堅持源頭治理與存量清理并重

品種登記全鏈條管理初見成效

2025年，部省兩級種業(yè)管理部門深入貫徹種業(yè)振興行動部署和種子法有關(guān)要求，落實加強(qiáng)品種全鏈條管理專項行動工作 部署，堅持源頭治理與存量清理并重，從完善登記制度、嚴(yán)格登記審查、強(qiáng)化評價推介、加快清理撤銷等方面入手，推進(jìn)非主要農(nóng)作物品種登記全鏈條管理，取得了初步成效，為滿足糧油作物生產(chǎn)和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了品種支撐。

一、完成品種登記辦法修訂，品種源頭治理有章可循。修訂印發(fā)品種登記辦法，重點對申請登記品種增加DNA分子指紋差異性要求，完善登記審批程序，嚴(yán)格已銷售品種登記，規(guī)范登記變更事項，品種登記審查制度更加完善。同時啟動登記指南、審查規(guī)范制修訂，明確品種試驗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一省級審查要求。2025年9月1日新修訂登記辦法正式實施以來，全國品種登記申請量持續(xù)下降，第四季度申請量同比下降50%、環(huán)比下降30%，“擠水分、驅(qū)劣幣”作用初顯。

二、嚴(yán)把登記申請審查關(guān)口，品種登記質(zhì)量有效提升。以查品種來源、看育種過程、驗DNA指紋檢測結(jié)果為重點，從源頭嚴(yán)格登記受理審查，實現(xiàn)數(shù)量下降、質(zhì)量提升的雙重效果。在數(shù)量上，2025年登記省級受理審查駁回2069個次，部級復(fù)核退回975個次，規(guī)范品種命名67個，全年公告登記品種3124個，較2020年登記數(shù)量減少一半。在質(zhì)量上，全年新選育品種登記占比98.5%，較2020年提高21.5個百分點。國內(nèi)自主選育品種占比98%，企業(yè)選育品種占比54%，登記作物育種創(chuàng)新水平不斷提高。

三、強(qiáng)化登記品種展示推介，優(yōu)良品種加快推廣應(yīng)用。部省聯(lián)動搭建品種展示網(wǎng)絡(luò)和“看禾選種”平臺，在全國設(shè)立展示點430個，累計展示示范品種3.9萬個次，編制發(fā)布2025年國家農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣目錄，重點推介16種登記作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、特色專用品種165個。在服務(wù)糧油生產(chǎn)上，耐密宜機(jī)油菜、高油高產(chǎn)花生、高淀粉馬鈴薯、釀造用高粱等新品種持續(xù)推出，油菜高油品種占比達(dá)到24%。在滿足美好生活需要上，蔬菜瓜果品種類型達(dá)到100多種，櫻桃番茄、水果黃瓜、結(jié)球甘藍(lán)、薄皮甜瓜、禮品西瓜、釀酒葡萄等特色品種豐富多樣，適宜設(shè)施栽培品種持續(xù)推出，充實了百姓生活的“菜籃子”、“果盤子”。

四、常態(tài)化開展品種驗證清理，市場凈化取得新實效。堅持品種全生命周期管理理念，開展品種驗證評價，加大“仿種子”清理力度，實現(xiàn)登記品種有進(jìn)有出、動態(tài)管理。做好登記品種跟蹤驗證。北京、河北、云南、重慶等17個?。▍^(qū)、市）先后開展了豌豆、番茄、辣椒等作物登記品種符合性驗證，累計驗證品種1075個，及時撤銷田間表現(xiàn)不實品種11個。持續(xù)推進(jìn)“仿種子”清理。全年先后清理撤銷西瓜、番茄、黃瓜、甜瓜、辣椒等品種645個。2021年以來基本完成向日葵、黃瓜、甜瓜登記品種清理，向日葵畝產(chǎn)和收益較清理前均提高10%以上，維護(hù)了自主創(chuàng)新、公平競爭的市場秩序，調(diào)動了企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性。

下一步，品種登記工作將錨定種業(yè)振興“十年實現(xiàn)重大突破”目標(biāo)任務(wù)，聚焦著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，加強(qiáng)品種登記全鏈條管理，全面提升登記工作質(zhì)效，持續(xù)推出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效優(yōu)良新品種。一是強(qiáng)化溯源管理。落實新修訂登記辦法，修改品種登記指南，制定受理審查規(guī)范，嚴(yán)查品種來源、育種過程和DNA指紋檢測結(jié)果，試行自主試驗報備，加強(qiáng)試驗監(jiān)督抽查。二是強(qiáng)化清理撤銷。常態(tài)化開展登記品種符合性驗證和“仿種子”清理，加大信息不實、有嚴(yán)重缺陷、多年無推廣面積品種撤銷力度，完成西瓜、番茄等品種清理，啟動馬鈴薯、辣椒、油菜等品種清理工作。三是強(qiáng)化生產(chǎn)服務(wù)。結(jié)合特色作物育種聯(lián)合攻關(guān)，組織開展糧油、糖料、蔬菜、水果等品種展示評價和現(xiàn)場品鑒活動，搭建“看禾選種”平臺，大力推介優(yōu)良新品種，加快品種更新?lián)Q代，更好服務(wù)糧油作物大面積單產(chǎn)提升和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司

來源丨農(nóng)財君綜合整理

編輯丨農(nóng)財君

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