文︱陸棄

世界的秩序，往往不是被推翻的，而是被一點(diǎn)點(diǎn)抽走支點(diǎn)。1月7日，白宮的一紙備忘錄把66個(gè)國(guó)際組織劃進(jìn)“與美國(guó)利益不相符”的名單，動(dòng)作干脆，態(tài)度強(qiáng)硬。退群，成了新的政治動(dòng)詞。門(mén)關(guān)上時(shí)聲響不大，卻在國(guó)際體系里留下回聲。

這些年，美國(guó)對(duì)“群”的態(tài)度，越來(lái)越像對(duì)臨時(shí)舞臺(tái)的使用說(shuō)明書(shū)：合用就上，不合用就撤。巴黎協(xié)定、氣候框架公約、教科文組織……名字被反復(fù)提起，又被接連放下。在聯(lián)合國(guó)體系工作多年的埃里克·索爾海姆看得很清楚，他的判斷并不情緒化：傷害首先落在美國(guó)自身，也把不確定性拋向世界。

氣候議題是最直觀的例子。氣候變化不需要護(hù)照，也不遵循單邊決策。多邊協(xié)作之所以存在，是因?yàn)槿魏螄?guó)家都無(wú)法獨(dú)自完成這道題。美國(guó)退出氣候相關(guān)公約，等于在共同作業(yè)時(shí)合上了自己的那一頁(yè)。規(guī)則并不會(huì)因此消失，協(xié)作的節(jié)奏卻被打亂。各國(guó)原本對(duì)齊的步伐，需要重新校準(zhǔn)，成本在無(wú)形中上升。

更微妙的變化，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)層面。索爾海姆提到，美國(guó)正在削減對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、電動(dòng)汽車(chē)的投入。當(dāng)規(guī)則被弱化，信號(hào)就會(huì)變得混亂。資本最怕不確定性，技術(shù)路線也需要穩(wěn)定預(yù)期。退群釋放的，不只是政治姿態(tài)，更是政策搖擺的暗示。長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，恰恰在這樣的搖擺中被消耗。

退群的邏輯，常被包裝成“美國(guó)優(yōu)先”的現(xiàn)實(shí)主義?？涩F(xiàn)實(shí)并不總是線性的。多邊機(jī)制并非慈善舞臺(tái)，它們?cè)诤艽蟪潭壬戏?wù)于規(guī)則制定者本身。誰(shuí)在桌邊，誰(shuí)就能參與議程；誰(shuí)離席，誰(shuí)就把話語(yǔ)權(quán)讓給他人。退出，并不等于不受影響，只是從制定者變成了被動(dòng)承受者。

索爾海姆的另一層擔(dān)憂，指向國(guó)際法與聯(lián)合國(guó)憲章。單方面行動(dòng)并不新鮮，但當(dāng)頻率變高、范圍變廣，體系的穩(wěn)定性就會(huì)被侵蝕。規(guī)則的價(jià)值，在于可預(yù)期性。一國(guó)反復(fù)進(jìn)出，讓合作伙伴難以判斷長(zhǎng)期方向。今天退出，明天回歸，成本并不會(huì)自動(dòng)清零，信任的修復(fù)需要時(shí)間。

這種不確定性，同樣在美國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)論。企業(yè)需要穩(wěn)定的外部環(huán)境，地方政府關(guān)注就業(yè)與投資，科研機(jī)構(gòu)依賴國(guó)際合作。退群的政治收益，未必能覆蓋這些現(xiàn)實(shí)成本。索爾海姆提到，未來(lái)的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能選擇重新“進(jìn)群”。這一來(lái)一回，留下的是時(shí)間差與機(jī)會(huì)成本。

把視線放得更寬，會(huì)發(fā)現(xiàn)世界并未停下。氣候治理在繼續(xù)，多邊協(xié)作在調(diào)整路徑。沒(méi)有誰(shuí)在原地等待。美國(guó)的缺席，并不會(huì)讓議題消失，只會(huì)改變參與方式。規(guī)則被重新書(shū)寫(xiě)時(shí)，位置空著，筆卻仍在移動(dòng)。

退群并不等于孤立，卻在一步步削弱連接。國(guó)際體系像一張復(fù)雜的網(wǎng)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。抽掉節(jié)點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)會(huì)重新分配壓力。美國(guó)選擇把壓力推向外部，結(jié)果卻可能回流到自身。能源轉(zhuǎn)型放緩、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受挫、規(guī)則影響力下降，這些都是可預(yù)見(jiàn)的連鎖反應(yīng)。

在這個(gè)高度相互依賴的時(shí)代，真正的強(qiáng)勢(shì)并非隨時(shí)離席，而是有能力留在桌前，推動(dòng)規(guī)則向有利于自身與世界的方向演進(jìn)。退群的動(dòng)作看似果斷，留下的卻是長(zhǎng)期的管理難題。

國(guó)際合作從來(lái)不是完美的，它需要不斷修補(bǔ)。把門(mén)關(guān)上，問(wèn)題并不會(huì)消失，只會(huì)換一種方式回來(lái)。美國(guó)這份退群清單，正在成為一面鏡子，映照出的不只是對(duì)外關(guān)系的調(diào)整，也是一種對(duì)自身定位的猶疑。世界仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，氣候仍在變化，規(guī)則仍在被書(shū)寫(xiě)。退與進(jìn)之間，考驗(yàn)的不是決心，而是耐心。