據(jù)日本共同社報道，日本沖繩縣石垣市議會1月23日召開臨時會議，以14人贊成、7人反對的結(jié)果，通過了一項所謂的“條例”，要求對釣魚島的自然環(huán)境和周邊海域資源展開調(diào)查，確保漁船航行安全和推動觀光利用。石垣市議會還聲稱，釣魚島是該市的“重要財產(chǎn)”，制定“條例”的目的是為了妥善管理和可持續(xù)發(fā)展。

目前，這項“條例”已經(jīng)在1月25日正式生效，但實際意義并不大，因為真正能夠登島的力量，比如日本海上保安廳等強力部門，都掌控在日本中央政府手中。1月14日，石垣市市長中山義隆曾出席所謂“開拓日”儀式，以釣魚島環(huán)境惡化為由，要求日本政府派人登島調(diào)查，他還強調(diào)，由石垣市實施的海上調(diào)查“存在局限性”。

?——【·石垣市的“自導(dǎo)自演”·】——?

石垣市此次通過的涉島“條例”，其出臺過程具有明確針對性。石垣市議會專門召開臨時會議審議該“條例”，21名參會人員（不含議長）中，14人投贊成票、7人投反對票，最終以過半數(shù)優(yōu)勢通過，確定1月25日正式生效。

該“條例”核心圍繞釣魚島展開，石垣市議會聲稱釣魚島是該市“重要財產(chǎn)”，制定“條例”的目的是開展釣魚島自然環(huán)境及周邊海域資源調(diào)查，保障漁船航行安全，推動觀光利用，實現(xiàn)所謂“妥善管理和可持續(xù)發(fā)展”。

釣魚島自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，與日本石垣市無任何主權(quán)關(guān)聯(lián)，石垣市將其稱為自身“財產(chǎn)”，毫無事實和法理依據(jù)。這一條例看似正式，實則不具備實際執(zhí)行能力，屬于無效的自導(dǎo)自演行為。

能夠登島并管控周邊海域的日本海上保安廳、自衛(wèi)隊等強力部門，均由日本中央政府直接管轄，石垣市作為地方政府，既無足夠資金開展所謂“環(huán)境調(diào)查”，也無相應(yīng)力量管控海域、推動觀光。

石垣市推動該“條例”出臺，核心是為爭奪釣魚島相關(guān)話語權(quán)、刷取存在感，試圖變相宣稱對釣魚島擁有“管理權(quán)”，這種行為無法改變釣魚島屬于中國的基本事實。

日本在野黨也明確表示，該“條例”可能加劇中日關(guān)系緊張，可見其出臺并不符合日本國內(nèi)理性聲音。

?——【·借地方碰瓷，藏著政治和領(lǐng)土野心·】——?

石垣市出臺涉島“條例”，并非地方單方面的隨意行動，背后與日本中央政府的政治算計深度綁定，尤其與日本首相高市早苗的政治訴求密切相關(guān)。

高市早苗當前面臨大選壓力，為爭取右翼選民支持，計劃通過炒作釣魚島敏感議題凝聚人氣、撈取政治資本，石垣市此次推動“條例”出臺，正是配合其政治訴求的行動。

石垣市地理位置靠近釣魚島，長期試圖介入釣魚島相關(guān)事務(wù)，此次在日本中央政府默許之下，主動出面挑起挑釁。

日本中央政府借地方政府出面挑釁，有著明確的戰(zhàn)略考量。此前日本推動釣魚島“國有化”，遭到中國強力反制后，不敢再公開采取侵犯中國主權(quán)的行動，轉(zhuǎn)而通過地方政府出臺看似“民事”性質(zhì)的“條例”，混淆國際社會視線、試探中國底線。

日本試圖以“環(huán)境調(diào)查”“護漁安全”為借口，逐步推進對釣魚島的實際介入，若中國反應(yīng)溫和，便會進一步采取登島部署人員、建設(shè)設(shè)施等行動，實施其“切香腸”戰(zhàn)術(shù)，謀求對釣魚島的實際控制。

同時，日本試圖通過制造局勢緊張，綁定美國為其撐腰。石垣市通過“條例”后的24小時內(nèi)，美國副防長宣布將訪問東京，日本意圖借此迫使美國依據(jù)《美日安保條約》履行“防衛(wèi)義務(wù)”，借助外部力量對抗中國，實現(xiàn)侵犯中國主權(quán)的目的。

此外，日本國內(nèi)當前面臨經(jīng)濟乏力、通脹高企、地方治理難題突出等問題，炒作釣魚島議題，也是其轉(zhuǎn)移國內(nèi)社會矛盾的慣用手段。

?——【·中國的硬態(tài)度·】——?

近年來，中國海警船在釣魚島周邊海域的巡航已實現(xiàn)常態(tài)化，2025年全年巡航天數(shù)達357天，接近全年無間斷巡航，單日多次派出海警船開展巡邏的情況較為常見。

一旦發(fā)現(xiàn)日本船只擅自進入釣魚島領(lǐng)海，中國海警船會第一時間依法實施驅(qū)離，堅定維護領(lǐng)土主權(quán)。石垣市市長宣稱將登島開展調(diào)查的當日，中國海警編隊便依法進入釣魚島周邊海域開展巡航執(zhí)法，以實際行動筑牢主權(quán)防線。

除海警船常態(tài)化巡航外，中國空軍戰(zhàn)機也定期在釣魚島周邊空域開展巡邏，持續(xù)完善預(yù)警系統(tǒng)，強化對周邊空域的管控，徹底封堵日本的挑釁空間。

近期，中國進一步加速調(diào)整東海方向兵力部署，強化防御力量配置，更新相關(guān)武器裝備，明確向日本展示維護領(lǐng)土主權(quán)的實力。

中國已通過外交渠道多次嚴正表態(tài)，明確指出石垣市涉島“條例”非法、無效，是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴重侵犯，無法改變釣魚島屬于中國的歷史和法理事實。

中國加速增兵、強化巡航，并非為挑起沖突，而是行使主權(quán)國家的正當權(quán)利，核心是守護自身領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯。中國敢于明確表態(tài)“奉陪到底”，既因為釣魚島是中國固有領(lǐng)土，擁有充分的歷史和法理依據(jù)，也因為經(jīng)過多年發(fā)展，中國的綜合國力、軍事實力已大幅提升，具備堅定維護領(lǐng)土主權(quán)的能力。

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