文︱陸棄

美國(guó)媒體披露特朗普政府正在評(píng)估全面封鎖古巴石油進(jìn)口的可能性時(shí)，這條消息在拉美并未激起喧嘩，卻在多國(guó)政策圈引發(fā)了明顯的警覺。原因并不復(fù)雜：能源從來(lái)不是普通商品，它決定的是一個(gè)國(guó)家最基礎(chǔ)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力。古巴每日約四萬(wàn)桶的原油產(chǎn)量，僅能覆蓋國(guó)內(nèi)需求的三分之一，其余高度依賴進(jìn)口，尤其是來(lái)自委內(nèi)瑞拉的供應(yīng)。一旦石油被切斷，電力、交通、醫(yī)療、糧食冷鏈都會(huì)迅速承壓，社會(huì)穩(wěn)定性將遭遇直接挑戰(zhàn)。所謂“尚未形成具體計(jì)劃”的說(shuō)法，在這種背景下顯得蒼白而曖昧。

特朗普政府的這一步，并非孤立動(dòng)作。就在不久前，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)大規(guī)模軍事打擊，直接控制其領(lǐng)導(dǎo)層，并公開宣稱將“管理”該國(guó)石油資源。這一行動(dòng)本身已打破了地區(qū)長(zhǎng)期形成的底線，也為古巴的處境投下陰影。美國(guó)官員私下將對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)描述為“警告”，這種措辭本身就揭示了戰(zhàn)略邏輯：通過(guò)控制能源源頭，對(duì)政治立場(chǎng)不合的國(guó)家形成連鎖擠壓。古巴，顯然被視作下一塊可以被撬動(dòng)的多米諾骨牌。

回顧美古關(guān)系史，很難不注意到這種手段的歷史連續(xù)性。六十多年來(lái)，封鎖、制裁、金融限制始終是美國(guó)對(duì)古巴政策的核心工具。不同的是，在冷戰(zhàn)時(shí)期，這種對(duì)抗被包裹在意識(shí)形態(tài)對(duì)峙之中；而在今天，它更多披上了“重塑秩序”“恢復(fù)穩(wěn)定”的外衣。能源封鎖的殺傷力，并不在于立刻制造混亂，而在于持續(xù)消耗社會(huì)耐力，讓經(jīng)濟(jì)困境被解讀為治理失敗，從而為外部干預(yù)制造“合理性”。

從華盛頓的視角看，選擇古巴并非情緒化沖動(dòng)。其地理位置接近美國(guó)本土，卻長(zhǎng)期保持政治獨(dú)立；其經(jīng)濟(jì)體量有限，卻在拉美政治象征意義上極強(qiáng)；其能源結(jié)構(gòu)脆弱，使得外部施壓成本相對(duì)可控。更重要的是，在對(duì)委內(nèi)瑞拉采取強(qiáng)硬行動(dòng)后，美國(guó)需要一個(gè)延續(xù)性的目標(biāo)，來(lái)證明其地區(qū)戰(zhàn)略并非一次性操作，而是系統(tǒng)性重塑。這種連貫性，正是政策制定者所追求的威懾效果。

但這種邏輯同樣隱藏著顯而易見的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)古巴實(shí)施石油封鎖，意味著把經(jīng)濟(jì)壓力直接轉(zhuǎn)化為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，當(dāng)外部制裁與國(guó)內(nèi)困境疊加，最先承受沖擊的往往是普通民眾，而非政治精英。這不僅可能激化社會(huì)矛盾，也容易引發(fā)難以預(yù)測(cè)的外溢效應(yīng)。非法移民潮、地區(qū)安全失衡、跨國(guó)犯罪網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散，都會(huì)成為不可回避的連鎖反應(yīng)。

正是在這樣的背景下，古巴國(guó)家主席迪亞斯－卡內(nèi)爾近期高調(diào)視察國(guó)家防御演習(xí)，其象征意義遠(yuǎn)大于軍事層面。那是一種清晰的政治信號(hào)：古巴并不尋求對(duì)抗，但會(huì)為最壞情況做準(zhǔn)備。強(qiáng)調(diào)“讓侵略者必須權(quán)衡代價(jià)”，并非戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，而是一種對(duì)外部戰(zhàn)略計(jì)算的回應(yīng)。古巴清楚自身在物質(zhì)層面并不占優(yōu)，但在政治動(dòng)員、社會(huì)凝聚和歷史敘事上，仍握有重要籌碼。

古巴外交部的表態(tài)同樣值得注意。將經(jīng)濟(jì)困境直接歸因于美國(guó)長(zhǎng)期施壓，既是對(duì)國(guó)內(nèi)輿論的解釋，也是對(duì)國(guó)際社會(huì)的控訴。事實(shí)上，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，要求結(jié)束對(duì)古巴封鎖的決議年復(fù)一年獲得壓倒性支持，這說(shuō)明問(wèn)題并不在于古巴是否“威脅”他國(guó)，而在于一種單邊主義工具是否仍被視為可接受手段。能源封鎖若真正落地，只會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這種國(guó)際觀感。

從更宏觀的層面看，美國(guó)若執(zhí)意推動(dòng)對(duì)古巴的極限施壓，實(shí)質(zhì)上是在考驗(yàn)國(guó)際體系對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的容忍度。當(dāng)制裁與軍事行動(dòng)被頻繁使用為政策選項(xiàng)，規(guī)則的約束力就會(huì)被不斷稀釋。對(duì)一些國(guó)家而言，這或許會(huì)加速其尋找替代性能源通道與政治盟友；對(duì)另一些國(guó)家而言，則意味著必須重新評(píng)估自身在全球體系中的安全邊界。

拉美地區(qū)對(duì)此并非無(wú)感。無(wú)論是地緣鄰國(guó)，還是依賴地區(qū)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體，都清楚一場(chǎng)能源與政治交織的博弈，往往不會(huì)止步于單一國(guó)家。古巴是否真的會(huì)成為“下一個(gè)目標(biāo)”，取決于華盛頓內(nèi)部的最終選擇，但這種可能性本身，已經(jīng)在改變各方的戰(zhàn)略計(jì)算。

世界正在進(jìn)入一個(gè)不再掩飾力量使用的階段。石油不只是能源，更是政治語(yǔ)言；封鎖不只是經(jīng)濟(jì)措施，更是權(quán)力宣示。當(dāng)這種語(yǔ)言被頻繁使用，真正被考驗(yàn)的，不只是某一個(gè)國(guó)家的承受力，而是國(guó)際社會(huì)是否仍有能力，為沖突設(shè)定邊界。古巴所面對(duì)的，并不僅是斷油的威脅，更是一場(chǎng)關(guān)于規(guī)則、主權(quán)與耐力的長(zhǎng)期對(duì)峙。這樣的考驗(yàn)，結(jié)局從來(lái)不會(huì)只屬于一方。