn)的壟斷違法線(xiàn)索及時(shí)移送反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，形成有效整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的執(zhí)法司法合力。

（來(lái)源：極目新聞）