編輯：伍月

打得最痛的還是日本，我外交部發(fā)布最新通知，呼吁春節(jié)期間避免赴日，49條中日航線航班全部取消，日本駐重慶總領事空缺一個多月，是中方不同意日方的人事任命？

問題出在哪，日方心里沒點數(shù)嗎？

不是沒人來，是“來不了”

很多人盯著機場大屏上成片航班取消的紅字，以為這就是中日關系降溫的全部，其實在外交圈，更刺眼的是另一種：日本駐重慶總領事館，總領事的位置空了一個多月。

按慣例，上一任總領事調(diào)走后，新人幾周內(nèi)就該到任，交接、拜會、跑流程，一套動作很成熟，可這次不一樣——日本外務省早就定了繼任者，但人就是進不來。

時間點又很敏感：上一任在2025年12月離任，到了2026年1月還沒補上，這種“卡在門口”的狀態(tài)，對講究體面的日本外交系統(tǒng)來說非常難堪。

它不是普通的拖延，而更像一種明確的信號：你可以繼續(xù)維持領館運轉(zhuǎn)，但關鍵位置先別想補齊。為什么偏偏是重慶？

因為重慶不是一般城市，它是西南重鎮(zhèn)，連接成渝地區(qū)，輻射西部，對外事、經(jīng)貿(mào)、人員往來都很關鍵。

總領事長期缺位，意味著日本在西南的很多工作只能“低配運行”，見重要部門的門檻更高，推進經(jīng)貿(mào)、人文項目更慢，遇到突發(fā)事件的協(xié)調(diào)能力也會被削弱。

更重要的是，外交崗位空著這種事，往往不是“忙不過來”，而是“你先等著”，這種等，不需要一句重話，卻能讓對方心里有數(shù)：雙方關系出了問題，問題不解決，通道就不會順暢。

不說不讓你來，但你就是進不來

中方對日本的詢問回應很克制：一句“正在按程序處理”。表面聽起來像官話，實際上很有力量。

因為它既不是公開拒絕，也不是直接批準，而是把主動權(quán)牢牢握在自己手里：你想推進？可以，走程序；程序走多久？那要看雙邊氣氛、看你接下來怎么做。

對日本來說，這種處理方式最難受，因為沒法對等反制，你要是明確拒簽，日本還能抗議、還能搞“對等”；你要是驅(qū)逐外交官，日本也能驅(qū)逐回來。

但“按程序”這種說法不給你抓手，日本只能干等，同時還得對國內(nèi)解釋“為什么重慶那邊一直空著”。

日本官房長官木原稔后來也只能承認，總領事空缺“與雙邊關系有關”，話說到這份上，其實就是認了：是政治問題。

把這事和近期開出的“經(jīng)濟賬”放一起看更清楚：春節(jié)前后本來是日本旅游和零售最指望的檔口，中國游客的機票、酒店、免稅店消費，是實打?qū)嵉默F(xiàn)金流。

現(xiàn)在航司大量退改、免手續(xù)費，航線也在縮，商家預期自然跟著塌。

這種壓力不會停留在外交層面，很快會傳回日本國內(nèi)的地方政府、商會、航空公司、百貨集團，讓他們?nèi)ケ浦醒胝?strong>“別再把關系搞僵”。

為什么卡在西南？

如果只把這理解成對某句狠話的報復，還不夠。更深層的原因，是安全邏輯。

重慶、成都所在的成渝地區(qū)，早就不只是網(wǎng)紅城市，它們在國家布局里屬于戰(zhàn)略大后方：軍工配套、能源通道、通信與制造體系都集中，平時看起來熱鬧，關鍵時刻是壓艙石。

對任何國家來說，越是這種地方，越會對外事機構(gòu)的活動范圍更敏感。

歷史上也有前例：美國駐成都總領事館當年被關閉，官方說法就是從事與身份不符的活動，翻譯成大白話就是“手伸得太長”。

日本也不是沒出過事：2022年俄羅斯聯(lián)邦安全局在海參崴抓過日本領事館人員，指控從事情報活動并驅(qū)逐。

這些舊賬在安全部門的案頭都擺著，再疊加當前日本政壇的鷹派氣氛，尤其是高市早苗政府此前在臺海問題上的強硬表態(tài)。

在這種背景下，中國很難對日本在戰(zhàn)略腹地補上高級外交崗位保持“照舊放行”的心態(tài)。

因為外交官當然有正常工作，但也天然具備信息搜集和關系網(wǎng)絡能力，一旦互信下降到“把對方當潛在對手”的程度，風險閥門就會自動擰緊。

于是那把空椅子就不僅是懲罰，更像一道閘門：你若繼續(xù)敵意拉滿，我們就先把敏感地區(qū)的口子收一收，降低不確定性。

說到底，這是在告訴日本一件事，你可以講強硬，但強硬是要付成本的；而成本未必體現(xiàn)在吵架上，可能就體現(xiàn)在你最想“照常運轉(zhuǎn)”的那些通道上。