官宣！肥西縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃正式調整，新設立幸福壩、中派、紫云、群英四個街道。此次調整于2026年1月26日經省委、省政府批準，旨在優(yōu)化肥西縣空間布局，提升公共服務水平。

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肥西縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃調整介紹

2026年1月26日，肥西縣人民政府發(fā)布《關于調整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃的公告》，標志著肥西縣行政區(qū)劃進入新階段。本次調整以優(yōu)化上派鎮(zhèn)管轄范圍為核心，同步小幅變更桃花鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、花崗鎮(zhèn)部分行政區(qū)域界線。

具體調整內容包括：新設立幸福壩街道、中派街道、紫云街道、群英街道四個街道辦事處。調整后，幸福壩街道辦事處駐大柳塘社區(qū)，中派街道辦事處駐燈塔社區(qū)，紫云街道辦事處駐西安社區(qū)，群英街道辦事處駐董崗社區(qū)。上派鎮(zhèn)政府駐地調整為涼亭社區(qū)。

這一調整并非孤立行動，而是基于肥西縣城鎮(zhèn)化進程和人口分布變化作出的科學決策。上派鎮(zhèn)作為肥西縣中心鎮(zhèn)，近年來隨著合肥市西南部發(fā)展加速，人口集聚效應顯著，原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式已難以滿足精細化治理需求。

通過析出街道，可以有效縮小管理單元，提升基層服務響應速度。例如，新設街道后，每個街道辦事處可直接對接約5-10萬常住人口，較原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式更有利于精準施策。

從地理分布看，四個新街道均位于肥西縣與合肥主城區(qū)交界地帶。幸福壩街道毗鄰合肥經開區(qū)，中派街道靠近濱湖新區(qū)，紫云街道銜接高新區(qū)，群英街道輻射肥西縣城腹地。這種布局明顯強化了與合肥主城區(qū)的空間聯動，為后續(xù)產業(yè)協同和基礎設施互聯奠定基礎。

區(qū)劃調整背后是扎實的數據支撐。第七次人口普查顯示，肥西縣常住人口已達98萬人，過去十年增長率超過20%。其中上派鎮(zhèn)常住人口突破30萬，達到街道設置標準。同時，肥西縣2025年地區(qū)生產總值預計突破千億元，城鎮(zhèn)化率接近70%，城鎮(zhèn)化進程進入提質階段。

行政層級優(yōu)化將直接惠及民生。街道建制相較于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市政設施、公共服務等領域具有更高標準。預計調整后，新設街道區(qū)域在教育、醫(yī)療、社保等公共服務資源配置上將獲得更多傾斜。例如，街道層面可獨立設置社區(qū)衛(wèi)生服務中心、綜合文化站等機構，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)多需與周邊區(qū)域共享資源。

從實施節(jié)奏看，此次調整遵循了穩(wěn)妥推進原則。公告明確“小幅變更”部分鎮(zhèn)界線，表明調整注重歷史延續(xù)性和社會穩(wěn)定性。所有新設街道駐地均選擇原有成熟社區(qū)，如大柳塘、燈塔等社區(qū)本就是區(qū)域中心，可最大限度降低調整陣痛。

來源：合肥樓市航拍圖

肥西縣此次區(qū)劃調整與其經濟開發(fā)區(qū)建設形成呼應。2025年3月，安徽肥西經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)獲省政府批復，總體規(guī)劃用地面積控制在1333.81公頃。行政區(qū)劃優(yōu)化將為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更清晰的行政載體，避免多頭管理帶來的效率損耗。

從全省視角看，肥西模式可能成為安徽縣域行政區(qū)劃優(yōu)化的參考樣本。安徽正處于新型城鎮(zhèn)化深化期，多個縣市面臨類似管理單元調整需求。肥西此次采用“中心鎮(zhèn)析出街道+周邊鎮(zhèn)微調”的漸進式方案，平衡了改革力度與社會穩(wěn)定，具有較強的實操價值。

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合肥近年來行政區(qū)劃有哪些改變？

肥西縣的區(qū)劃調整是合肥市系統性優(yōu)化行政布局的重要組成。近年來，合肥圍繞現代化大城市建設目標，在多層面推進行政區(qū)劃與經濟功能區(qū)整合。

長豐縣撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)提升城鎮(zhèn)化水平

2025年7月28日，合肥市人民政府公告，經省委、省政府批準，撤銷長豐縣造甲鄉(xiāng)、羅塘鄉(xiāng)，設立造甲鎮(zhèn)、羅塘鎮(zhèn)。調整后，兩鎮(zhèn)政府駐地、管轄范圍與行政區(qū)域界線均保持不變。

撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)雖是行政名稱變更，但蘊含深意。鄉(xiāng)改鎮(zhèn)通常意味著該區(qū)域在經濟規(guī)模、基礎設施、公共服務等方面達到新門檻。造甲、羅塘兩鄉(xiāng)改鎮(zhèn)后，將在城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)政策上獲得更多支持，有利于加速當地工業(yè)化進程。

數據顯示，長豐縣2024年GDP增速達8.5%，高于合肥市平均水平。造甲鄉(xiāng)依托現代農業(yè)基礎，正培育農產品加工集群；羅塘鄉(xiāng)借力淮南北部城鎮(zhèn)帶建設，商貿物流業(yè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)改鎮(zhèn)將為這兩地提供更匹配的行政平臺。

瑤海經濟開發(fā)區(qū)獲批優(yōu)化產業(yè)空間

2025年3月，安徽省人民政府批復同意籌建安徽合肥瑤海經濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃面積807.01公頃，分三個區(qū)塊推進：區(qū)塊一（189.28公頃）位于相城路-汊澗路區(qū)域，區(qū)塊二（114.12公頃）位于仲景路周邊，區(qū)塊三（503.61公頃）覆蓋一元大道附近。

瑤海區(qū)作為合肥老工業(yè)基地，經濟開發(fā)區(qū)建設將助力其產業(yè)升級。分區(qū)布局體現差異化發(fā)展思路：區(qū)塊一臨近主干道，適合布局現代物流；區(qū)塊二配套成熟，宜發(fā)展科技創(chuàng)新；區(qū)塊三空間開闊，可承接高端制造。這種精細劃分避免了“攤大餅”式開發(fā)，提高土地集約度。

經濟開發(fā)區(qū)與行政區(qū)劃調整形成互補?，幒^(qū)通過經濟功能區(qū)劃定，明確產業(yè)用地邊界，為城市更新保留彈性。2025年合肥政府工作報告提出“優(yōu)化主城區(qū)功能分區(qū)”，瑤海模式正是這一思路的落地。

肥西經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)促進土地集約

同樣在2025年3月，安徽肥西經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)獲批復，規(guī)劃用地面積控制在1333.81公頃。調整著重優(yōu)化開發(fā)區(qū)內部結構，淘汰低效用地，整合零星地塊。

肥西經開區(qū)是合肥西南部重要增長極，2024年工業(yè)產值突破500億元。調區(qū)方案回應了企業(yè)發(fā)展中的土地瓶頸問題。例如，經開區(qū)此前存在企業(yè)分布散亂、配套不連貫等問題，通過邊界優(yōu)化，可形成更連貫的產業(yè)走廊。

與行政區(qū)劃調整相結合，肥西經開區(qū)與新設街道在空間上形成“經濟功能區(qū)+行政服務區(qū)”雙支撐。經開區(qū)專注產業(yè)發(fā)展，街道提供社會服務，這種分工協同模型已在北京、上海等城市驗證有效。

高新區(qū)托管機制突破行政壁壘

2023年以來，合肥創(chuàng)新推行開發(fā)區(qū)托管機制。2023年5月，合肥市委常委會決定試點區(qū)縣開發(fā)區(qū)移交高新區(qū)、經開區(qū)托管。同年10月，高新區(qū)正式托管蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)；11月，托管肥西縣柏堰科技園約16.4平方公里區(qū)域。

托管遵循“區(qū)劃不變、整體托管、利益共享”原則。以南崗鎮(zhèn)為例，托管后由高新區(qū)統一規(guī)劃管理，但行政歸屬仍屬蜀山區(qū)。這種模式既發(fā)揮高新區(qū)產業(yè)優(yōu)勢，又保持行政區(qū)劃穩(wěn)定，減少調整阻力。

來源：合肥樓市航拍圖

柏堰科技園托管案例中，明確排除桃花鎮(zhèn)實際管轄區(qū)域，體現政策精準性。托管區(qū)域東至合九鐵路、南至寧西鐵路，恰好是高新區(qū)產業(yè)拓展的自然延伸帶。高新區(qū)可憑借其招商網絡和創(chuàng)新資源，快速提升托管區(qū)域產業(yè)層級。

合肥市發(fā)改委公開資料顯示，托管機制已初見成效。2024年，南崗鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產值增長15%，高于蜀山區(qū)平均水平；柏堰科技園新增國家高新企業(yè)12家。這種“飛地經濟”模式為長三角區(qū)域協同提供了參考。

系列調整映射合肥發(fā)展邏輯。從鄉(xiāng)改鎮(zhèn)到街道析出，從開發(fā)區(qū)設立到跨區(qū)托管，合肥行政調整均服務于人口流動、產業(yè)集聚和空間重構三大城市發(fā)展核心要素。這種系統思維使合肥在過去十年間成功實現能級躍升。

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結語

合肥此次區(qū)劃調整不是簡單行政單元分合，而是基于城市發(fā)展規(guī)律的主動作為。從肥西新設街道到長豐鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，從瑤海開發(fā)區(qū)到高新托管，一系列舉措形成政策合力，助推合肥都市圈建設。

區(qū)劃優(yōu)化提升治理效能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)等調整，實質是行政層級與城鎮(zhèn)化水平的匹配過程。合肥2025年城鎮(zhèn)化率已超80%，但內部發(fā)展不均，通過差異化調整，可使行政資源更精準適配區(qū)域需求。例如，街道建制更適合城市建成區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式更適應城鄉(xiāng)過渡帶。

來源：合肥樓市航拍圖

空間重構促進要素流動。經濟開發(fā)區(qū)劃定與托管機制，打破行政區(qū)劃對資源流動的限制。合肥作為長三角西翼中心城市，正通過空間優(yōu)化增強輻射力。2024年合肥都市圈GDP占全省比重已達45%，區(qū)劃調整將進一步強化其極核效應。

未來，合肥區(qū)劃優(yōu)化可能向縱深發(fā)展。一是深化經濟功能區(qū)整合，如探索開發(fā)區(qū)與行政區(qū)合并管理模式；二是推進跨市合作，如合肥與淮南、六安接壤區(qū)域的協同治理；三是完善動態(tài)調整機制，使區(qū)劃更好響應人口產業(yè)變化。

合肥經驗表明，行政區(qū)劃調整雖是行政管理手段，但其本質是生產關系適應生產力發(fā)展的體現。在尊重歷史脈絡和群眾意愿基礎上，科學穩(wěn)妥推進