《全民閱讀促進(jìn)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）將于2026年2月1日起正式施行。這是國(guó)家從立法層面推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵舉措，對(duì)于增強(qiáng)全民族思想道德素質(zhì)與科學(xué)文化素養(yǎng)、提高全社會(huì)文明程度、推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有里程碑意義?！稐l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著全民閱讀工作從政策倡導(dǎo)階段，邁入法治化、規(guī)范化推進(jìn)的全新發(fā)展階段。《條例》的頒布實(shí)施，不僅為全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能，更為成人教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展指明了前行方向。

　　《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》將“泛在可及的終身教育體系”納入教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)“八大體系”，明確提出2035年“學(xué)習(xí)型社會(huì)全面形成”的戰(zhàn)略目標(biāo)?！稐l例》確立的“構(gòu)建全民覆蓋、普惠高效的全民閱讀促進(jìn)體系”“推進(jìn)書香社會(huì)建設(shè)”等核心任務(wù)，正是對(duì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的具體呼應(yīng)與細(xì)化落實(shí)，二者相輔相成，共同筑牢了全民終身學(xué)習(xí)的制度基石與文化根基。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2024年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)就業(yè)人員規(guī)模73439萬人，其中農(nóng)民工總量達(dá)29973萬人；60歲及以上人口突破31031萬人。為數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工、職場(chǎng)從業(yè)者及中老年群體提供優(yōu)質(zhì)閱讀資源，創(chuàng)設(shè)多元學(xué)習(xí)渠道，助力其實(shí)現(xiàn)個(gè)人素養(yǎng)提升，是全社會(huì)共同的責(zé)任。在人工智能技術(shù)深度賦能的當(dāng)下，學(xué)習(xí)生態(tài)正經(jīng)歷深刻重塑，知識(shí)獲取方式從傳統(tǒng)單一渠道轉(zhuǎn)向多元融合模式，非正規(guī)學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)已成為成人學(xué)習(xí)的重要形式。如何將碎片化閱讀轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)化知識(shí)積累，推動(dòng)閱讀與數(shù)字化學(xué)習(xí)深度銜接，成為新時(shí)代提升學(xué)習(xí)效率的核心命題。人工智能帶來的學(xué)習(xí)變革，在提升學(xué)習(xí)效率的同時(shí)，也對(duì)學(xué)習(xí)者提出了更高要求：既要善于借助AI工具整合學(xué)習(xí)資源，更要注重培養(yǎng)批判性思維與獨(dú)立判斷能力，避免陷入“信息繭房”，防止形成過度依賴技術(shù)的思維惰性，在人機(jī)協(xié)同中增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，《條例》構(gòu)建的全民覆蓋、普惠高效的閱讀促進(jìn)體系，精準(zhǔn)回應(yīng)了數(shù)智時(shí)代成人多元化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，更為非正規(guī)學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)的常態(tài)化、高質(zhì)量開展提供了核心保障。其不僅能助力學(xué)習(xí)者善用AI工具整合資源、提升學(xué)習(xí)效能，更能為批判性思維、獨(dú)立判斷等關(guān)鍵能力的培養(yǎng)筑牢閱讀根基，最終構(gòu)建起適配智能時(shí)代發(fā)展的終身學(xué)習(xí)實(shí)踐閉環(huán)。

　　中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)作為終身學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者與引領(lǐng)者，始終將閱讀推廣視為全民終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的重要載體，多年來深耕實(shí)踐、主動(dòng)作為，積累了豐碩成果與扎實(shí)經(jīng)驗(yàn)。其一，常態(tài)化高質(zhì)量舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周，通過廣泛宣傳推介“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”等先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造出愛讀書、讀好書、善學(xué)習(xí)的濃厚氛圍；其二，持續(xù)開展社長(zhǎng)總編薦書活動(dòng)，依托專業(yè)專家審讀機(jī)制嚴(yán)格甄別優(yōu)質(zhì)出版物，為成人學(xué)習(xí)者精準(zhǔn)推送思想精深、實(shí)用管用的精神食糧；其三，積極動(dòng)員協(xié)會(huì)會(huì)員單位向各地中小學(xué)、鄉(xiāng)村學(xué)校捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)圖書，扎實(shí)推進(jìn)書香校園建設(shè)，在夯實(shí)校園閱讀根基的同時(shí)，以校園為輻射點(diǎn)，帶動(dòng)家庭與社會(huì)閱讀氛圍的整體提升。這些實(shí)踐探索，有效對(duì)接了多元學(xué)習(xí)場(chǎng)景化落地的現(xiàn)實(shí)需求，為后續(xù)深化落實(shí)《條例》奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　未來，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)將順應(yīng)人工智能深度賦能的時(shí)代浪潮，以《條例》實(shí)施為重要契機(jī)，積極推動(dòng)全民閱讀與終身學(xué)習(xí)深度融合，重點(diǎn)做好三方面工作：

　　一是聚力構(gòu)建數(shù)字化閱讀服務(wù)體系，緊扣教育數(shù)字化戰(zhàn)略部署，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)閱讀資源與數(shù)字教育平臺(tái)深度對(duì)接，開發(fā)適配成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的線上閱讀課程與社群交流模塊，著力破解農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)閱讀資源匱乏難題，助力消除數(shù)字鴻溝，促進(jìn)教育公平。

　　二是創(chuàng)新優(yōu)化閱讀推廣機(jī)制，推動(dòng)閱讀與職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、家庭教育、老年教育等各類成人教育場(chǎng)景深度融合，打造“閱讀+職業(yè)提升”“閱讀+文化傳承”“閱讀+健康養(yǎng)生”等特色品牌項(xiàng)目，通過非正規(guī)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化設(shè)計(jì)與非正式學(xué)習(xí)的常態(tài)化引導(dǎo)，讓閱讀成為職場(chǎng)賦能、生活提質(zhì)的重要途徑。

　　三是聚焦AI時(shí)代閱讀學(xué)習(xí)核心素養(yǎng)培育，重點(diǎn)引導(dǎo)成人學(xué)習(xí)者提升三大能力——精準(zhǔn)信息甄別與批判性思維能力、人機(jī)協(xié)同知識(shí)建構(gòu)能力、學(xué)以致用實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力，真正讓閱讀成為賦能個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　（作者系中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年01月27日 第03版

作者：高文兵